县市区人民医院领导班子院长书记对照检查材料

对照检查材料

中共**县人民医院

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，**县人民医院在深入开展教育实践活动过程中，认真贯彻中央和省委、市委、区委部署，深刻学习习近平同志系列重要讲话精神，对照“三严三实”要求，紧密结合实际，始终把查准查实“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员切实加强了集中学习、交流讨论，保质保量地完成了学习任务，通过深入基层调研、召开社会监督员座谈会、开通院长信箱、开展院长接待日和个别访谈等形式征集群众意见和建议，院长与班子成员、班子成员之间、院长与党支部书记、班子成员与各自分管科室负责人进行谈心谈话60人次，征集到意见建议73条，区委督导组反馈意见13条。针对征集到的意见，领导班子专门组织了学习讨论，大家自觉把自己摆进去，并针对查摆出的“四风”方面存在的突出问题，制作了整改台账，边学习边整改。通过近四个月的学习教育、听取意见、查摆问题和整改，进一步明确了增强党性、提高认识、改进作风的努力方向，形成了医院党总支教育实践活动检查对照材料。

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

医院领导班子成员能够自觉遵守党章，政治立场坚定，对大是大非问题态度明确，立场坚定，在思想上、政治上、行动上同

以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持四项基本原则，坚决反对资产阶级自由化；自觉维护党的领导，坚持党的政治路线和思想路线；能够自觉贯彻民主集中制，维护班子团结，按照分工情况扎实履行各自职责，能够坚决执行“三重一大”制度，积极营造团结、实干、步调一致、廉洁从业的工作氛围；能够做到顾全大局，无本位主义现象，无小团体利益和部门利益；没有在选任中亲亲疏疏和拉拉扯扯；没有过多地搞自我设计和用心自己升迁；能够听从组织安排，到组织需要的岗位工作。医院领导班子能够坚持从党性原则和工作实际出发，密切联系群众，倾听职工群众的呼声，积极推进医院的改革和发展，让职工群众共享医院发展的成果。

为贯彻落实中央八项规定和聊城市五项规定、卫计委九不准，医院召开了学习会议，专门学习有关规定，并对照规定认真检查了贯彻落实情况。医院严格执行“三公”经费开支和职务消费的有关规定，今年上半年，医院招待费5.8万元，相比去年同期的10.3万元，下降43.7%；仅为2012年上半年同期（22.4万）的25.8%。医院上半年共清退超标准办公用房70平方米，领导班子成员办公及夜间值班用房符合上级规定。医院有救护车14辆，用于急诊急救、转诊和接送病人，有小轿车四辆（京LDM ，大众帕萨特，排万元），商务车一辆（元），以上车辆用于接送省立医院、医院、二院、医学影像研究所等医院的近十位专家定期来我院坐诊、查房、手术和指导业务工作，接送本院职工到院区、

三家分院、帮扶的院开展检查督导、急诊急救、学术指导和医疗会诊等业务工作和医院日常公务用车；医院领导班子无专门公务用车。

有些方面落实的不到位，主要是：

（一）政治敏锐性、政治鉴别力不强。对政治纪律是最根本纪律的认识不到位，对加强党员干部政治纪律抓得不紧，对于一些传播小道消息、损害医院形象、破坏工作大局等违反政治纪律和工作纪律的现象发现不及时，制止不得力，执行纪律不严格。

（二）落实上级决策部署存在实用主义。执行上级工作安排和部署有打折扣的现象，不善于从政治上思考和认识，用计划到位代替实际到位，用认识到位代替工作到位。特别是当上级要求与现实利益冲突时，有挑着落实的思想。比如，在执行九不准规定时，片面强调市驻地区级医院行业竞争的特殊性，总认为严格执行“九不准”会让医院在与私立医院的竞争中吃亏，所以在落实上不是很主动，有边走边看的思想。

（三）党风廉政建设的责任落实不力。在加强医院党风廉政建设方面，过多地依靠上级党委和纪委，医院党总支和医院审计部门的责任落实不到位，习惯于会议传达、签署责任书、提醒警示等表面工作，不会抓、不敢抓，对重点岗位、重点科室和重点人员的管理上存在薄弱环节，制度设计不完善，监督职责落实不彻底。

（四）落实中央八项规定精神的自觉性不高。在公务接待、

严肃考勤纪律、改进文风、服务一线、联系群众等方面，执行的不彻底，本院的相关制度不细化，落实不严格。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面

1.学风不浓，学习的自觉性差。不重视政治学习和政治修养的提高；理论学习缺乏计划性、系统性，停留在“要我学”的被动局面，没有上升到“我要学”的思想境界。医院党总支制定了理论学习与专题理论学习制度，但存在时紧时松的现象，个人自学多、集中学习少，班子成员常忙于业务，要求自行学习的部分往往流于形式，自学时间不充分，学习内容不系统、不深入，仅仅停留在文字表面，常常应付差事，没有进行深层次的思考，未能真正系统、透彻地学习领会材料。各支部三会一课制度流于形式，班子成员参加支部学习不积极、不主动，常忙于业务，自行学习时间不充分、学习内容不深入，学习的主动性、自觉性较差，单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作；集体学习缺乏深入研讨和思想碰撞，对于上级党委的重大战略部署，以及职工、群众利益密切相关的政策，研究不细致，讨论不充分，特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少，没有达到通过集中学习服务医院发展的目的。

2.责任感不强，重眼前、轻长远。在管理的细枝末节上钻牛角，大局意识不强，缺乏促进医院长期发展的责任感，对医院经营工作、重点工作安排部署较多、关注较多，但对新院建设、学

科发展、人才梯队建设、医院品牌建设、服务质量等方面考虑的少，投入的精力少。遇到经营压力时，就把主要精力放在提升病人数量和病人满意度上，没有积极引导职能科室正确认识医院长远发展与短期经济利益的关系。比如，在医院业务发展上，没有制定详细、可行的发展规划和实施步骤，总体上目标不清晰，满足于吃饱饭，没有独门绝技，没有拳头专业，没有市级重点学科，过多地依靠医疗保险的报销优势，医院的专业优势不明显、专业特色不突出。

3.工作推进不到位。工作有思考，但对一些难度较大的工作研究不深、不细、不透，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求，最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮于表面，没有达到预期效果。比如，在服务群众方面，医院已经制定了院长行政查房、服务满意度调查、“三服务”（行政服务临床、临床服务患者、医院服务社会）等服务临床一线的制度，也进行了落实，但在服务时限、服务频率和服务质量等方面仍有较大改进空间，需要进一步提高。

4.制度执行不严。医院制定了较为健全的规章制度，但存在着重建章立制、轻落实的现象，没有建立监督检查制度执行情况的长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题没有得到有效解决，出现了一些工作有“形”而落实不到位，有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，缺少有效的问责手段和办法，工作质量得不到保证。比

如，我院按照上级卫生主管部门的要求，积极推进了“三增一禁”工作，但在实际落实上，借口门诊量小，落实得不主动、不细致，服务患者的细节不到位，收费窗口少，患者饮水不方便，导医导诊不到位，等等，服务患者口号多、落实少。

（二）官僚主义方面

1.官本位思想严重。习惯于坐在办公室里下命令在工作上对基层情况的了解还不全面，缺少亲力亲为解决问题的意识和能力；深入群众的主动性不强，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，直接听取基层群众意见不及时。院领导班子成员与分管科室的同志交流多，与非分管科室的同志交流少；与职能科室的同志联系多，与临床一线的同志联系少；与中层干部、老同志沟通多，与青年医务人员沟通少。听意见不广泛、不全面、不完整，不能完全把职工创造性的经验反映出来。不能耐心听取别人的意见，听到不同的声音时有急躁情绪，不能虚心接受别人的批评和建议。

2．工作作风不深入。一是组织开展调查研究不扎实。深入临床一线调查研究不多，存在走过场、程式化的倾向。医院规定领导班子成员都要按照分工到各自分管科室(分院）调研，并且要求每位中层干部每年至少撰写一篇调研报告或科室发展报告，但缺乏对调研主题、调研内容、调研形式的把握，有价值的调研报告不多，多流于形式。二是发挥院领导带头开展调查研究的作用不

明显。领导班子调研时间和频率偏少，调研内容不具体，有的调研只是开个座谈会或到临床科室走一走、问一问，发现问题多，分析问题少，拿出具有实用价值的措施办法不多，产出有示范效应的报告鲜见。三是对调查研究成果转化应用的重视程度差。一些报告中提出的问题和建议不多，纳入医院年度工作的更少，挫伤了干部、职工参与和支持调研的积极性，造成一些创新思维和建设性意见白白流失。

3.脱离群众、不接地气。听取意见流于表面化，坐等上门多，主动问需少，习惯于听汇报、看材料，身在群众不了解群众。服务临床一线走马观花，不能主动发现和解决一线科室存在的困难，解决问题不彻底。比如，儿科病房的简易性板房部分房间一下雨就漏水，儿科反映了很多次，但分管领导只是接听电话和听汇报，一直没有现场查看，虽然安排基建部门进行了一些维修，但安排的不具体，针对性不强，导致漏雨问题一直没得到彻底解决，没有让临床一线满意。

4.责任心不强，工作得过且过。班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不充分，班子的整体协同效果不明显，在制定一些惠民政策时，对上级医保政策了解得不深入、不具体，征求科室和管理人员的意见不全面，仅仅听取了个别科室意见，就参照外地经验制定了一些政策，决策存在误差，使工作走了不少弯路。对医院主业长远发展的方向集体研究探讨不多，医院蓝图规划的指导性不强，在医院专业发展等关键问题上，想得不多、想得不

细、办法不多，没有真正起到领头雁、领头羊的作用。比如，在聊大院区血液透析室建设的问题上，班子成员各自分工内的事情做得多，但横向联系少、交流少，导致工作协调性差，工作效率不高。

（三）享乐主义方面

1.政绩观有偏差，干事创业的精神欠缺。在医院面临发展瓶颈、力求跨越的关键时期，领导班子成员责任意识、危机意识不强，创新意识、奉献意识不足，争先进位、跨越发展的冲劲不足。面对城区17家医院的竞争，有的存在畏难情绪，觉得在如此大的压力下能够生存，已经取得不错的成绩了，满足于现状，工作不积极、不主动；有的满足于把自己负责的工作抓好，对别的工作不关心、不参与、不配合，影响了集体决策；有的在领导岗位的时间长了，逐渐出现了安于现状、按部就班的思想苗头。

2.因循守旧，主观能动性差。局限于按经验、按习惯工作，在实际工作中的创新力不足，在医院经营管理、业务发展、增加病源等方面，办法不多，创新性的思路不多。比如，今年过麦期间医院住院病人数量小幅下降，分管院长和相关科室想当然的认为是农忙期间病人少，“以前每年这个时期病人都会少”，没有仔细分析各个科室、各个专业，甚至各个乡镇的病人数量变化情况，没有提前制定出应对方案，导致医院在病人收治上存在被动情况，在一定程度上影响了职工的情绪。

3.拈轻怕重，闯劲消减。有的同志习惯于按部就班凭经验办事，

不愿“多事”担责，遇事不敢动真碰硬，攻坚克难意识不强，缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，正视客观存在的发展短板的勇气不足，抓难题个重点项目之一，曾几次列入**县区十大民心工程，但至今没有完成征地，没有通过整体规划。说明班子成员存在畏难心理，没有全力以赴地想办法解决，缺少敢试敢干敢为人先的气魄。

4.标准不高，自律不严。在工作落实上，小心谨慎，有求稳怕乱的思想；抓工作重安排、轻检查；深入基层调研少，调研的主题不明确，调研内容不深刻；工作纪律散漫，认为纪律是管一般人员的，自己是领导，迟到、早退不算事；对工作纪律提醒多，按照制度惩罚少，不敢得罪人，存在“老好人”思想。

（四）奢靡之风方面

1.执行纪律不严。认为是为医院拓展重点业务、维护关键资源等为借口，搞超标接待；怕掉面子，在餐厅接待几个人也要炒上六个菜、八个菜，超出了工作餐标准；有特权思想，在外出办理公事时，不愿骑自行车、开私家车，去卫计局这么近的路，也要办公室派车；存在公私不分的现象，坐公车顺路办私事，用单位的电话、电脑和打印机办私事，中午不回家在单位仍然开空调；有接受宴请的现象。

2.执行制度不严。勤俭节约意识淡薄，存在水电、办公用品浪费现象。比如，医院打印室经常敞开大门，医院工作人员自主操作复印机，管理上不严密，导致很多纸张浪费现象。医院病房厕所冲水装臵有的损坏，因管理不到位，维修不及时，存在长流

水的现象。个别领导办公室空调温度设定的过低，开机时间早于医院规定的时间。

3.人情往来有庸俗化倾向。在婚丧嫁娶、节日、子女考学等日常人际往来上，参与其中，甚至参与很多，客观上助长了这些坏风气；在帮助老家亲戚朋友看病、会诊时，接受青菜、花生、水果等土特产，甚至还接受熟人患者的宴请，增加了基层群众的就医负担。

三、产生问题的原因分析

（一）理论武装抓得不紧，改造主观世界的韧劲不足。一是政治学习不深入。政治理论修养不到家，没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论武装弱化。没有完全抵抗社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了精神追求，放松了自我要求，队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神、理想信念弱化，导致缺少应有的政治敏锐性，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，在思想上、行动上失去对“四风”问题的抵御能力。三是理论与实践隔离。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力，理论学习与思想、工作和生活实际结合不紧密，运用科学理论指导工作推动医院发展的能力不足。

（二）群众立场模糊，宗旨意识淡薄。一是指导基层不深入。

到了基层只注重了解想要了解的问题，与一线职工谈心交流不多，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友，没有真正做到民主公开、决策透明。二是宗旨意识不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，总觉得群众基础比较好，用不着过多地去联系群众、发动群众、组织群众，总是把业务工作放在前面，没有把深入基层、及时与职工沟通交流、了解诉求作为工作职责之一，遇到职工诉求问题时主观判断较多。“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退，引领事业发展的责任意识有减弱。三是发展规划不长远。只埋头于职责分工，忽视了医院长青是党组织交予整个班子的这一共同目标，没有切实从医院和群众的需求出发，共同谋划医院事业的跨越发展，提高服务质量，最大限度的满足和服务群众。这些问题产生的根本都在于没有把班子的重任放在党的事业和人民群众利益的高度来认识。

（三）政治生活不严格，党性修养不能做到严格自律。一是工作目标要求不高。医院领导班子成员大多在同一岗位的时间比较长，主观上会认为为医院付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，存在讲报酬、讲排场多，比奉献、比业绩少的现象，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不振，奋斗意识弱化。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是班子党内生活制度执行

不严。民主生活会质量不高、自我批评不多、对他人批评不严，把民主生活会开成了工作总结会、评功会，缺少直面矛盾、解决问题的勇气和能力。班子成员谈心谈话制度坚持得不好，工作见面多，思想见面少，不愿进行思想交锋和原则斗争。三是工作质量要求不实。医院顶层设计考虑上下了一些功夫，但工作实施、贯彻不到位，紧迫感、责任感不强，攻坚克难的举措不多。政策研究的思路不成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存在差距。制度执行缺乏检查和监督，存在为职工服务不到位、与基层认识有出入等情况，造成群众的不理解。如果这些问题长期不解决，班子功能就会弱化，就会失去战斗力，完不成组织和人民群众交付的责任和使命。

（四）政治纪律执行与督促不力。一是纪律意识、规矩意识淡化。对党章和党内法规的学习流于形式，了解不深。有些领导放松对自己的要求，满足于已经取得的成绩，忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。二是严格自律不足。个人主义和主观主义思想抬头，把自己等同于普通党员，甚至于普通职工，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对我有利、不求严防死守，令行禁止的意识不深入，纪律松懈的思想抬头。三是班子成员间缺少互相批评与监督。存在“各人自扫门前雪”的现象，对政治纪律以及一些政治违规事件抱着事

不关己的态度，对不属于职责分工范围内的事项则比较淡然，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，处理刻板，过于制衡，导致工作推动不力。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）加强政治和业务学习，提高班子战斗力

1.进一步增强理论素养，切实增强履职能力。按照创建学习型党组织和学习型医院的标准，进一步完善集体学习制度、思想教育工作制度，坚持落实好“三会一课”制度，下半年邀请党校和纪委的领导、老师来医院授课，各支部内开展政治学习，由支部书记或优秀党员上党课或开展领学，促进党员干部政治素质的提高。领导班子发挥示范表率作用，积极参加所在支部的政治学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。

2.从解决实际问题出发，强化人员培训。下半年计划邀请5-7名省级医院管理专家来医院授课、督导工作，医院领导班子根据各自分工，提前做好学习准备，加强与省级专家的对接，务求在学习过程中解决医院存在的困难。通过学习理顺医院发展思路与目标，深入思考关乎医院长远发展的深层次问题，推动工作上新高。

3.坚持务求实效，切实解决医院的实际困难。把医院在前段时间整理出来的35项工作台帐，由班子成员按照分工带着问题、带着思考深入医院调研，摸透情况，提出切实可行的解决方案，

并抓好落实。要求领导班子成员根据工作台帐列好的解决时限，积极完成整改，通过一次或几次的问题整改，进一步修订和完善相应的工作制度，形成长效的工作机制。

（二）增强群众观念，密切与人民群众的血肉联系

1.继续发扬领导班子成员联系点工作形式。班子成员按照分工多深入基层调研，深入职工队伍，了解职工诉求。制定调研工作制度，领导干部带头做好调研计划，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。严格执行院领导班子成员每年下基层调研不少于一次的要求，坚持每年确定1-2个选题，形成1-2篇调研报告，在医院领导班子集中学习会议上研讨，通过针对性强、有地气的调查研究，形成“全心全意为一线职工服务、解决一线实际问题、促进医院长远发展”的调研机制。

2.维护职工的参与权与知情权。医院将积极完善职代会制度、院务公开制度，召开1-2次职工代表大会，1次社会监督员座谈会，协调解决群众关心的热点难点问题。全院职工均可以自愿报名参加党政联系会议、各类业务讨论会议，有效保障广大干部职工在医院事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。加强对谈心谈话制度的落实，主动接受职工约谈，做到在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相处中增进与职工的感情，提高决策的科学性。

3.密切联系群众，开展系列送医上门服务。下半年计划开展4-5次“赶大集、送健康”活动，把医疗保健送到群众门前、家中、炕头，为群众解决健康难题。开展5次健康宣传和健康课堂，把

健康知识送到群众手中。

4、推行系列惠民、便民举措，让群众得到更多实惠。活动期间把CT等重大检查项目一律半价（由平均400元降至约200元），真正给群众带去实惠。实行“先诊疗后付费”活动，简化出入院办理手续，让患者方便、安全、高效。增加夏日门诊和夜间门诊，方便群众在工作时间之外就医，合理安排专家排班，让患者获得满意的诊疗。通过一系列惠民、便民措施的落实，为解决基层群众看病难、看病贵做出积极贡献。

（三）强化作风建设，促进医院发展

1.加强对班子成员艰苦奋斗方面的教育。善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，努力提高工作能力和服务水平。增强忧患意识和市场竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，迎难而上，积极工作，群策群力，始终保持奋发有为的状态。

2.加强创新能力和创新意识的培养。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过进行学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，培养、形成和巩固班子的干事创业的优良作风：在难题面前，敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，敢做敢为、敢于担当。围绕医院长远目标和中心工作，不断创新发展，提高工作效率，在加强医院管理、社会公益、惠民医疗、市场拓展等方面形成良好局面，实现工作成效的不断提高，促进医院科学发展。

3.加强班子整体合力。切实解决医院行政职能管理科室办事效率低下、办事推诿等问题，开拓思路，完善绩效管理方案，逐步营造竞争向上的高效执行力文化。坚决克服畏难情绪，全力以赴推动医院健康快速发展，推动医院等级评审、新院建设、西院区建设等重点项目有序前进。

（四）加强制度建设，保持清正廉洁

1.进一步完善各种规章制度。结合党的群众路线教育实践活动第一环节查摆和发现的各类问题，追根寻源，从现行的制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，加强落实，属于制度不完善的，加快修订；属于没有明确制度的，加紧制定。重点强化核心制度的完善，对院务公开、三重一大、岗位职责、医疗护理核心制度、工作流程、应急预案等20余项规章制度进行修订和完善，提高可行性和针对性。

2、严守党的纪律。坚定信念，在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，全民贯彻执行民主集中制，健全科学民主依法决策机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，凝聚班子集体力量。严格按医院各项管理制度办事，班子成员管住自己的手和嘴，同时管好自己身边的职工，绝不违犯规定，搞特殊化，通过落实制度，严格管理，切实加强医院制度化建设，促进医院各项工作的进一步完善和提高。

3.落实党风廉政建设的有关规定和责任制。明确自律标准和要求，同一切违犯准则现象作斗争，管好自己，管好分管科室负责

人，认真搞好廉政建设工作。医院领导班子在讨论医院发展、学科建设、人才队伍建设等方面的重要改革方案和重要事项，讨论医院资源配置与大型设备购置等资源调配重要事项前，必须经过相关委员会的审议论证。严格预算开支，切实加强经费管理，进一步完善各项经费使用管理，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合要求。认真执行医院关于公务接待的标准，控制会议规模，不安排与会议内容无关的考察参观活动。落实无纸化办公（OA系统），减少纸质文件数量。推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。严禁超标准用车、严控办公经费等节约措施，力戒享乐奢靡之风的蔓延。

总之，在党的群众路线教育实践活动中，医院班子成员要围绕三个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题上将在改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，以实际行动履约践诺，出色完成各项工作任务，为医院的发展做出积极贡献。