(发展战略)创建发展型班子工作方案

时间：2020-08-31 00:07:20　来源：勤学考试网本文已影响人

　丰丽林场 2011 年

　创建“发展型班子”工作方案

　为全面深入落实科学发展观和树立正确的政绩观，坚持“以人为本”，构建和谐社会，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，进一步巩固创建“发展型班子”工作取得的成果，推动全场经济又好又快发展，根据我场实际特制定丰丽林场 2011 年“发展型班子”工作方案。

　一、指导思想

　以学习实践科学发展观活动为载体，以全面深入开展 “创先争优” 活动为总抓手，结合贯彻落实党的十七大五中全会精神和区委十九届七次全会精神以及国家“十二五”规划的相关目标要求，紧紧围绕场经济工作发展的大局，进一步解放思想，创新理念，带领全场职工群众走上项目、促和谐、惠群众的共同致富道路，为构建和谐社会，全面实现社会主义新林区的伟大建设目标而努力奋斗。

　二、目标要求

　通过开展创建“发展型班子”活动，要使领导班子在各项工作中树立科学发展的“创先争优”理念，增强领导班子科学发展的能力，取得显著的科学发展成果，形成团结和谐的工作氛围，党风廉政建设得到加强和改进。要使领导班子的能力素质有新提升，工作作风有新转变，服务大局有新成效，工作水平有新提高，从根本上推进班子的自身建设水平，努力达到如下目标 :

　、班子建设好。认真贯彻执行《民主集中制》，各种议事规则和决策机制健全、规范，实行科学民主决策；注重理论学习与实践相结合，积极参加培训，工作分工明确，运行机制健全，党政领导民主意识和统带、驾驭能力强，班子成员大局意识强，团结协作，心气顺、干劲足。

　、工作作风好。

　求真务实，勤奋敬业，落实工作力度大、效果好；转变职能、理顺关系，做到办事高效，运转协调，行为规范，管理服务水平高，深入基层，联系群众，作风扎实；艰苦奋斗，勤俭办事，廉洁从政。

　3、群中威信好。坚持依法行政，工作透明度高，班子无违法违纪问题，无一票否决问题，干部职工认同，在群众中具有较高的威信，民主测评中优秀率达到 95% 以上。

　4、工作效果好。认真履行职能职责，认真分解和落实区委、区政府重点工作任务，全面完成各项工作任务指标，各项工作取得新进展，职工群众经济收入显著提高，民生工程逐步改善，环境建设提档升级，党建和精神文明更上一个新台阶。

　三、创建内容

　（一）深入开展“创先争优”活动，具有改革创新和服务大局的观念。

　主要内容包括： 1、我场在全面工作中继续开展“创先争优”活动。2、认真学习区委扩大会议和区委、区政府有关会议精神，大力发展职工自营经济工作中支柱产业（黑木耳种植），在实践中，注重引进新品种种植技术，引导职工群众走市场前景好、附加值高、无污染的种植品种，并对采集的木耳等山特产实行走工厂化管理、集约化生产、产业化经营道路。

　3 、要不断增加职工群众的收入，就要求我们要切实转变思想观念、居安思危、厉行节约、艰苦创业，在第二批天保工程的建设中，把开创创新置于促进营林生产进步、推动林场经济发展的大局去理解和看待，把思维方式由被动型向主动型转换、由适应型向前瞻型转换、由封闭型向开放型转换、用发展的眼光、开放的思维，审视林场工作的前沿问题，坚持“一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展的原则 ”，破难点、抓热点、创亮点，在内容、形式、手段、机制等方面进行大胆的改革、创新。

　4、制定各种政治理论学习相关制度，全年集中学习不少于 12 次，要求班子成员每人要制定学习计划，有专题辅导和体会文章各两篇，通过学习，切实提高自身的政治素质，真正形成讲学习、讲政治、讲正气，识整体、顾大局的良好氛围。

　（二）切实增强科学发展带动能力，保持清晰的工作思路。

　结合丰丽林场实际，经班子会议研究确定 2011 年丰丽林场的总体工作思路：坚持以学习实践科学发展观活动为指导，深入贯彻党的十七大五中全会和区委十九届七次全会精神，以发展型班子建设为统领，以推进“创先争优”活动成果为契机，以“三关六有争做带头人”活动为基础，紧紧围绕“上项目、快致富、增活力、促和谐”的总体发展思路，转变观念，积极推进林场职能转变和经济转型，大力发展职工自营经济，改善民生，为实现我场社会主义新林区和谐发展，全面构建林场小康社会提供坚强的组织保证。

　按照上述指导思想，我们今年要重点抓好以下几方面工作：

　1、强化服务，以多种经营服务公司为引导，发展职工自营经济。

　一是“以特色经济黑木耳为龙头，进一步扩大产业规模带动（林蛙、北药、养殖业）四项产业快速发展。林场多种经营服务公司制定了五年规划，并充分发挥多种经营供销服务公司的作用，成立了黑木耳协会，定期组织 3 名会员参加木耳方面相关技术培训。

　2011 年我场职工自营经济增加值计划完成 2200 万元，全年计划以 5% 的速度递增，同时自营经济台帐、动态分析、图板都按照每季度完成的数目逐步落实；二是突出多种经营供销服务公司的实质运作。多种经营供销服务公司是发展林场经济的实体和职工自营经济发展的基层组织机构，公司作用发挥的好坏直接影响职工群众的收入。为此公司积极开展“全民创业活动” ，公司技术部与区农委、区畜牧局、区科协积极协商，邀

　请技术人员为全场自营经济户进行相关技术指导、科学讲座每年累计

　5 次以上，使 90 ％以上从业人员得到技术培训与指导，从而提高自营经济从业人员的相关技术水平，引导其走科学致富的道路；公司信息部利用互联网的现代化通讯媒介优势，在国家农业网、伊农网等网站认真搜寻特色养殖产品价格、销售渠道等多方面信息，并及时告知大家，进而大大降低了自营经济户受市场经济波及的风险，充分保障了职工群众切身利益；公司的黑木耳养殖协会大户充分发挥典型示范作用，将自己长期积累的宝贵经验和掌握的技术毫不保留地向其他从业人员传授，以点带面，推动职工自营经济快速发展，共同走上了富裕道路。

　2 、强化深加工项目，搭建职工自营经济和林场所经济发展的平台。

　丰丽林场施业区面积辽阔、河流、道路纵横交错、山野菜、山野果、野生菌类丰富，是黑木耳人工种植的理想之地、是全局黑木耳经济发展最早的林场，生产的黑木耳质地良好、颜色纯正、并申请注册了“丽尔”牌商标。根据这些基础条件，经党政班子研究决定，为林场职工自营经济的发展和林场经济的发展进行定位、工作思路是：山里求生存，转变观念抓引导；山林搞承包，强化管理保基础；山中寻优势，因地制宜抓推进；山上建基地，发挥优势上规模；山下搞开发，加工增值蓄后劲；城里找商机，带着产品闯市场。按照这一思路 2011 年准备把闲置的丰丽学校 2000 平方米的校舍改造维修，建成丰丽山特产品加工厂，把职工群众采集的山特产品、养殖的黑木耳、猴头、蘑菇实行工厂化管理、集约化生产、产业化经营，为职工自营经济和林场经济搭建发展平台。

　、强化三项管理工作力度（森林抚育、林政资源管理、森林防火）一是按照上级下发的指标，以中幼龄林抚育为重点的森林抚育作业质量要达到 95分以上，造林完成计划的 100% ，当年成活率要达到 90% 以上，三年株数保存率要在 80% 以上，病虫鼠害防治要 100% 的完成；二是森林资源经营考核达到 95 分以上，保证全年没有盗伐林木、私拉私运等现象的发生，木材生产任务、枝丫生产任务和造材合格率要达到上级的要求。同时财务指标不超计划；三是森林防火工作考核达到 95 分以上，确保我区连续 60年无重大森林火灾的目标得以实现。

　、招商引资发展林下经济，为全民创业奠定基础。

　引进已在苇河林业局和牡丹江一带获得的成型经验。用樟子松嫁接红松结果的技术，充分利用废弃火烧基地独有资源，先后引进两户投资商落户我场，累计投入资金 500 万元，利用废弃面积 300 公顷建设红松坚果园项目，现已完成调查设计，部分已整地并栽种树苗。此项目的引进将为林场的全民创业开辟一条新渠道、又为山特产品加工厂、果仁加工提供了足量的原料，也是林改后发展林下经济提供了成型的经验模式。不用国家投资就实现了生态效益、社会效益、经济效益的三赢。

　、推进三大工程的实施（党建、民生、精神）。

　⑴推进党建工程的深入实施。

　2011 年丰丽党总支重点是抓党建带班子，充分发挥一班人的表率作用，用班子成员的表率作用和人格魅力，形成林场发展的强大凝聚力、战斗力，一是在全场开展 “党组织、党员承诺”活动、 “支部 +协会 +带头人”、“三关六有争做带头人”等党组织“创先争优”活动，通过开展多项活动，党总支的先锋模范作用要得到充分发挥。同时在职工群众中开展“要致富、靠人才，要人才、靠支部”活动，在活动中着重体现两方面的作用（支部的战斗堡垒作用、优秀人才党员的先锋模范作用），抓好五个方面的建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设），把支部建设成为能领导、会服务、统大局的基层党组织，把优秀人才党员煅炼成为甘愿吃苦、带领奔致富、处处当表率的群体。二是加强党员教育管理工作。开展党员干部队伍教育工作，制定工作计划、有措施、有效果，对在职的干部党员，认真执行“三会一课”制度，通过播放党员电教片和按照区委组织部、宣传部下发的学习内容进行每周一次的集中政治理论学习，要求笔记工整，心得体会切合实际。对在职的工人党员，因其文化素质不高，工作时间长、强度大的特点，由支部制定自学计划，进行学习党的路线、方针、政策及基本理论知识。对年老体弱的退养党员，指定党员联系人，与他们保持经常联系，及时传达各种情况和信息，使他们能够知晓当前的形势和任务，时刻与党组织保持一致。开展电化教育工作，设备齐全、制定各种制度、有收看纪录，每月播放不少于 2 次。做好入党积极分子考察写实表和预备党员写实表的要求，每季度培养人要规范、及时写实。

　三是党费收缴工作，按照区委下发的文件要求按比例足额上缴党费。

　⑵推进民生工程的深入实施。随着林场所撤并速度的加快，中心林场建设的重要性逐步显现出来。

　2011 年丰丽林场将围绕 “经济发展、生活富裕、环境优美、生态良好、场风文明、社会和谐”，在关注民生、改善民生、服务社会中做好事、办实事。一是通过对上争取，建大昆仑到丰丽水泥路，现已立项。并把丰丽林场到白山风电的风车观赏发展为旅游线路，列入了区“十二五规划中” ，将彻底解决百姓出行难的问题，也为林场的经济发展奠定了良好的交通基础；二是积极探索引进烧材改革项目、解决百姓生产生活做饭取暖难题，此项目现已进入考察阶段；三是巩固林场环境建设现有成果，从庭院的绿化、亮化、美化逐步向街道、巷道、居民区延伸，成立 4050 长期卫生保洁队，清理街、巷道的排水沟，增设卫生箱、按时清理生活垃圾；四是改造维修一个老年人活动中心，购买麻将桌、象棋、扑克等娱乐品，并以活动中心为基础，按照计划适时举办各类比赛活动，进一步巩固提升全场居民文化生活底蕴及内涵。五是维修扩建健康休闲广场、维修健身器材、建文化长廊，对现有彩砖进行填平、补齐、完善、保持广场周边的卫生环境，体现景观自然、民风淳朴的文明整洁精神风貌，保证老有所养、老有所乐，；六是积极对上争取自来水安装和房屋改造项目和资金，完善基础设施建设。七是坚持《老党员、困难党员走访慰问制度》、《困难党员、职工群众帮扶机制》等相关制度，及时了解和解决他们的困难疾苦，让他们感觉到党的温暖。

　⑶推进精神文明工程的深入实施。采取各种形式开展公民思想道德建设和文明单位创建活动，一是在群众中开展五好家庭、十星级文明户、文明生产示范户等先进典型活动，以此推动家庭美德、公民道德、尊老爱幼风气的好转。二是广泛开展公民道德教育，提高林场公民道德素质，主要是在群众中深入开展学习《公民道德实施纲要》 ,引

　导人们自觉遵守 20 字公民道德规范。三是在休闲广场和多功能活动室开展硬笔书法、象棋、排球等文化体育活动，

　6、群团工作。①民主管理。要按期召开职工代表大会，坚持职工代表评议领导干部，要坚持开展党务政务公开，同时积极开展劳动竞赛和职工群众文体活动，及时收缴会费，按照比例上交区工会，剩余的会费做到合理的支出。

　（2）共青团工作。要建立健全组织机构，建立各项制度，充分发挥共青团的作用，开展好各项团的活动并要求有方案、总结、及时上报信息和积极参加上级团组织的各项活动，做好党组织的助手。

　（3）妇女工作。要有健全的组织机构，经常开展“双学双比、巾帼建功、和谐家庭、双合格”活动，要做到维护好妇女儿童的合法的权益。

　（4）科协工作。

　要有健全的组织机构，有工作规划、培训计划、年终要有总结，配合科协开展各种活动充分发挥好组织保障作用。

　（5）关心下一代工作。要按照： “六有”的标准开展好各项工作，建立健全组织机构，要在辍学、失学、单亲子女、流动人口子女、等入学情况方面给予高度重视，深入街道摸清底数，对辍学生进行说服教育，使他们重返学校。对失学生视家庭经济状况，从助学基金中拿出资金给予帮助。

　7、社会综合治理工作。（法制、信访、医疗卫生）社会治安综合治理工作继续加强，法制建设、信访工作、医疗卫生等各项工作狠抓落实，强化监督管理，确保达到上级下发的要求指标，全年无一起事件的发生。

　8、天保工程与统计工作。

　成立相应组织机构 ,签订天保工程管理责任状。达到林业局确定的目标，（资金管理和使用科学合理、档案管理规范化、森林资源管护科学到位、富余职工分流安置与社会保障达到上级要求、工程组织管理规范运作）。指定专人从事天保工程信息报送工作，确保与天保工程相关的各种信息上报工作顺利完成。每季度上报不少于 2 条。实现计算机管理化，天保资料都有电子版。

　统计工作规范到位，统计基础建设、统计业务工作、统计分析、统计法制和教育方面达到区基层统计工作要求。医疗养老保险报表准确，足额收缴。全民参保率达到百分之百。

　（三）制定切实可行的工作落实推进制度措施。形成团结和谐的科学发展氛围，主要内容包括：

　1、建立“党政领导不分心，二心合一争民心，互补互助下决心，团结并肩谋创新” 的工作机制，为我场经济发展敢创新路； 2 、坚持民主集中制原则，认真按照《金山屯区基层党组织议事规则》办事，实行民主遇到重大问题集体讨论决定，同时要认真开好每一次民主生活会；3、完善各项规章制度，建立长效约束机制。不断完善各项规章制度6项，完善《总支班子议事制度》、《党建目标管理责任制》、《总支民主生活会制度》、《党员民主评议制度》、《党员教育管理制度》、《党员 " 争先创优 "活动制度》等； 4、定期召开领导班子会议，研究解决经济和社会问题； 5 、建立工作创新机制，鼓励领导敢想敢干，敢致富，敢为人先； 6、按照《干部任用监督条例》建立奖惩约束机制，坚持“能者上，庸者下”的选拔任用原则； 7 、建立目标责任制，实行一票否决制，使其千斤重担大家挑，人人肩上有指标，强化了班子成员的整体功能； 8、认真开展好“党风廉政教育”活动和“廉政风险防控机制”活动，要有规划、有载体、有措施，及时排查场内重要岗位廉政风险点，进一步提高抵御各种诱惑的能力，使其重视后果的严重性，警钟长鸣，达到严于律己，自觉遵守执行廉洁自律相关规定的目的，并在本单位树立廉政典型，组织党员干部向树立的典型学习他们的先进，在职工群众中树立崇高威望。

　9 、严格执行党务、场务公开等项制度，内容、时间、形式要真实，进一步落实群众知情权、参与权、选择权、监督权。

　（四）努力取得显著的科学发展成果，积极加快发展的新局面。

　主要内容： 1 、木耳袋 2011 年发展到 520 万袋；林蛙养殖 500 多万只；养鸡 10000 只；养羊 45 头；养牛 60 头；獭兔 150 只；五味子种植面积达到 30 亩；山野菜采集预计完成 65 吨；山野果采摘预计完成 80 吨；个体运输 26 万，预计 2011 年全场职工自营经济总值 3000 万元，户均收入 8.2 万元,人均收入 3.0 万元。

　2、广泛开展群众性文体活动，利用春节、“三?八” “五?四” “六?一” “七?一”国庆节等重要节日组织开展歌咏比赛，技术比武、乒乓球比赛、排球比赛、象棋比赛等活动；深入开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，进一步美化场区街道环境开展“三清一绿”活动，（清理垃圾、栽树、种花）。

　3 其他各项工作继续加强，狠抓落实，为开创我场工作在上新的台阶

　而努力！

　三、时间步骤创建发展型班子工作从 3 月上旬开始到年底为一个周期。

　第一阶段：启动阶段（ 3月6日— 4月10日），主要是制定方案，召开会议，搞好动员，统一思想。

　第二阶段：实施阶段（ 4月11日— 12月10日），主要是根据方案规定，全面开展创建工作。

　第三阶段：总结阶段（ 12月11日— 12月31日），主要是根据单位制定的方案，形成文字汇报材料上报。

　第四阶段：自检自查阶段（ 2012 年 1月），主要是根据区里的创建方案和检查验收标准，看是否能真正做到“五有”。

　四、组织领导

　为保证创建 “发展型班子”工作扎实有效的深入开展，特成立丰丽林场创建“发展型班子”工作领导小组。

　组长：陆洪达

　郭廷海