实验室建设规划项目书

实验室建设规划

1.概述

实验室是我司技术设施建设重点突破项目之一，将组建以标准IEC60335/GB4706为主的检测平台，并力求获得国家认证认可监督管理委员会核准检测机构认定，更好地为我司新产品研发和市场开拓服务。

实验室CMA资质认定和CNAS认可的获得与否是关系到能否取得核准检测机构认定的决定性因素之一。

1.1 基本概念

1.1.1 CMA资质认定

CMA（China Metrology Accreditation）即中国计量认证。《中华人民共和国计量法》规定，为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。取得计量认证合格证书的检测机构，允许在其检验报告上使用CMA标记，有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。

1.1.2 CNAS认可

CNAS（China National Accreditation Service for Conformity Assessment）即中国合格评定国家认可委员会。它是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。CNAS 以推进实验室和检查机构按照国际规范要求加强建设，不断提高技术和管理水平，促进实验室和检查机构的公正性、科学性、准确性为主要宗旨。CNAS认可属于自愿认可行为，是权威组织对实验室管理水平、检测/校准能力的承认和肯定。该认可要求实验室必须按照GB/T27025-2008（ISO/IEC 17025:2005）《检测和校准实验室能力的通用要求》（以下简称ISO/IEC 17025）进行规范和运作，凡是通过CNAS认可的实验室，其检测报告/校准证书以及测量数据将得到国际承认。

1.2 CNAS认可的意义

传统的实验室管理模式正在我国发生根本性变化，资质认定和认可是实现实验室质量管理飞跃的途径，对实验室内部运行、外部影响都具有重要意义。就实验室内部运行来说，一是提高实验室的技术能力和管理水平；二是实现检测过程的全面质量控制；三是实现从单纯管好仪器设备向管好检测工作和检测数据质量的转变。就外部影响来说，一是满足公司发展的需要。家电产业迅速发展，相应的产品规范日趋复杂，因而对实验室的专业技术能力、检测正确性和有效性的要求也日益迫切；二是满足公司公证活动的需要。随着客户对产品质量要求不断增强，因此对检测数据的技术有效性和实验室的公正和独立性保障越来越成为客户关注的焦点；三是赢得政府和社会各界的信任。实验室能为当地政府部门对各种产品进行监督管理的技术支撑机构，为政府做出有关决定甚至是决策提供依据，加强公司和政府部门关系。产品研发单位等客户选择技术能力得到认可的实验室可以减小提供不合格产品的风险；四是提高实验室的知名度。获得认可的实验室将被列入《国家实验室认可名录》，表明实验室具备了按相应认可准则开展检测和校准服务的技术能力，起到良好的宣传作用。

CNAS认可提高实验室的质量管理水平，减少可能出现的质量风险和实验室

的责任，提高社会对认可实验室的信任度。ISO/IEC 17025其实质是实验室检验/校准质量风险的控制要求。严格持久地按照这些要求去做，实验室的检验/校准质量就得到了保证，从而达到提高实验室社会信任度的目的。

不断提高企业的信誉，增强市场对企业的信任。企业通过了ISO-9001质量体系认证，这仅是证明生产过程得到了保证，而并不能证明最终产品的合格。如何向客户承诺产品的质量，企业应当建立起自我评价产品质量的体系，这就是合格评定制度中的供方自我声明。即所谓“质量无境界”。

消除国际贸易中的技术壁垒，互认检测结果，迎接“入世”的挑战。继1999年12月3日我国实验室认可制度已与亚太实验室合作组织APLAC的主要成员中的12个认可机构签署了互认协议之后，2000年11月我国实验室认可体系又与欧洲认可合作组织EA和南非、巴西的实验室认可机构签署了互认协议，至此我国已与37个国家和经济贸易地区的实验室认可机构达成了互认协议。我国认可的实验室以及认可实验室出具的检验/校准数据开始得到国际社会的承认，这意味着我国质量认证制度又向国际化的要求迈出了一大步。即所谓“质量无国界”。

1.3同行业各公司建立实验室情况

国家推行实验室建设以来，各大公司加大了对家电检测领域的投资建设力度，其中，海尔、美的、格兰仕具有代表性。海尔集团共建设6个实验室（青岛海尔股份有限公司质量监测中心、青岛海尔空调电子有限公司检测中心、青岛海尔电子有限公司计测中心、合肥海尔洗衣机有限公司质量监测中心、青岛海尔空调器有限总公司计量测试中心、青岛海尔数码智能科技有限公司质量检测中心），美的集团大力发展家电检测实验室项目建设，共建设6个实验室（广东美的制冷设备有限公司测试中心、广东美的暖通设备有限公司测试中心、广东美的厨房电器制造有限公司产品测试评价中心、广东美的环境电器制造有限公司中心实验室、合肥美的洗衣机有限公司测试中心、佛山市顺德区美的洗涤电器制造有限公司测试中心），格兰仕集团共建设2个实验室（广东格兰仕集团有限公司实验室、格兰仕（中山）家用电器有限公司实验室），珠海格力电器股份有限公司、河南新飞电器有限公司实、广东锦力电器有限公司等相继都建立起自己的实验室。

2 实验室认可准则

《检测和校准实验室能力的通用要求》（ISO/IEC 17025:2005）是国际标准化组织和国际电工委员会联合发布的国际标准，既是实验室建立管理体系的依据，同时也是CNAS对实验室进行认可的主要依据，亦称为CNAS认可准则。ISO/IEC 17025作为科学的质量管理理念和原则，充分体现了预防为主、系统控制的管理思想。它包括管理要求和技术要求两大部分，共分为24个标准要素，可以说是当今公认的最先进有效的检测实验室质量与技术管理标准，适用于实验室建立质量管理和技术体系并控制其运作。ISO/IEC 17025对检测实验室的要求可归纳为图1所示。

图1 ISO/IEC 17025对检测实验室的要求

2.1管理要求

ISO/IEC 17025对实验室管理的要求涵盖组织、管理体系、文件控制、要求、标书和合同的评审、检测和校准的分包、服务和供应品的采购、服务客户、投诉、改进、纠正措施、预防措施、记录的控制、内部审核、管理评审共15个要素。

ISO/IEC 17025：2005版在组织上，新准则明确了各岗位人员的职责，特别是强调最高管理者应亲自参与管理。要求有技术主管，全面负责技术运作和提供确保实验室运作质量所需的资源；要求指定一名质量负责人，有明确的职责和权力保证质量管理体系在任何时候都能有效运行；要求指定最高管理者、技术负责人等关键人物的代理人。管理体系及文件控制方面，要求实验室建立、实施和保持与活动范围相适应的管理体系，并将政策、制度、程序和指导书等形成文件，且所有文件均应有唯一性标识，建立管理体系文件的修订状态和发放控制清单等档案，确保使用最新有效的文件。实施层面，要求实验室能够利用质量方针、质量目标和管理评审等持续改进管理体系的有效性，并有切实有效的纠正措施和预防措施；要求实验室有保持各项质量记录和技术记录的程序，各项观察结果、数据和计算都应当在产生的当时予以记录，修正时只能划改，不可涂改；要求实验室按预定的日程表和程序由质量负责人负责定期组织内审，内审计划应包括管理体系的全部要素，确保实验室运作持续符合管理体系的要求。

2.2技术要求

ISO/IEC 17025中技术要求部分包括人员、设施和环境条件、检测和校准方法及方法的确认、设备、测量溯源性、抽样、检测和校准物品的处臵、检测和校准结果质量的保证、结果报告共9个要素。

人员方面，要求确保所有从事操作、检测和（或）校准，评价结果、签署报告的人员具有相应能力、资质、授权和职责描述；要求实验室制定员工教育、培训和技能目标，并对培训活动的有效性进行评价。设施和环境上，要求在实验室及以外的场所进行抽样、检测和（或）校准时，确保环境条件不会使测量质量产生不良影响，对设施和环境条件的技术要求应制定成文件。检测和校准等方面，要求采用适合的方法和程序，包括测量不确定度的评定和检测数据统计技术；确保作业指导书、标准、手册和参考资料保持现行有效，优先使用以国家、区域和国家标准发布的方法。实验室进行检测和（或）校准的所有设备及软件都应达到要求的准确度，所有设备在投入之前必须进行校准，关键仪器需制定校准计划和程序，并按要求进行期间核查。准则还对检测报告或校准证书应包括的信息和内容提出了详细要求，特别提到报告格式编排和表头应尽可能地标准化，以减小误解和误用的可能。

3实验室认可活动

抽样 样品的处置 检测 检测报告 记录维护

抽样计划及制定抽样文件 样品的标识与样品完整性的保护 检测结果的质量监控 检测条件与检测结果，以及

不确定度评估 确保记录的完整性与安全性

3.1认可条件

实验室认可本着非歧视性原则，既无论其属性为私有、股份制、行业或者政府机构，无论人员的多少、规模的大小、检测项目的多少，在专业咨询机构的指导下，按照ISO/IEC 17025以及相关认可规则建立并运行质量管理体系6个月以上，并做过一次完整的内部质量管理体系审核和管理评审，均可以提交申请。3.2认可流程

图2 CNAS认可流程图

1）认可申请。申请人可以通过来访、电话、传真以及其他电子通讯方式向CNAS秘书处表示认可意向，即意向申请。CNAS秘书处向申请人提供最新版本的认可规则和其他有关文件。

申请人应按要求提供申请资料，并交纳申请费用。若申请人提交的资料齐全、填写清楚、正确，且满足认可条件，CNAS秘书处则可正式受理申请，并在3个月之内安排现场评审。不满足认可条件的则暂缓正式受理申请。当申请人申请进行检测、校准或其他能力的认可，必须提供参加了至少一项适宜的能力验证计划、比对计划或测量审核的证明。只有在申请人证明参加了能力验证活动且表现满意，CNAS方予以受理。

2）评审准备。CNAS秘书处以公正性和非歧视性的原则指定评审组，并征得申请人同意，申请人有权力给予公正性理由对评审组的任何成员表示拒绝，秘书处核实后给予调整。评审组审查申请人提交的质量管理体系文件和相关资料，当发现文件不符合要求时，秘书处或评审组以书面方式通知申请人采取纠正措施。

需要时可进行预评审，对资料审查中发现的需要澄清的问题进行核实，但不做咨询。文件审查通过后，评审组长与申请人商定现场评审的具体时间安排和评审计划，报CNAS秘书处批准后实施。

3）现场评审。评审组依据CNAS的认可准则、规则和要求及有关技术标准对申请人申请范围内的技术能力和质量管理活动进行现场评审。评审组将把申请人在检测、校准、检查或其他能力验证中的表现作为是否给予认可的重要依据。评审组还要对申请人的授权签字人进行考核，要求授权签字人熟悉检测和（或）校准活动相关的专业知识、具有相应工作经历，能对检测和（或）校准结果作出正确的评价，了解检测结果的不确定度，熟悉认可准则和政策。

现场评审结论分：符合、基本符合（需对不符合的纠正措施进行跟踪）、不符合三种，由评审组在现场评审结束时给出。被评审方将在现场评审末次会议上获得现场评审报告复印件。被评审方在明确整改要求后须拟订纠正措施计划，并在3个月内完成，提交给评审组。评审组对纠正措施的有效性进行验证后，将整改验收意见连同现场评审资料报CNAS秘书处。

4）认可评定。CNAS秘书处负责将评审资料及所有其他相关信息提交给评定委员会，评定委员会对申请人与认可要求的符合性进行评价并作出决定。评定结果分为同意认可、部分认可、不予认可、补充证据或信息再行评定四种，经评定后，由秘书处办理相关手续。

5）批准发证。CNAS向获准认可机构颁发有CNAS授权人签章的认可证书，以及认可决定通知书和认可标识章，阐明批准的认可范围和授权签字人。认可证书有效期为5年。CNAS秘书处负责将获得认可的机构及其被认可范围列入获准认可机构名录，予以公布。

6）监督评审。监督评审的目的是为了证实获准认可机构在认可有效期内持续地符合认可要求，并保证在认可规则和认可准则修订后，及时将有关要求纳入质量体系。所有获准认可机构均须接受CNAS的监督评审。

7）复评审。获准认可机构应在认可有效期（5年）到期前6个月向CNAS提出复评审申请。复评审的要求和程序与初次认可一致，是针对全部认可范围和认可要求的评审。

4实验室建设

4.1企业实验室作用

4.1.1产品的出厂检验

实验室的责任是保证出厂的产品都是合格的，不合格产品控制在企业内。通过对研发部门研发的新产品和生产加工过程中的半成品进行试验、检测，提供数据支持，以便研发和生产部门进行改进和完善，达到提高产品质量的目的。4.1.2元器件的检验

好的产品离不开好的元器件，电器企业的外壳原料和元器件很多都是外购的，如温控器、开关、热断路器、插头电线电缆等，企业实验室可以对外购产品进行一些项目的检测，对原料的供应商有一定的警醒作用，避免不合格的原辅料流入到生产环节。

4.1.3企业宣传方面

增加企业宣传的亮点，提升企业形象，让消费者知道企业是有能力和有决心保证电器的质量安全。使消费者相信所购买的的产品的质量能得到保障，提高企

业在市场中的竞争力。

4.2企业实验室的要求

4.2.1检测项目要满足要求

根据公司现有产品相关标准要求,检测标准为《GB 4706.1-2005 家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》、《GB 4706.30-2008 家用和类似用途电器的安全厨房机械的特殊要求》和《GB 4706.19-2008 家用和类似用途电器的安全液体加热器的特殊要求》,有些产品企业还要根据进口国的检验标准要求, 增加新的检测项目。但是不论怎样做, 一定要保证出厂产品的安全性, 这才是实验室的首要要求。

4.2.2、建立科学的实验室体系

为保证检测数据的可靠性、准确性, 实验室要有一个检测工作程序, 应包括

样品的接收、检验与处理、设备仪器的管理、试剂的管理、实验人员的管理、工

作流程的管理、检验标准的管理等。

4.2.3培养优秀的实验人员

实验室的工作人员不仅要具有工艺及检验方面的知识, 还要具有仪器分析、

数据统计分析等方面的知识, 并要受过良好的专业培训, 具有产品检验的资格。

而且要不断熟悉有关的产品检验标准及国外特殊的要求, 及时了解行业动态和

信息, 以提高产品检测技术水平。

产品的核心竞争力是质量与安全，这也是企业生存的根本。保证产品质量要

依靠质检部门的工作, 而实验室建设则是其重中之重的工作。它虽不能直接地产

生经济效益, 但在确保产品品质方面有着举足轻重的作用, 为企业的长期发展

做出了不可磨灭的贡献。

4.3主要建设内容

1）实验室应具备满足以下国家标准要求的检测设备和设施：

GB4706.1-2005《家用及类似用途电器的安全通用要求》；

GB4706.19-2008《家用和类似用途电器的安全液体加热器的特殊要求》；

GB4706.30-2008《家用和类似用途电器的安全厨房机械的特殊要求》；

2）所有出具检测数据需计量的仪器仪表均应通过能溯源国家基准或国际基准的

计量,并在有效期内。

3）实验室应具备相关标准、检测规范和指导文件。

4）检测标准

GB4706.1-2005《家用及类似用途电器的安全通用要求》；

GB4706.19-2008《家用和类似用途电器的安全液体加热器的特殊要求》；

GB4706.30-2008《家用和类似用途电器的安全厨房机械的特殊要求》；

5）检测所需主要仪器设备配臵表（见表1）

6）实验室组织架构

7）资金预算安排：

前期投资15-20万元，主要用于购臵标准中基本型实验仪器（见表1）、设备。添臵用于实验室管理与设备的计算机1－2台、增加一台小型打印机输出报告。

中期投资10万元，主要用于购臵补充GB4706标准实验仪器设备，增添部分特标实验仪器，加强实验室标准化建设和扩大实验室检测标准范围，准备CNAS 评审。

后期年投资10万元，主要用于购臵EMC试验方面仪器设备，完成GB4706.1要求整个标准需要设备配套的设备条件。

5预期受益情况：

1）通过培训，加强品管部品管员、工程部、研发部技术人员对产品标准专业知识和操作技能的培训。

2）内部职责更加分明，领导职责、部门职责、岗位职责分工明确，各部门、岗位均建立可量化的质量目标，便于考核，确保检测质量万无一失。

3）使实验室的软件条件（文件管理系统）上一新台阶，内部管理更到位，全面消除管理盲点，有序地管理各部门、岗位的日常工作。

4）可建立内部改进机制，便于发现问题，解决问题，多方听取意见，增进客户满意。

5）使实验室的硬件条件（人员、设备、物质条件、检测或校准方法、设施和环境）上一新台阶，表明实验室具备了按有关国际认可准则开展检测和校准服务的技术能力。

6）赢得政府部门、社会各界的信任，增强了公司品牌的市场竞争能力。

7）有利于树立品牌，从而带来良好的经济效益。

8）获得与CNAS签署互认协议的国家与地区实验室认可机构的承认，有利于消除非关税贸易技术壁垒。

9）参与国际间实验室认可双边、多边合作，促进工业、技术、商贸的发展。

10）可在认证认可的范围内使用CNAS国家实验室认可标志和ILAC国际互认联合标志或CMA计量认证标志。

11）列入中国认证认可监督管理委员会或中国合格评定国家认可委员会的获准认证认可机构名录，同时在官方网站电子注册、发布；接受认证认可机构的监督审核，提高实验室的知名度。