有关开展党建工作推进年活动意见

关于开展2011年党建工作推进年活动的意见

为进一步加强和改进市直教育系统党的建设，为开创教育事业发展新局面提供坚强政治保证，确定2011年为党建工作推进年。现就开展2011年党建工作推进年活动提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕教育教学中心工作，服务改革发展稳定大局，以办人民满意的教育为主题，以加强党的执政能力建设推动教育事业科学发展为主线，以开展创先争优活动为动力，以纪念建党90周年系列活动为重点，以开展党建工作推进年活动为抓手，进一步推进党建工作创新、激发党建工作活力、夯实党建工作基础、搭建党建工作平台、打造党建工作品牌，积极创建学习型、创新型党组织，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为贯彻实施教育改革和发展规划纲要、实现“十二五”良好开局和加快教育现代化建设提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

二、任务要求

（一）开展纪念建党90周年系列活动，增强教育系统广大干部职工的使命感、责任感和荣誉感

1.充分认识开展纪念建党90年活动的重要意义。2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。隆重热烈地开展纪念中国共产党成立90周年活动，全面回顾党的光辉历史，深入宣传党的丰功伟绩，对于鼓舞和激励市直教

育系统各单位党组织和广大党员干部群众充满激情、科学创业，在新起点上开创教育事业发展新局面，具有十分重要的意义。

2.重点做好五个方面的宣传教育。一要宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩；二要宣传中国特色社会主义理论体系。三要宣传新时期加强和改进党的建设的重大意义；四要宣传优秀典型和先进事迹；五要宣传全市教育事业取得的巨大成就。通过宣传教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律，增强教育系统广大干部职工的使命感、责任感和荣誉感。

3.广泛开展纪念建党90周年系列活动。一是“七一”前夕召开市直教育系统庆祝建党90周年大会，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；二是组织党员干部开展“学党史、增党性、当先锋”主题实践活动；三是开展重点宣传活动；四是组织开展老党员、老干部和困难党员走访慰问活动；五是深入开展创建淄博教育先锋活动；六是举行新党员入党宣誓、老党员重温誓词仪式；七是举办以“庆祝建党90周年、歌颂祖国歌颂党”为主题的淄博市第十三届中小学生“百灵”艺术节系列活动；八是开展影视教育读书征文活动；九是开展中小学生纪念建党90周年系列活动。

（二）扎实推进创先争优活动，为教育事业科学发展提供强大动力

1.推动创先争优活动向纵深开展。按照市委创先争优活动领导小组及办公室的工作部署，根据我局开展创先争优活动实施意见，围绕推进教育事业科学发展这一中心任务，认真贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，扎实推进创先争优活动向纵深开展。继续抓好“五诺”机制落实，开展新一轮公开承诺，

搞好领导点评和群众评议，形成创先争优的长效机制。抓住“五一”、“五四”、“七一”等重要节点，深入开展党群共建创先争优。采取现场观摩、随机抽查、调研督导、阶段工作“回头看”等方式，健全活动经常性督导机制。推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率，在新的起点上推进教育改革和发展，以优异工作业绩向建党90周年献礼。

2.加大典型选树推广力度。各单位要高度重视选树和推广先进典型工作，注意从不同岗位选树一批时代特征鲜明、具有强烈感召力的党组织和党员的先进典型，特别是注重选树平凡岗位上、群众身边的先进典型，做到每个科室、每个年级、每个单位有典型，人人身边有典型，发挥典型引领示范作用，促进工作整体上水平。加大典型选树和宣传力度，推出一批教育系统叫得响、影响大的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀教师典型。

（三）大力推进思想建设，提升广大党员干部的思想政治素质

1.努力建设学习型党组织。以提高市直教育系统党员理论素养、学习能力、实践水平为基本目标，通过推进学习型党组织建设，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念；形成各级党组织和全体党员勤奋学习、勇于创新的浓厚氛围；建立健全管用有效的学习、培训机制；树立认真、专业、务实的工作作风。通过推进学习型党组织建设，使广大党员努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新成效，使党员先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

2.把学习贯彻党的十七届五中全会精神和全国、省、市教

育工作会议精神作为当前建设学习型党组织的首要政治任务。十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对十二五规划做出了重大战略部署。各级教育工作会议和教育改革和发展规划纲要描绘了教育今后10年发展蓝图。各单位党组织要采取上党课、专题讲座、培训研讨、理论学习中心组集体学习等灵活多样的学习形式，把学习贯彻党的十七届五中全会精神和各级教育工作会议精神作为首要政治任务，为落实我市教育改革和发展规划纲要、实现“十二五”良好开局奠定坚实思想基础。

3.抓好中心组理论学习。按照“坚持领导带头、坚持理论武装、坚持学以致用”的总体要求，切实抓好学习型党组织建设。局属各单位要切实抓好中心组理论学习，学习采取个人自学、集中学习、专题研讨、辅导讲座、组织调研等形式进行。要认真制定年度学习计划，每月至少安排一次集中学习，全年集中学习时间不少于2周。结合工作实际，确定理论学习专题，切实提高专题学习的质量和实效。要做到人员、时间、内容、效果“四落实”，把武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作作为理论学习的出发点和落脚点。

4.切实加强党员的学习教育。各单位要以提高党员的政治理论素养、增强党性为目的，把党性教育放在首位，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线和党的基本知识教育党员，用党的理论创新成果武装党员的头脑，不断提高党员的理论水平和解决实际问题的能力，不断改造世界观、人生观和价值观，不断增强党性观念和职业道德素质。年内要重点组织学习《论共产党员的修养》和《反对自由主义》等理论文章，并深入组织

开展研讨活动。在学好理论的同时，要组织党员干部、教师钻研教育教学业务，做到两不误、两促进。充分利用宣传栏、黑板报、校园广播、网站等途径和专家讲座、案例分析、学习交流会等形式对广大党员干部进行教育。

（四）大力推进组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

1.切实增强各单位党组织负责人党的建设“第一责任人”的意识。局党委计划今年举办一期书记培训班，对各单位党组织负责人进行培训，增强其作为第一责任人搞好基层组织建设的历史使命感和政治责任感，提高其处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲和力、创造性地落实局党委精神的执行力、对新情况新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗和激情创业的号召力，切实抓好基层党建工作。

2.抓好基层党支部建设。党支部是党的最基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各单位党委、总支要高度重视党支部建设，切实加强对党支部工作的领导和指导，中层以上干部兼任党支部书记的要落实“一岗双责”，认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。

3.改进党员教育、管理和服务工作。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。深入学习、遵守、贯彻、维护党章，落实党员经常性教育制度，严格党的组织生活，加强党员管理工作，确保每个党员始终处于党组织的有效

管理之中。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心和爱护基层党务干部、老党员、生活困难党员。构建和完善党员联系服务群众制度，深入开展党员结对帮扶后进生和党员“师带徒”等活动，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

4.提高党员发展质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，各单位每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作，建立培养档案，定期考察，严格考核，切实做到保证质量、成熟一个发展一个。严格履行发展工作程序，实行发展党员全程公开、全程纪实、全程审核、全程问责的“四全程”制度，把好党员“入口关”，增强发展党员工作的透明度，保证新党员质量。认真填写党员档案材料，完善各项手续。坚持在教育教学一线青年骨干教师和品学兼优高中生中优先发展党员。积极实施“双培工程”，按照“把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成学科带头人”的基本要求，做好教师党员发展工作，不断提高党员队伍和教师队伍素质。

（五）大力推进作风建设，提高执行力和人民群众满意度

1.强化服务意识，提高服务水平。大力弘扬党的优良作风，切实增强机关干部为基层服务、党员干部为教师服务、教师为学生服务三种服务意识，推动机关干部进学校、学校干部进班级、班主任教师进学生家庭，加强调查研究，提高服务水平，解决实际问题。建立健全工作责任制，使党员、干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。从机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲新话、讲管用的话，力戒空话套话旧话。积极运用信息化手段，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。对作

风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，必须严肃追究责任。

2.密切联系群众，关心群众生活。认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让广大师生共享教育改革发展成果。健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。健全联系群众制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要深入群众，及时征求意见，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难和实际问题。

3.狠抓工作落实，提高工作效能。大力增强落实意识，努力提高落实能力，以更加坚定的信念、更加坚决的措施、更加积极的行动，狠抓教育改革和发展规划纲要和年度工作目标任务的全面落实。科学制定目标和措施，将任务和责任分解落实到每一个单位和个人，形成千斤重担人人挑、人人肩上有指标的任务落实体系。加强工作指导和检查，加强过程和细节管理，确保各项工作落到实处。

（六）大力推进制度建设，提高党的建设的科学化、规范化水平

1.完善党建工作巡视制度。实行局党委成员到联系点指导业务工作与巡视党建工作“一岗双责”，加强对局属单位党建工作的指导。完善内部工作制度，局属各单位专、兼职党务工作者要进一步明确工作职责、工作流程、工作标准。认真落实局党委《年度党建工作考核细则》，加大对党建工作的考核力度。

2.落实党组织议事规则。局属各单位要认真落实民主集中

制原则，认真贯彻《淄博市中小学党组织工作条例》，坚持重大问题集体研究决定，按照党组织议事规则规定的议事范围、议事原则、议事要求认真落实。为加强民主集中制建设，局党委统一制发《党委（总支、支部）会议记录》，把坚持重大事项集体研究情况纳入党建工作年度考核，并作为评先树优的条件之一。

3.坚持民主生活会制度。按照民主生活会规程，认真开好每年一次的民主生活会，党员领导干部要按规定参加班子民主生活会，并邀请上级党委派员参加。每个党员领导干部要汇报思想、交换意见、谈心通气，认真开展批评与自我批评。党员领导干部要积极参加支部活动和组织生活，认真听取党员意见，接受党员的监督。

4.建立党建工作书记述职制度。为落实党建工作责任制，督促书记更好履行抓党建第一责任人职责，建立局属单位党建工作书记向局党委述职制度，由书记对本单位过去一年党建工作进行述职，述职内容包括主要做法、取得成绩、存在问题和今后打算等。述职情况作为对单位党建考核的重要内容。

5.完善党建工作总结、计划和信息报送制度。各单位每年年初要有工作计划，年末要有工作总结，并及时报送局党委。各单位每两月向市教育局党委报送1篇党建工作信息，全年不少于6篇。

（七）大力推进反腐倡廉建设，增强拒腐防变的能力

1.认真落实党风廉政建设责任制。严格执行中央关于党风廉政建设的一系列规定，把党风廉政建设作为一项政治任务来抓，切实履行“一岗双责”。要通过层层签订目标责任书，切实抓好责任分解、责任落实、责任追究。全面贯彻《中国共产党党

员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善和落实干部任免谈话、廉政谈话、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、经济审计以及领导干部专题民主生活会等一系列廉政建设制度，提高干部队伍特别是领导干部拒腐防变的能力。

2.深化教育行风建设。全面推进校务(政务)公开，不断拓展公开内容，完善公开程序，注重公开实效。切实解决教育热点和难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，突出抓好治理教育乱收费工作，实施民主管理，规范和加强财务管理等工作，严格落实招生“三限”政策，严肃查处违纪违法案件。

（八）大力推进领导班子和干部队伍建设，提高推动教育事业科学发展的能力

1.加强局党委领导班子自身建设。认真贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，坚持集体领导与个人分工负责相结合，凡属局重大问题和重要事项，经局党委集体讨论研究。把“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”作为目标，带头学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，用科学理论指导解决教育改革与发展的重大问题，切实提高局党委对全局的驾驭能力和科学执政的能力，努力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。

2.加强局属单位领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，使综合素质、工作实绩和群众公认成为选拔和任用干部的基本依据，真正把谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，进一步优化领导班子结构，打造一支党性强、作风硬、团结好、业务精的干部队伍。深入推进干部人事制度改革，激发干部队伍活力。进一步建立完善领导班子责任机制、考核评

价机制和奖惩机制，引导领导干部将思想、智慧和精力用到抓落实、促发展上来，增强履行职责的意识和能力。切实加大后备干部培养力度，使后备干部尽快成长。严格规范程序，严格标准条件，指导局属单位做好中层干部竞争上岗工作，形成风清气正、优秀人才脱颖而出的良好局面。各单位要重视中层干部的培养和使用。

3.加强对干部的管理与监督工作。认真贯彻落实中央下发的《关于进一步从严管理干部的意见》，把从严管理贯穿到干部工作各个方面。要结合干部考察、年度考核等工作，与干部开展经常性的谈心谈话活动，同时完善定期谈心谈话制度和警示教育、廉政提醒等有效做法，对干部存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，防微杜渐，维护市直教育系统干部队伍的良好形象。进一步学习宣传四项监督制度，扩大教职工对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权，提高选人用人公信力。

4.加强干部教育培训工作。坚持为教育的科学发展服务、为干部成长服务的方针，统筹做好干部培训工作。要进一步强化管理，丰富培训内容、创新培训形式，增强教育培训工作的针对性和实效性，切实提高培训质量。认真组织领导干部参加市委组织部、市委党校举办的各主题班次培训、干部在线学习培训和上级安排的各类培训，努力争创一流培训成绩。举办局属单位中层干部培训班。进一步改进干部学风建设，并将完成培训情况与干部的年度考核、评先评优和选拔任用挂钩。

5.强化教育人才队伍建设。继续选拔优秀中小学校长到教育先进地区培训。多渠道引进教育专家。开展特级教师、省级骨干、学科带头人、名师名校长等高层次人才专题调研和评选

表彰活动，建立重点人才数据库，落实专项人才政策，发挥好高层次人才的引领示范作用。

（九）发挥职能作用，指导做好群团等工作

1.指导做好教育工会工作。深入开展以社会主义核心价值体系为根本的教师职业理想和职业道德教育，积极开展以“教书育人、管理育人、服务育人”为主要内容的师德建设活动，加强师德考核监督，进一步提升教师队伍的社会形象。进一步加强教职工代表大会制度建设，提高教职工代表大会的运行质量，切实增强民主管理的实效，不断完善校务公开制度，丰富校务公开内容，创新校务公开形式，扎实推进现代学校制度建设。围绕教育中心工作，大力开展岗位练兵活动，提高教职工队伍素质，团结动员广大教职工当好实施“十二五”规划和落实教育改革和发展规划纲要的担当者。加强工会组织建设，提高服务水平，强化源头参与，依法维护教职工的合法权益，继续开展扶贫济困活动，积极构建和谐校园。

2.指导做好共青团工作。认真贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，适时召开教育系统基层党建带团建工作会议，积极借助基层党建资源和经验成果，不断扩大团的基层组织覆盖，提升团建水平。组织开展争做“优秀团员”、“优秀团干部”、“青年岗位能手”，争当“五四红旗团委（总支、支部）”、“青年文明号”等创建活动，在广大团员青年中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。认真贯彻落实全市第五次少代会精神，加强团教结合，深入推进团队一体化建设，推动学校团队工作全面发展。以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，在青少年中广泛开展深入开展“学党史、知党情、跟党走”

主题教育活动。实施团干部素质提升工程，着力加强团干部队伍建设。

3.强化服务意识，扎实做好老干部工作。认真贯彻执行党的老干部政策，落实老干部政治生活待遇，坚持定期通报情况、走访慰问制度，认真听取老干部的意见和建议。出台《进一步加强教育老干部工作的指导意见》，总结推广先进经验做法，推动老干部管理与服务工作开展。发挥老教协、关工委的作用，为全市教育事业发展做出积极贡献。在市关爱帮扶老年人协会的指导下开展相关的关爱帮扶服务工作。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实工作责任

为加强对党建工作推进年活动的领导，成立开展2011年党建工作推进年活动领导小组，领导小组办公室设在组织人事科，具体负责活动的组织协调。局党委成员要履行“一岗双责”的责任，做好对创先争优活动联系点单位党建工作推进年活动的点评和指导。各单位党组织书记作为活动第一责任人，要切实增强大局意识、责任意识和担当意识，健全完善工作责任制，明确责任分工，采取有力措施，把各项工作任务和活动落到实处。

(二)加强督导检查，确保活动实效

开展2011年党建工作推进年活动领导小组及办公室将对各单位开展党建工作推进年活动情况进行督导检查，对思想不重视、工作开展不力的单位，将给予严肃批评。推进年活动开展情况和活动成效作为年度工作考核的重要内容和确定考核等次及评先树优的重要依据。各单位要紧紧围绕贯彻实施我市教育改革和发展规划纲要，围绕推进素质教育和提高教育教学质量，围绕办人民群众满意的教育，结合单位实际来开展党建工

作推进年活动，确保活动取得实效。

(三)加强舆论宣传，营造浓厚氛围

要根据党建工作推进年活动的任务要求，及时宣传推广在开展党建工作推进年活动中的好做法、好经验。要组织专家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作研讨和交流活动，探讨基层党建工作改革创新的办法。要充分利用各种新闻媒介，丰富宣传形式，搞好宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

各单位开展党建工作推进年活动有关情况，请及时报市教育局党委。

中共淄博市教育局委员会

2011年3月11日