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述职述廉：

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2019年经贸局局长人大述职报告

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2019年经贸局局长人大述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

我于20xx年11月被区人大常委会任命为区经济贸易局局长， 现将 本人近两年来履行职务的情况报告如下，请予评议：

一、近两年的工作情况规范运作，整顿作风，妥善处理各种遗留问 题

1、 抓筹建，规范机关运行机制。经济贸易局从 2001年7月开始成 立。组建之初，由于机构分设重组，财务管理混乱，债务负担沉重。人 员素质参差不齐，组织纪律涣散，干部职工思想情绪大。为使各项工作 迅速走上正轨，我着手抓了三件事。一是组织财务清理，摸清家底。在 全局遗留债务负担总额达150万元的情况下，我克服困难压减其他一切 开支，积极想办法筹集资金，保证了职工工资按时发放，稳定了人心。

二是制定完善了机关管理制度，构建高效的机关运行机制。在强化工作 纪律方面，建立完善了考勤签到制度，值班制度；在财务管理方面，建 立了规范的管理办法，严格控制"三费"支出。在规范工作程序方面，强 调干部职工用市场经济的观点指导经贸工作实践，主动优质高效搞好服 务，使干部职工工作责任心普遍得到加强，机关作风得到明显好转。三 是强调学习，提高素质。经贸部门的干部职工必须熟悉经济管理相关知 识，具备较高的综合协调、指导企业生产经营的能力。在学习安排上， 我始终强调经贸部门工作特点，既看重业务技能的学习，也不忽视政治 理论的学习，取得了一定效果。

2、 抓遗留问题处理，奠定发展的稳定基础。掇刀新区成立后，过 去发展中留下的各种矛盾不断显现， 特别是几家区直企业的遗留问题十 分突出，引起区领导的极大关注。为及时化解矛盾，为今后发展打好基 础。我投入大量时间精力，对这些问题进行了逐一处理消化。一是妥善 处理了原碳酸钙厂在改制中出现的职工纠纷，使该厂改制得到顺利实 施。二是制定了原钢瓶厂职工安置方案，并稳妥组织实施。经过多轮协 商谈判，就钢瓶厂与武钢信达资产公司债务问题达成补偿协议。促成新 健特织布公司下决心买断钢瓶厂厂房土地资产。三是对康华公司拖欠职 工工资问题进行督办。四是妥善处理了谭店砖瓦厂债务纠份。由于受客 观条件限制，康华公司拖欠职工工资和集资仍然得不到彻底解决。目前 我们正密切关注康华公司的各种不稳定隐患，并积极寻求稳妥解决办 法。抓住重点，主攻难点，全力推动经贸工作稳中求进

1抓运行调度，推动规模工业企业质量效益稳步提高。围绕规模 企业调度管理的重点，认真制定调度管理方案，对 33家规模企业实施

动态管理，采取因企施策，区别对待的办法优选骨干企业进行重点扶持。

　在提高企业综合效益上，提出了培植规模工业企业纳税大户的方案，初 步确定了普安、新立、千里香、光邦龙源等企业为培植重点。同时抓好 主要生产要素的调度，帮助企业规范财务管理、严格质量管理，搞好银 企关系协调，积极为企业申请争取各种技改贴息基金贷款。推动企业技 术创新步伐。通过不断努力，我区规模工业数量从 20xx年年末的16家 增加到33家。企业总体水平和运行质量明显上升。纺织、机械、石膏 三大产业基础地位初步形成。工业税源日趋稳固，xx年工业企业入库税 金比上年增长154.4%。

2、抓服务指导，促进乡镇企业管理水平上档升级。通过对乡镇企 业管理方式进行大胆探索，以引导和服务为两大着力点，实现了乡镇企 业管理职能的初步转换，主要抓了两件事。一是抓了乡镇企业改制工作。

　按照以改革促发展，以发展保稳定的工作思路，结合各企业实际状况， 采取一企一策的办法，使我区乡镇企业改制步入良性发展轨道。全区乡 村集体企业57家，已完成改制55家，改制面达97%二是抓了改制后 乡镇企业的引导扶持。进一步加大乡镇企业行政执法力度，在企业建立 了行政执法联系点，使制止三乱工作更及时，更彻底。围绕提高企业管 理者的素质，组织各种形式的培训，和区政协联合对区内企业进行质量 管理知识培训，和地税局、国税局联合组织税法知识培训。组织区内企 业负责人参加市企业局、市经贸委组织的企业管理知识培训活动，有效 提高了我区企业管理者的素质。

3、 抓招商引资项目建设，培植经济发展后劲。一是圆满完成了区

政府下达我局的年度招商引资任务。xx年度，经贸局被评为全区招商引 资先进单位。二是对全区项目建设进行跟踪督办。为每一个项目建立动 态档案，掌握项目建设进度，做好服务工作，促进区领导分包重点项目 工作落实。使区内每一个重点项目都有领导负责协调工作，为项目建设 进一步营造了宽松的环境。三是认真组织开展大型商贸活动。筹备了 2001年"两节"经贸活动和xx年"一赛一会"经贸活动，均取得圆满成功。

　"两节"经贸活动中，我区共签约项目6个，协议资金3.85亿元，签定 购销合同1份，合同贸易额200万美元。同时获得组委会颁布的"优秀 组织奖"、"优秀设计制作奖"、"优秀表演奖"三项金奖。在各县市区中 名列前茅，充分展示了掇刀建区后的新形象。

4、 抓调查研究，为区域经济发展出谋献策。配合区委区政府关于

实施经济转型，大力发展工业的举措，认真研究我区新型工业化发展思 路，起草了《关于加快工业经济发展的意见草案》 。组织专班对掇刀工

业发展现状进行全面调查分析，撰写了《掇刀工业经济发展思路》 ，通 过对民营经济发展现状进行调查分析，撰写了《掇刀民营经济存在的问 题和对策》。认真分析规模工业企业发展现状，提出了规模工业企业纳 税大户培植方案，策划编制本地产品名录，对区内主要工业产品建档， 积极帮助开拓市场。围绕区委区政府提出的建设亿元工程，推进乡镇工 业园发展等重点，确定了一批发展亿元工程的重点企业，起草了《关于 加快建设"亿元工程"的意见》和《加快镇办工业园建设和发展意见》， 提出了《工业发展专项基金管理办法》等草案，先后以区委文件形式下 发，对我区工业经济发展起到了重要的指导作用。

4、抓行业管理，结构调整，促进可持续发展一是抓了煤炭行业管 理。xx年12月5日，我区煤矿安全生产管理被焦点访谈曝光后，煤炭 行业管理与安全生产监督分离，为切实抓好煤矿安全深化整治，对区内 的14家煤矿中属无证、挂靠生产的 7家小煤矿进行无条件炸封。对现 存7家煤矿进行严格整改，并已经通过省市验收合格，颁发了四证。整 治工作得到省专项整治验收组的高度评价。为巩固小煤矿整治成果，我 们进一步加大日常监管力度，每季度组织一次安全生产大检查，并按照 市里要求督促街办每三天对关闭煤矿进行一次检查， 防止关闭矿井死灰

复燃，借机出煤。二是抓了石膏行业管理。组织专班对我区石膏开采加 工现状进行调研，制定了石膏行业发展中长期规划。提出了成立石膏行 业管理办公室，组建石膏行业协会的建议。结合麻城石膏工业园建设， 为进一步整合石膏市场，提咼资源利用率，做大做强石膏产业，编制了 关于整顿我区石膏企业的意见草案，该意见实施后，将有效促进我区石 膏行业结构调整，提高石膏产品附加值，推动石膏深加工产业的发展。

　三是抓了新型墙材工作管理。推广应用新型墙体材料，限制使用粘土实 心砖，有利于保护土地资源，实现可持续发展。为推进我区墙革工作进 展，我们加强了组织领导力度。加大了宣传力度，在开发区报辟专栏介 绍墙革工作的重要意义及管理办法。加大墙革专项用费的征收查处力 度。有效促进了节土、节能、利废的新型墙材推广应用。此外，还抓了 商贸流通市场建设管理工作。对全区各类市场情况进行调查摸底，启动 了整顿和规范市场活动。

5、抓专项治理，进一步优化经济发展环境为促进经济发展环境根 本好转，在积极参加区委区政府组织各种经济环境调研活动的同时，重 点抓了三个专项治理。一是开展治乱减负专项治理工作。拟定了工作方 案，组织了相关活动。二是开展了金融信用环境专项治理工作。加大制 止和打击恶意逃废金融债务的工作力度，大力落实企业逃废债务，降低 了银行不良贷款比例，提高了银行贷款授信率。使我区金融信用环境治 理工作在全市6个县市区中名列前茅，得分最高，被评为荆门市金融信 用县市区。三是开展了企业信用评级专项工作。组织全区规模企业积极 参加信用评级活动，我区的普安公司、华鑫彩印包装公司、新立纺织公 司、光邦龙源公司、千里香公司被评为荆门市 a级信用企业。极大促进 了企业的规范管理，提高了诚实守信意识。增强法制观念，依法行政， 接受人大监督一是认真开展法制宣传教育活动。组织干部职工开展法律 知识培训。对法律基础知识、经济管理法规进行全面学习，做到知法懂 法，依法行政。二是认真贯彻实施行政执法责任制和错案责任追究制。

　为了促进和保障局机关执法人员依法行政，建立廉洁、勤政、务实、高 效的行政执法机制。我们结合经贸工作特点，成立了局行政执法 ”两制"

领导小组，制定了《经济贸易局行政执法责任制度》、《行政执法错案责 任追究实施制度》，有效推动了依法行政。三是执行人大决议，接受人 大监督。认真执行人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定。认 真办理人大议案、建议。对能够解决的问题，都及时进行了处理答复， 对客观条件限制暂时不能解决的， 都亲自上门向人大代表作耐心细致的 解释，求得理解和支持。两年来共办理人大议案、建议 6件，全部按时 答复，并都征得了代表的同意。严于律已，廉洁从政，切实搞好自身建 设

1坚持宗旨，全心全意为基层为企业服务。到经贸局工作以来， 我能够坚持认真学习和努力实践"三个代表"重要思想，牢固树立为基层 为企业服务的思想观念。不断改进思想作风和工作方法，密切联系群众， 注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，工作上吃苦耐劳， 勤勤恳恳，兢兢业业。

2、廉洁从政，保持共产党员和人民公仆的政治本色。在廉洁从政 上，做到了警钟长鸣。一是自己带头严格执行廉政制度，不超标准报销 通讯费、招待费。不搞吃拿卡要，请客送礼，贪图享受。在深化煤矿专 项整治工作中，从没有接受煤矿老板的请吃。局机关的公务用车虽然十 分破旧，和其他部门根本不能相比，自已也没起过换车的念头，只要不 影响工作，能节约就节约。由于从严控制费用开支额度，在局机关债务 负担十分沉重，无任何收费来源的情况下，确保了干部职工工资按时发 放，养老、医疗保险、住房公积金及时缴付。还偿还了历年遗留债务 14

万元。这期间局机关没有新增任何债务，没有为后任增添新的遗留问题。

　二是认真落实党风廉政建设责任制。既管好自已，也管好局一班人。初 到经贸局，为了调动大家的积极性，我对局里的财务采取分灶吃饭的办 法，保留了合并到一起的几个部门财务独立，自已不具体负责签字。经 过一段时间的运作后，我发觉有的部门招待费开支过大，及时进行了清 理制止，做到了对同志、对班子负责。二、存在的问题及整改措施两年 来，尽管我在做好自已的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多不足。

　一是对宏观经济理论钻研不够。过去，自已从事过企业经营管理工作， 熟悉企业内部运作规律，应该说具备一定的指导企业生产经营的能力。

　到经贸局工作后，除了直接为企业服务，提供具体的指导外，还要对区 域经济发展作更多的研究，为区委区政府当好参谋。由于平常事务性工 作多，对宏观经济理论钻研少，深入实际调查研究的深度和广度也需要 拓展，为解决我区工业经济发展的现实问题当参谋不够。二是工作开拓 创新不够。表现为瞻前顾后，求稳怕乱。对当前经贸部门审批权限逐步 取消，控制手段不断削弱的情况下，如何更好地发挥职能作用，思考得 不多。认为现在协调相关部门显得力不从心，对创造性地开展工作信心 不足。对于区委区政府十分重视的亿元工程建设、工业园区和外向型经 济发展，办法想得不多，相关措施不明显，推动力度不大。三是在队伍 建设和干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于相 信制度管理，相信干部的自我约束，工作不全面，不细致。对一些苗头 缺乏警觉，未及时进行批评教育。如去年我区小煤矿被"焦点访谈"曝光, 造成了不良的社会影响，虽然由于体制问题，自已没有从事具体监管工 作，但仍负有不可推卸的领导责任。针对上述问题，我将从以下几方面 着手，予以整改。

1不断学习，提高素质。通过对邓小平理论、市场经济理论、国 家法律法规、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题的能力。通过 学习十六大精神和相关业务专业知识，增强工作的主动性。同时要进一 步联系实际，做好推进我区工业化的调研工作，理论与实际相结合，增 强对工作的适应性。

2、抓住主要矛盾，找准工作的突破口。紧紧围绕区委区政府战略

决策，把握当前经贸工作的主要方面，集中精力抓大事，一抓到底，抓 出成效。一是把握兴工富区战略的具体实施来开展工作。认真研究新形 势下如何培植壮大骨干企业，使一批市场前景好，发展潜力大的企业迅 速扩张，实现我区亿元企业零的突破。二是积极探索为民营企业服务的 新办法、新途径。为民营企业发展提供政策、信息管理、投资咨询等全 方位的服务。三是把握招商引资、项目建设这条贯穿经济工作的主线开 展工作，不断创新招商办法，拓展招商引资范围，推动工业园区发展。

3、 强化创新意识，大胆攻克难关。要进一步增强信心，把握机遇, 迎接挑战。认识经贸工作的重要性、特殊性，增强做好经贸工作的历史 责任感和现实使命感。要努力探索新形势下经贸工作规律，尽快调整职 能，理顺关系，增强工作的主动性和预见性。主动为区委区政府当好参 谋，将工作落实在领导安排之前。

4、 求真务实，转变作风。一是要努力加强自身的修养，凡事率先 垂范，带好头。二是继续发扬埋头苦干，少说空话、求真务实的工作作 风，想大事，抓大事，创造性地开展工作。三是改进思想政治工作，关 心群众生活，注意工作方法，增强服务观念，提高工作效率，促进机关 作风根本好转。四是遵纪守法，认真执行领导干部廉政制度，清清白白 为官，堂堂正正做人。主任、各位副主任、各位委员，我将把这次述职 评议作为对我个人的支持、监督、指导和帮助，认真总结经验，发扬成 绩，克服不足，以饱满的工作热情，团结全局干部职工，开拓进取，克 难奋进，为推动我区工业化进程作出新的贡献。

2019年经贸局局长述职报告

今年，在市委、市政府的正确领导下，经过全体机关干部的共同努 力，紧紧围绕市委提出的"工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展" 的总体工作思路，认真履行工作职责，以全市工业发展为先导，坚持解 放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，针对工业工作面临的新形势、 新要求、新情况、新问题、新目标，恪尽职守，团结一致，克服工作中 重重困难，较好的完成了市委、市政府交办的各项工作任务，超额的完 成了白城市下达的计划任务。全市规模以上工业完成工业总产值 108000 万元，同比增长34.9%。完成工业增加值32400万元同比增长29%独立 核算工业企业盈亏相抵实现利润1550万元，同比增长138%完成技术改 造项目20项，完成技术改造总投资15800万元，项目开工率达到100% 开发新产品20种，实现产值6000万元，利税600万元。完成2项重点 开工项目，完成投资1000万元;我市列入省816户中的12户国有企业 全部实现整体”双退"。安全生产工作今年被省政府评为先进集体；认真 开展了保持党员先进性活动，提高了机关干部的综合素质。下面把今年 重点抓的具体工作汇报如下：

1、经济运行工作取得新突破

今年，按照年初工业经济工作会议目标要求， 通过全市工业战线广 大干部职工的辛勤工作，今年首季实现提速增效，变 "快走"为"快跑"。

（白城日报4月21日头版头条以"大安工业实现了首季提速增效"为题 进行了报导）。经济运行工作取得的成果主要得益于市委、市政府正确 决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用、 大力培育发展民营工业、 加快开发建设工业园区、培育新的增产源的发展思路。具体体现以下特

点：

八、、?

一是经常深入企业调研，帮助企业快速发展。今年紧紧围绕加快发 展这一主题，抓开发、抓成本、抓管理、增效益，全市工业保持了强劲 的发展态势，特别是重点企业增效显著.今年我市轴承集团有限责任公 司大安公司、大安市汽车靠背有限公司、制衣有限责任公司、采油设备 厂、稀土永磁电机有限责任公司效益增幅都在 20%以上，开发新产品30 余种，新增产值8000万元；二是加大了我市资源加工企业项目开发力 度。资源加全年完成工业总产值 40000万元，同比增长75%其中：亿龙 葵花果仁有限责任公司预计完成工业总产值 9500万元，同比增长30% 企业产品直接出口英国、荷兰、德国等欧洲国家。大安吉祥米业有限责 任公司己形成买方市场产品供不应求，今年可完成工业总产值 9800万

元，同比增长35%同时大安市广益米业、永兴米业等发展势头良好， 安广镇先达食品的粘玉米、速冻辣椒产品销往北京、上海等几个省市， 且出口韩国、日本等国家，这些资源加工型企业为全市经济增长，都起 到了积极的推动作用；三是抓民营工业，增强我市经济实力。今年以来， 我们围绕潜力和希望在民营工业这一工作目标， 加快了民营经济发展步

伐，机械、食品、资源加工等工业总产值增幅保持在 25%以上。同时，

加快了工业园区建设步伐。舍力、安广、两家子、安北高科技园区，积 极组织生产、销售。今年园区工业预计完成工业总产值 50000万元。

2、国企改制工作成效显著

今年我市国企改革工作按照全省国企改革工作会议及白城市委三 届八次会议的要求，年初我们制定了大安市国有工业企业改革攻坚战工 作方案确定了基本原则、范围对象和方法步骤，针对国企改制中难点问 题，采取"会办制度"予以研究解决。今年，我市列入省改革重点的 12

户企业"双退"工作到年底将彻底完成改制工作任务；全市 22个系统及

单位的139户国有企业，年底将有112户国有企业实现改制，占改制企 业总数80%实现"并轨"职工身份退出的有174户，占企业总数的100% 职工与企业解除劳动关系23729人，发放经济补偿金11428万元。重点 抓了三个方面工作：

一是强化领导，落实责任，全面进行改革攻坚。按照确定的规划目 标和任务落实责任、制定时间表、有计划、有步骤实施企业 "双退"。坚

持深入企业全程跟踪"双退"工作，进行改制工作现场指导，并负责在职 工权益分配、社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作。二是 加大职工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企业 "双退"

与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会， 解决了企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深 层次问题；三是借助外力，拓宽渠道，招商改制。把企业 "双退"与振兴

东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。先后与黑龙江、柳州 重型机械厂、大庆石油管理局进行洽谈达成意向性协议，最近还与长春 大正集团达成意向性协议，尽量把企业出售给国内外有经济实力的集 团、企业、自然人或法人，利用外资改活企业。

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