企业运行专业管理师论文浅论加强制度建设必要性
时间：2020-11-05 16:42:44 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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企业运行 专业管理师论文
论文题目： 浅论加强制度建设的必要性
摘要：本文通过例举新老企业兴衰发展的历史经验教训事实，阐述了加强制度管理体系建设、加大执行力度，对促进提高企业基础管理工作水平的重要意义，并以自己多年的切身体会，论述了制度建设应遵循的基本原则和制定管理制度的一些要点，重点强调了企业管理必须依靠法制而不能依靠人治的观点。
关键词：制度体系 执行力度 企业发展 基本保障
正 文
不以规矩，无以为方圆。简明扼要的阐述了无论做任何事情都要认真遵守规则的重要性。人类社会发展数千年历史证明，大到一个国家、社会；小到一个企业、团体，要想实现既定的理想目标都必须制定一整套适合自身发展需求的法规并确保能够认真执行，否则必然不能长久生存而被历史前进的滚滚洪流所淘汰，古往今来史册记载的因荒废朝政、纲常混乱导致国破家亡和励精图治、据法制典而实现繁荣昌盛、国富民强的事例数不胜数，如果说历史记载距我们的现实生活比较遥远不足以使人们警醒的话，我们企业的亲身经历也同样证明了认真执行规章制度是企业健康发展的基本保障这条真理。
本人根据多年从事企业管理的体会，结合学习中钢管理制度推进计划和在公司制度建设过程中亲身感受到加强制度建设的必要性。承德建龙的前身原来是本市的龙头企业之一，十几年前也曾辉煌一时，主要产品在市场畅销供不应求；大宗原料就近采购成本较低；员工队伍技术力量比较雄厚，可谓占据天时地利人和，经济效益在本地区名列前茅，但是由于在开放搞活的大潮中；在社会主义市场经济体制还不完善、制度建设整体呈现出缺乏预见性、具体性、规范性等特点的大环境中，不重视制度建设工作，不严格执行管理制度，因而在实际工作中出现由主观性、随意性所造成的严重的经营错误，正如改革开放总设计师邓小平同志曾经指出的那样：“制度很重要，制度不好，好人也会变坏，而好的制度使坏人也不容易做坏事”。因为制度不健全、人情大于规程，各项制度形同虚设，执行不认真而导致管理一片混乱，企业大量资产被部分人浑水摸鱼侵吞，短短几年时间就走上了资不抵债、破产解散的道路。
再如2003年成立的承德建龙水泥公司，本应依托在建龙集团强大的技改投入支持下开创一番新局面，但由于组建后没有尽快贯彻执行建龙集团制度化、规范化、流程化管理，建立健全必要的管理制度，尤其是在管理人员聘用、物资采购、资金使用、产品销售、成本控制等方面，不是靠严格的制度约束管理行为，而是单凭领导者个人主观意念行事，由于一些制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节, 导致在工作中出现重大失误，使主要经济技术指标非但没有提升反而出现不同程度下滑，经营严重亏损，给集团公司造成很大经济损失。
目前我们承德建龙公司非常重视制度建设工作，几年来结合自身发展需求逐步建立健全各项管理规章制度，尤其是近年以来在学习导入台湾中钢管理制度，不断改进、完善制度管理体系，要求各种管理活动和管理方式的导入都必须形成制度化，以制度强化执行，以高度的执行力促进企业文化形成，对促进企业发展，保障企业管理规范化、流程化起到了非常重要的作用。但在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到在制度建设方面还存在不足之处，在2006年制度执行情况检查过程中发现有代表性的问题如下：
1、个别部门所执行的规章制度未按公司《制度建设管理办法实施细则》及时规范整理修订上报审批下发，日常工作中仍在执行未经规范整理的制度。
2、对本部门制定的制度缺乏培训和与相关部门的沟通，造成执行制度过程中的不顺利，不利提高工作效率。
3、对本部门制定的制度落实情况缺乏检查记录，无管理痕迹作为检查、督导、审计和明确责任的依据。对制度本身在检查落实执行过程中发现的不适用、或操作性不强需要修订的工作没能及时开展。对不适用目前管理现状的制度没有及时按《制度管理办法实施细则》要求进行修订。
以上事实充分说明建立健全规章制度并确保认真执行是企业能够长期持续发展的基本保障。因此在企业加强各项基础管理工作的同时，一定要要紧紧抓住制度建设这个根本性、全局性、长期性的重要环节，建立一套既能立足实际，有效解决当前突出问题，又能着眼长远，保证各项工作不断推进的简洁、高效的制度管理体系。
而制度的落实从根本上要依靠制度的权威性来实现，每项制度的制定、发布、修改和废止，必须谨慎、严密、周全。不追求最好、最完善，而是强调最适合，只有最适合的制度才是最好的制度，也才是最科学的制度。以制度建设为核心，以规范程序为措施，减少随意性，克服盲目性，努力形成事事有章可循、人人有法可依，行为规范、操作有序的工作机制，实现降低生产成本、提升作业绩效和塑造优秀企业文化的目的。
制度的建立和完善，是保证企业健康发展的基本前提。制度的严格执行，是保持企业健康发展的根本保证，古人云：法善而不循法，法亦虚器而已。
有了制度不落实，比没有制度更可怕。各项制度建立和完善起来以后，能否真正起到作用，并不是会上提倡一下，会后学一学，墙上挂一挂就能达到目的，有了好的制度，还必须严格执行到位，严格落实到位，这是加强制度建设问题的关键。因此，高度重视和狠抓制度执行的环节，使各项制度能够在日常工作中得以认真贯彻落实并起到应有的作用，才能取得实实在在的良好效果。才能保证企业管理具有可重复性，企业的经营行为能够依据流程、制度和机制(而不是依据领导者个人主观意念)，进行持续改进、发展。
加强制度建设、构建长期有效机制应遵循以下基本原则：
1、坚持与时俱进，体现时代性：确立各项制度、目标和要求，要不断研究管理工作面临的新情况、新变化，坚持创新与继承相结合，在继承中发展，在发展中创新，总结新经验，解决新问题，使各项规章制度既符合时代发展要求，又切合本企业实际需求，能够充分体现时代发展的新要求，当企业经营方针、内部条件和外部环境的变化使得企业的管理制度失去适用性时,应及时依据规定程序进行修订或废止,以保持制度的有效性。
2、坚持理论联系实际，体现实践性：企业的各项规章制度，是对实践经验的总结，也是为了规范和指导新的实践。因此，需要建立长效机制，既要注意对基层单位广大员工创造的好做法、好经验，认真进行挖掘、提炼和总结，以制度的形式固定下来；同时，在实际工作中积极实践这些制度化了的好的经验和做法，在实践中检验，并在实践中不断丰富和充实，使各项制度更加符合推广应用新工艺、新设备、新技术和新的管理形式的要求。
3、坚持求真务实，体现可操作性：制度和机制要有效发挥作用，很大程度上取决于制度在实际工作中的可操作性。制定制度，既要坚持实事求是，注重针对性和实用性，又要尽可能做到明确具体、易于操作，力戒形式主义，防止做表面文章。同时，各项制度应相互配套，紧密衔接，承前启后，形成相对严密和完备的体系，企业制度需要员工遵守和对照执行,其规定应力求详细具体,具有可操作性，制度中的文字及流程应简洁明了,便于员工学习、理解和对照执行。
4、坚持权责明确的原则：公司内各部门工作权责划分要明确，各部门制度要有互相默契配合的钩稽关系，起到相辅相成的作用，坚决避免多中心相互制肘的现象。
5、坚持一致性原则： 企业制度必须与企业管理理念保持高度一致并充分反映企业管理理念.制度的编制及实施都要求规范化,符合企业的实际情况,具体就是指逻辑规范、格式规范、工作流程规范等，任何一项制度的制定,必须从企业的实际需求出发,要在详细的调查研究的基础之上进行。
在遵循以上各项原则基础上完善建立一个清晰的整体制度管理体系架构,各专业部门内部及部门之间的制度应相互衔接,形成一个全面的相互支撑的管理制度体系，通过严格考核措施确保认真贯彻落实，必将能推动各项管理工作水平有大幅度提高，为企业长期持续稳定发展起到保驾护航的作用。
现代企业管理的最重要的一个特征就是重视人的作用，强调以人为本的管理思想。并不是简单的以某个人或某群人为本，而是以员工、顾客和社会公众为本三者有机结合起来，充分考虑企业在三者之间的位置，而不是简单的以物质鼓励为本，也不是简单的以关怀体贴为本，而是以朔造人、培养人为本，既为人提供发展的机遇，长期实施尊重人为本，从最开始的“人治”进化到“法制”，然后走向“人本管理”，让员工在潜移默化中去接受企业、赞同企业、维护企业。
一个个方面管理先进的单位在该领导管理时，各项任务完成很顺利，也出了不少成绩，但当他因工作调走，这个单位马上就走下坡路，这种现象在基层管理中尤为常见。为什么会出现这种情况呢？其中主要因素就是忽略了系统的管理方法与制度管理文化的确立，时间长了就会出现人治的现象，一旦这个人离开这个职位，哪么这个单位就可能风光不再，如何来克服这种现象呢？我觉得就是运用制度管理方法。根据基层单位的工作性质及实际情况，建立一整套科学合理的管理制度，对一个职能岗位形成一个有效的工作程序和管理程序。明确职责，严明奖惩，形成一个正规的管理秩序，从而将好的管理现状一直延续下去。合理的科学的公平的详细的管理制度，要具有可操作性，这是有效实行制度管理的关键之一，制度好了，大家才愿意自觉地去遵守，如果很多人觉得制度不合理，他就会反感，实践中就会很随意的触犯它。在制定时可以民主一点，多征求大家的意见，但最后还必须要集中，同时要有相应的奖惩制度和监督制度，且必须要保证严格执行，这样才会起到制度管理的效果，这样才能实现制度化管理。
