有关2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
时间：2020-09-26 07:57:11 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
****报〔2014〕**号签发人：
中共***党组
关于2014年度领导班子履行党风廉政建设
主体责任情况报告
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今年以来，我中心按照**统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，有力推进了政府投资项目监管和公共资源交易管理各项工作的开展。根据《中共***办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知》（委办发﹝2014﹞88号），现将我中心班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、加强组织领导，落实各项工作
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党组按照县委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开专题会议，2014年组织召开*次党组会议，*次中心组理论学习会议和**次中层以上负责人干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。根据《***县2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（**办发﹝2014﹞*号）要求，结合我中心工作实际，制定了《中*年反腐倡廉建设重点工作任务分解》，将全*项党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任科室和具体人员，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强学习教育，严肃党的纪律
党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课，使全体党员重温党章，牢固树立党章意识，宗旨意识，严明政治纪律；二是运用党组中心组理论、支部专题教育等多种形式，组织全体
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干部精研细读十八大报告和习近平总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场；三是传达全县反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及县纪委会议精神，开展思想动态分析，对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习了《廉洁准则》、中央的“八项规定”和省委的“六个严禁”，从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止；四是抓好正反两面典型案例警示教育，组织中心党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》、《*》等警示电教片，组织带领全体党员干部职工到***监狱开展廉政警示现场教育；及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。
三、落实干部选用规定，提高群众满意度
党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，利用党组民主生活会和中心组学习的机会，及时组织领导干部专题学习《干部任用条例》，严格执行《干部任用条例》，规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查，着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。
四、改进工作作风，切实维护群众利益
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改进工作作风，维护群众利益，是我们党历来十分重视的问题。中心党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“*条办法”及“六个严禁”，强化学习，严明纪律。深入开展与*的结对共建活动，共同组织做好对困难群众的帮扶工作，慰问*户家庭困难村民。
五、强化监督制约，规范权力运行
一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度；二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定；三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，财政局审核，领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度，规范公务接待制度，到目前为止，无违规外出考察学习活动，未组织赴县外召开会议；四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，开展中层负责人评价工作，在招标方式确定、项目监管等关键环节，排查“吃拿卡要”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督，一年来未发生违规现象；五是全面落实党务政务公开。充分利用中心网站开通的优势，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。2014年**无一例党员、干部违规违纪行为
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发生。
六、认真履行监管责任，发挥好“防火墙”作用
带领全中心同志共同努力，积极围绕中心工作，把握重点环节，落实监督管理职能。
（一）围绕交易流程，细化交易操作规程。一是规范内部交易操作。建立涵盖受理操作、交易组织、交易评审、现场监督四个具体规程的《内部交易操作规程》；二是为进一步硬化交易外部运行规则、程序、制度，制定了建设工程招投标、政府采购、资产资源交易、土地出让交易内外流程图，详细定格各类交易方式的步骤；绘制了交易服务指南，明确了项目受理需准备各类资料。
（二）围绕统一发布，健全信息化相关制度。一是建立《网站平台管理办法》，健全了网站管理组织领导、网站信息发布与更新、网站故障处理机制、网站信息管理和保密四方面内容；二是制发《交易信息公告发布须知》、《公告管理制度》，明确了各类项目对外公告的内容、依据、公告地点、程序与方式。从制度上对公告实现了统一管理，统一发布，实现交易信息的公开。
（三）围绕交易现场，完善现场管理制度。一是创新思路设置了现场管理专员，制发了《现场管理专员岗位说明及职责分工》；二是针对现场管理专员，制发了《交易现场管理制度》，涵盖招标人（含代理机构）关于报名方式、程序、受理报名流程、规则等方面的现场管理，投标人关于开、评标现场管理，现场监督人员职责、规范、禁止性行为方面的现场管理，评标专家现场遵守
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规则纪律等方面现场管理、中心工作人员现场管理等制度；三是制发了《现场监督工作机制》，从监督方式、范围、形式、程序、违规性处理方面强化了现场监督工作。
（四）围绕交易规矩，健全各方交易人现场制度。一是制定了《代理机构管理办法》，从代理机构的进场管理、报名受理、日常监督方面进行了约束，规范了代理机构的行为，避免了各种恶意排斥潜在投标人行为；二是制定了上墙公开的监督室使用须知、监督管理人员工作纪律、投标人（供应商）现场守则、评标专家权利与义务规定、报名室管理制度、专家等候区管理制度、开标须知、评标通则、评标须知等**个守则。
（五）围绕交易效率，建立评价考核制度。一是代拟制了《评标专家考核制度》（讨论稿），对专家的现场评标行为、评标专家个人信用档案建立、考核管理原则及方法等进行了详细规定；二是建立《交易回访制度》，针对行业主管部门涉及的即将交易的重大项目、民生工程等项目，提前征询项目涉及用户对交易要求、需求及对前期项目中标、采购后的意见；针对中心工作人员在服务态度、服务质量、信息发布、业务能力、程序规范、办事效率、廉洁自律等方面的情况回访行业主管部门、代理机构、中标单位（供应商）；三是拟代建了《从业者场内信誉评价制度》（讨论稿），拟对从业者及其承担的项目进行考核、审查和评价，并列出相应的评价等级，考评结果将作为其市场准入的重要参考依据。
（六）围绕廉政制约，建立廉政防控制度。一是制发《廉政风— 6 —
险评估定级和监管制度》，查找出一级廉政风险点（建立制度、重点监督）*个、二级廉政风险点（完善制度、强化监督）*个、三级廉政风险点（落实制度、加强提醒）*个；二是制定了廉政工作“*个具体制度+X方案”。*个具体制度即廉政制度、干部作风建设责任追究制、“三项制度”实施细则、廉政风险监测制度、党风廉政谈话制度、廉政风险预警纠错制度、廉政风险防控责任追究制度、党风廉政建设和反腐败工作制度等。“X”方案即结合工作实际，制定的岗位廉政风险防控信息化平台建设、廉政风险专项防控等工作方案。
（七）围绕规范提效，建立内部管理制度。拟制了财务管理制度、固定资产管理制度、内部稽核制度、会计出纳岗位制度、电算化档案管理、公务用车管理办法、办公用品管理制度、公文办理制度、印章管理制度、保密制度、工作人员行为准则、请销假制度、首问责任制度等*个内部规章制度，用刚性纪律规范内部运行。
六、凝聚全部合力，支持纪检监察机构
中心党组在切实履行主体责任的同时，也全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。
（一）支持纪检监察机构转职能。中心党组大力支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风，支持县纪委、监察局派驻*纪检组、监察室抓主业，切实履行监督责任，从一线监督向督促职能部门履职转变，突出监督执纪问责。中心党组会专题研究派驻县公共
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资源交易中心纪检组、监察室职能转变，派驻纪检组、监察室牵头或参与的议事协调机构或常规性工作由2*个精简到*个，并做好衔接，确保交接顺畅，不出现监督空当。
（二）加强纪检监察机构自身建设。加强派驻中心纪检组、监察室队伍建设，按要求落实纪检干部津贴，充实纪检监察机构干部队伍。改善办公条件，增加办公室、办公桌椅、办公电话等，公务用车优先保障纪检监察工作，保障廉政文化建设及办案专项经费，有效促进了派驻纪检监察机构的工作。
（三）支持纪检监察机构查办案件。支持建立信访登记制度，畅通信访举报渠道。对纪检组转交的招标报名、开评标等群众反映的问题，采取直查、协同、督办等不同方式进行分类调查核实，并督促相关通报批评、约谈、诫勉谈话、行政警告、党内警告等多种形式严肃责任追究。支持纪检组开展信访举报查办工作，*月办理信访举报件**件。
七、加强班子建设，提高整体素质
加强班子自身建设，提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。中心党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，积极参加县委县政府组织的各类领导干部培训班和讲座，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年组织各项学习*次。强化组织生活，认真落实班子民主生活会，组织好班子成员述职述廉述学活动，落实个人有关事项集中报告工作，接受群众监督。
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总结回顾一年来的工作，虽然中心党组在履行党风廉政建设主体责任、推动全中心党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还有一定的差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不够强，执行“一岗双责”不够到位；一些群众关心的问题还未根本解决等。对此，中心领导班子将继续按照县委、县政府的部署要求，加大学习力度，提高党风廉政建设成效，努力推进政府投资项目监管和公共资源交易管理新局面。
中共*****中心党组
2014年*月*日
*综合科2014年*月*日印发
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