【农业方案】2015年花都区农资打假专项执法行动实施方案（全文完整）
时间：2023-04-22 18:35:09 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
2015年花都区农资打假专项执法行动实施方案为进一步强化我区农业投入品农药、肥料、种子监督管理，规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农药、肥料、种子的违法行为，保障农业生产和农产品质量安全，制定本方下面是小编为大家整理的【农业方案】2015年花都区农资打假专项执法行动实施方案（全文完整）,供大家参考。
2015年花都区农资
打假专项执法行动实施方案
为进一步强化我区农业投入品农药、肥料、种子监督管理，规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农药、肥料、种子的违法行为，保障农业生产和农产品质量安全，制定本方案。
一、指导思想
以中央农村工作会议、全国农业工作会议精神为指导，通过强化农药、肥料、种子打假专项执法行动严格质量监督，把农资监管作为农业行政的头等大事来抓，真正做到加大力度、突出重点、强化监管、提高效能，促进农药、肥料、种子生产经营监管持续稳定好转。
二、工作目标
农药、肥料、种子生产经营企业的日常巡查和质量监督抽查覆盖面进一步扩大：日常巡查覆盖率达100%，质量抽查覆盖率60%；质量进一步提高：农药质量合格率80%，肥料质量合格率90%，种子质量合格率85%；生产经营行为更加规范：市场秩序进一步好转，非法生产、经营国家明令禁止的高毒高残留农药行为得到全面控制,制售假冒伪劣农药、肥料、种子等违法行为得到严厉查处，重大案件查处率达到100%；农资信用体系更加完善：农民群众质量安全意识和维权能力明显提高，放心农资下乡进村覆盖面进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高；全年无农产品质量涉农药、肥料、种子安全重大事件发生。
三、工作重点
针对假冒伪劣农药、肥料、种子产品和违法违规行为，加强农药、肥料、种子市场产品质量检查，加强农药、肥料、种子生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强农资案件的查处，积极推进农药、肥料、种子打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
（一）梳理执法依据，优化执法流程。强化农药、肥料、种子行政执法实践，制定和优化各执法事项的程序和规范，以保障行政执法的合法性和有效性。
（二）开展专项整治，打击违法行为。紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节，加大对农药、肥料、种子打假的工作力度，坚持工作重心下移，突出农资市场整治，严厉打击坑农害农违法行为。
农药监管重点：加大巡查和抽查力度，严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分以及有效成分含量不足的假劣农药，依法严厉打击生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。
肥料监管重点：重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、未经登记、包装标识不规范、套证、冒证、一证多用及虚假宣传肥料产品具有农药功能等违法行为。
种子监管重点：严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。
四、具体行动计划
（一）加强日常监管巡查。农药、肥料、种子日常巡查工作贯穿全年，确保巡查覆盖率达100%。对辖区生产厂家每季度巡查一次，对种植户进行不定期抽查；对经营门店、大型种植基地每季度巡查一次，巡查内容包括：检查经营台账制度，是否详实记载，能否可溯源管理；是否按照规定实施分架摆放销售，明示分类和标价；店容店貌是否整洁，是否存在违规经营行为等。认真做好巡查记录，发现问题及时处理，镇（街）、村两级没有执法资格的单位发现问题要及时报请上级处理。
（二）开展春季农资打假送法下乡、放心农资下乡宣传。结合贯彻落实农业部“农药监督管理年”活动，开展农资打假宣传活动月。推广放心农资下乡，打假扶优，促进和保障放心农资供应；大力宣传涉农法律法规，免费派发《广州市农药管理规定》、《农民安全科学使用农药必读》等宣传小册子；向农民介绍辨别真假农药、化肥、种子和法律知识，提高广大农民识别真假农资的能力和维权意识。
（三）开展对农资经营从业人员的培训。对全区165家农资经营企业的从业人员进行一次全面培训。时间一天，由市农业环境与植物保护总站协助并负责聘请老师授课，统一培训内容。统一做好培训人员的登记造册存档。
（四）做好农药安全使用宣传指导。在农作物病虫害发生高峰季节，加强对农药安全使用的宣传和培训，实时检查指导农药安全使用情况，及时提供农作物病虫害的预测预报和病虫防治信息，通过电视、广播、短信、网络信息等方式，提供病虫害防治技术指导服务，为农民提供农药优化配方，推广使用高效、低毒、低残留农药，提高病虫防治效果。
（五）开展质量监督抽查。按照市农环总站的工作安排，全方位开展农药、肥料、种子质量监督抽查。全区计划抽检农药样品50个，其中杀虫剂32个、杀菌剂13个、除草剂7个；抽检肥料样品31个，其中复混肥料15个、有机肥料8个、叶面肥8个；抽检种子样品11个，其中蔬菜7个、水稻和甜玉米4个。抽查任务按照季度完成，要实时掌握抽查进度，合理安排抽查时间，争取在10底完成全年抽查任务。
（六）开展专项执法行动。1.种子专项执法检查和督查行动。结合贯彻落实《广东省打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动工作方案》的通知精神，安排执法内容：检查是否存在侵犯品种权行为，种子经营是否证照齐全，是否存在超范围经营、有无建立经营档案，种子标签内容是否规范，是否存在经营未经审定的主要农作物品种等。
2.农药生产厂家的专项检查。对辖区内的3家农药生产企业进行专项检查。做到生产源头检查全覆盖。检查生产资质是否具备，证照是否齐全，产品包装标识是否规范。
3.剧毒鼠药毒鼠强的专项执法。重点整治农贸集市流动鼠药经营者，杜绝毒鼠强的销售和使用，确保毒鼠强人畜中毒事故零发生。
4.农资经营台帐执法检查专项行动。重点督查农药台账制度的落实情况，核查库存农药是否记账，进货数量是否账票相符，购销的产品是否可以溯源。
5.高毒和禁限用农药专项执法行动。在重要节日（中秋国庆、元旦春节）期间，开展高毒和禁限用农药专项执法检查。一是重点检查存在问题较多的农药批发和零售单位、边缘地区和管理薄弱的区域，抓源头，端窝点，防止监管死角；二是重点检查蔬菜基地、水果基地、较大的种植户、外耕户，检查是否存在使用高毒高残留农药和禁限用农药，坚决杜绝蔬菜生产上使用氟虫腈的违法行为。
（七）创建农资监管信息平台。逐步录入农药日常监管数据，在今后开展农药监管巡查，质量抽查和行政处罚的相关资料可实时录入，逐步实现农药监管资源共享。在此基础上拓展肥料、种子信息全覆盖，实现农资监管互相监督，提高执法效能。
五、工作要求
（一）加强组织领导。强化农资监管责任，明确职责分工，落实责任追究制度。对于工作失职，监管不力，发生重大农资事件，造成重大损失或社会恶劣影响的，要严肃依法追究责任。
（二）加强农资监管工作督查。加强对全区农资监管工作的检查和督导，检查农资监管工作的责任落实情况，实时掌握全区农资监管动态，跟踪检查农资案件的查处情况，促进农资监管工作的开展并取得成效。
（三）加强联合执法。积极协同工商、质监、公安、物价等部门开展联合执法，形成合力，提高执法效果。贯彻落实“两高司法解释”，做好司法衔接，达到刑事责任的案件要坚决移送公安机关查处。
（四）发挥舆论宣传和监督作用。充分利用电视、网络、报刊等媒体宣传农资监管动态，对较大规模的打假行动邀请媒体参加，公开曝光典型案例，在社会上形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
（五）加强农资监管工作信息报送。要高度重视农资监管的信息报送工作，做到专人负责，每月20日，准时向区农业局经管法规科报送当月信息情况，确保信息报送及时准确。
