2020年在全县教育工作会议上讲话
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2018年在全县教育工作会议上的讲话
在全县教育工作会议上的讲话
（18年5月16日）
老师们、同志们：
今天，县委、县政府隆重召开全县教育工作会议，认真回顾总结过去五年的教育工作，表彰奖励优秀教师和先进集体，全面部署今后一个时期的教育发展。这是进入新世纪以来我县召开的规格最高的一次教育盛会。充分体现了县委、县政府对教育工作的高度重视，同时，也是突出教育优先发展战略地位的具体表现。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进集体和优秀教师表示热烈的祝贺！向全县广大教师和教育工作者致以崇高的敬意！刚才，黎明县长作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、充分认识五年来教育发展的成就和经验过去的五年，我县教育事业在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县广大教育工作者的共同努力下，在各级各部门和社会各界的关心支持下，得到了飞速发展，取得了显著成效，实现了长足进步，初步形成了具有特色的教育发展体制、机制，基本改变了教育发展滞后于全县经济发展的现状，教育工作跃上了一个新的台阶。这其中，最明显的变化主要有四个方面：一是教育发展环境明显优化。县委、县政府高度重视教育事业，切实加强对教育工作的领导，千方百计保证教育投入，不断优化教育资源配置，为教育事业提供了最重要的发展条件。全县各级各部门、社会各界高度关注，主动服务，倾力支持教育发展，尊师重教的良好社会氛围逐步形成。二是办学条件明显改善。在全省率先实施学校布局调整和寄宿制学校建设，五年累计校建投入超过1亿元，其中县本级投入达5000万元，全县中小学由127所调整到80所，累计新建校舍8万平方米，各级各类学校校园面貌、教学生活设施、校园环境焕然一新，办学规模效益、城乡教育均衡发展水平得到极大提升，成为全省的一面旗帜。三是教育质量明显提升。各级各类学校坚持加强教育管理，建机制、抓教改、严考核，不断强化内涵发展，深入推进素质教育；广大教师爱岗敬业，乐于奉献，辛勤工作，全身心投入教学教研。五年来，高考上线人数大幅增加，初中
和小学教育质量稳步提高，人民群众对教育满意度极大提升。四是教师队伍明显加强。县委、县政府坚持政策倾斜，连续五年面向县内外公开招聘国民教育大学本科毕业生补充高中师资，并公开招考了一批初中、小学教师，累计充实合格教师达150余名，全县教师队伍存在的学科不配套、学历不达标、总量不足的问题得到根本缓解。同时，大幅提高教师待遇，按全市最高标准落实了绩效工资，极大的激发了广大教师的工作积极性。可以说，过去的五年，是教育优先发展战略地位在我县逐步确立的五年，是历史上对教育投入最多的五年，是教育面貌和办学条件变化最大的五年，是教育教学质量提升最快的五年。回顾过去五年的教育发展历程，成绩来之不易，它凝聚着全县各级各部门、社会各界，特别是广大教育工作者多年的心血和汗水。今天受到表彰的优秀教师和先进集体，便是其中的杰出代表。五年来的实践，充分证明：牢固树立并认真贯彻教育优先发展的战略决策，营造党政高度重视、全社会广泛支持的教育发展氛围，切实解决教育投入、政策支持等关乎教育长远发展的重大问题，是我县教育发展的最根本保障；顺应当前经济社会发展形势，满足人民群众对优质教育的需求，科学调整学校布局，大力实施寄宿制学校建设，坚持推进城乡教育均衡发展和资源优化配置，尽力办好每一所学校，是我县教育发展的最重要基础；坚持质量第一、质量立校，推进教育改革创新，不断提高教育质量，打造人民满意的教育事业，是我县教育发展的最基本保证；把教师作为教育的第一资源，建设一支结构合理、数量稳定、业务精湛、勤奋敬业的高素质专业化教师队伍，是我县教育发展的最重要条件。认真总结五年来教育发展的成功实践和宝贵经验，对于不断推进教育事业在新的起点上科学发展具有十分重要的意义。
二、进一步突出教育优先发展的战略地位
教育在党和国家事业中发挥着基础性、先导性、全局性地位和作用。《国家中长期教育改革与发展纲要》指出，要把教育优先发展确定为最基本的工作方针，强调在党和国家工作全局中，要坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴国和人才强国战略。从平利的发展来看，经济落后欠发达，发展相对滞后，人民群众富裕程度不高，仍是基本县情。其中劳动者素质不高、人才短缺是长期以来影响发展的一个重要原因。要从根本上改善发展现状，真正实现突破发展，基础在教育，必须把优先发展教育作为重大战略决策。落实教育优先发展
战略决策，在思想上，必须牢固确立抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生的理念。任何事业的发展都需要人才保证，人是第一位的因素，一个地方、一个部门、一个行业都是如此。教育是培养人才和提高人口素质的最根本途径，教育发展水平直接决定着人才的数量和质量，并最终决定经济发展。一个地方教育的落后，必然导致经济的落后。一定程度上讲，经济的落后并不可怕，更可怕的是教育的落后。如果我们在经济发展相对落后的情况下，通过狠抓教育发展，把培养人才、提高人口素质的事情做好，不断夯实发展基础，积蓄发展后劲，那么我们完全有可能实现跟进发展、突破发展。否则，一切都无从谈起。另一方面，教育工作关乎千家万户，寄托着每个家庭对美好生活的期盼，关系到全县人民的根本利益和福祉。对一个家庭来讲，教育就是他们的未来，一个受到良好教育的孩子，就会带领一家人从根本上解决脱贫致富的问题。这是教育承担的另一项重要社会职责。因此，抓教育就是从根本上抓脱贫致富，就是抓最重要的民生工程。全县各级各部门要深刻认识优先发展教育事业的极端重要性，把教育作为推动经济发展的最重要基础性工程和最大的民生工程，切实抓紧抓好。落实教育优先发展战略决策，在工作上，我们必须做到“三个优先”：一是必须在经济社会发展规划中优先安排教育发展。要把教育工作融入经济社会发展整体工作中，统一规划，优先考虑，加强组织领导，完善保障机制，统筹推进教育发展。各部门、社会各界要满腔热情地关心支持教育的改革发展，积极配合，主动服务，创造各方面的政策条件，确保教育优先发展的战略要求落到实处。各乡镇要认真履行办学主体责任，经常研究教育发展工作，及时解决影响教育改革发展的突出矛盾和问题，党政一把手要始终把教育工作抓在手上，努力成为“教育书记”、“教育镇长”，全力支持教育事业发展。二是在财政资金上优先保障教育投入。要进一步加大财政支持力度，确保实现教育经费“三个增长”，不断改善办学条件、提高教师待遇，优化育人环境。切实加大教育项目资金的争取力度，积极鼓励和引导社会力量捐资助学，不断拓宽教育经费筹措渠道。三是在公共资源配置上优先满足教育需求。全县各级各部门要切实增强服务教育的主动性，在制定规划、项目安排、学校用地、建设报批、基础设施配套、资金拨付、人事编制等各方面倾斜支持教育发展；各乡镇、各相关部门要密切协作，强化学校治安综合治理，为教育创造良好发展环境。
三、努力提升教育事业科学发展水平
近年来，全县教育事业取得了显著成效，从办学条件、育人环境、教育管理、教育质量、社会评价等各方面都发生了明显变化。但总体看，仍然存在教育与经济社会发展还不协调、人民群众满意度还不高、办学效益还不明显、办学特色化水平低等突出问题。当前，随着《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的出台，各级各部门对教育的重视程度、经费投入都将大幅提高，教育事业正面临难得发展机遇。面对新的形势和任务，如何在新的起点上推进平利教育事业科学发展，怎样办好人民满意教育，以此来回馈党委政府和社会各界的关心支持，回馈人民群众的期待，是摆在我们面前的重大课题。为此，必须紧紧把握以下几点：
第一、要深入推进教育资源整合和寄宿制学校建设。实施学校布局调整、建设寄宿制学校是改善办学条件，促进教育公平的重大举措，对于优化配置各种教育资源，推进教育均衡发展，保障人民群众享有接受良好教育机会具有重要意义。五年来，我们投入大量人力、物力、财力，统筹规划，科学布局，实施了两轮布局调整，建设了一批寄宿制学校，更多的中小学生享受到了相对优质的教育，全县教育面貌大为改观。我们的布局调整工作逐步形成了自己的特色，在全省产生了较大影响，被树立为典型。实践证明，我们实施布局调整的举措是正确的、科学的，也是有效的。当前，全县城镇化正加速推进，城镇人口快速聚集，在更深层次、更大程度上推进学校布局调整和寄宿制学校建设，切实解决县城教育资源严重不足、校点布局不合理、适龄人口入学难等突出问题，建立适应全县人民教育需求的办学格局，将是我县教育面临的首要任务。根据县情实际，新一轮学校布局调整的总体要求是，合理收缩小学布点，大力收缩初中办学面，扩大城区办学规模，努力形成在城区办好一所高中、一所职中、两所初中、两所小学，在乡镇办好五所中学、十二所中心小学、若干教学点的办学新格局。同时，要以寄宿制学校建设为重点，努力建好每一所学校，缩小城乡和校际差距，逐步达到全县所有学校办学条件标准化，整体提高全县办学水平。
第二，要统筹推进各类教育协调发展。教育是一项庞大的系统工程，统筹兼顾，协调推进，是教育事业科学发展的基本要求。要坚持做到各级各类教育通盘考虑，齐头并进。一是以“双高普九”为目标，提高义务教育水平。狠抓义务教育的强制性、免费性和普及性，扎实推进素质教育，加强中小学师资、校舍、教学仪器
的标准化建设，确保三年内实现“双高普九”。二是以办优质教育为目标，加快发展高中教育。根据经济社会发展状况，不断扩大高中办学规模，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的需要。按照“校舍一流、设施一流、师资一流、管理一流、质量一流”的要求，努力把平中建成安康一流高中和陕南知名高中，高考质量稳居全市中上游水平。三是以培养实用人才为目标，着力办好职业教育。以就业为导向，加快职教办学模式和教学方式改革，不断扩大职教办学规模，提高办学效益，形成办学特色，将县职教中心打造成名符其实的全县实训基地和技能培训中心，建成全省有重要影响的重点职中。四是以基本普及为目标，积极发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，办好县幼儿园，借助布局调整在重点乡镇办好公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，基本形成公办、民办相结合的学前教育办学新格局，切实解决群众要求强烈的幼儿入园问题。第三，要努力提高教育质量。教育质量是现代教育的立足点，也是现代教育的生命线。随着经济社会的发展，人民群众对教育质量的要求越来越高，教育需求日趋多样化、差异化，如何让孩子“上好学”，是当前群众最关心的热点问题之一。我们一定要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要在全县各级各类学校大力倡导苦抓、苦教、苦学之风，大力倡导教研、教改之风，把提高质量作为教育工作的永恒主题。要进一步完善教学质量监测、评估、激励机制，建立质量保障体系，合理运用职称评定、绩效工资等政策杠杆，切实增强教师抓质量的责任意识。今后，县政府每年将设立50万元的教育质量奖励基金，对抓教育质量实绩突出的学校、校长、教师和成绩优异的学生予以表彰奖励。
第四，要深化教育改革创新。教育的科学发展，根本出路在改革创新，改革创新是推动教育加快发展的强大动力。教育改革创新，必须坚持特色办学的教育理念。各学校都要在遵循教育教学规律的基础上，以提高教育质量为核心，改革学校管理，创新培养模式，建设现代学校制度，形成各具特色的管理机制和质量保障体系，努力建设一批充满活力、富有特色、管理规范、质量一流的特色名校，带动全县整体教育质量的提升。校长是教育改革创新的关键，要牢固树立改革意识，坚持做改革创新的领导者和示范者，先行先试，大胆探索，勇于实践，严格管理，
