国土房管暨环境保护会发言一x

时间：2021-01-04 13:23:45　来源：勤学考试网本文已影响人

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国土房管暨环境保护会发言一

县委、县政府召开的这次全县城乡建设管理、国土房管暨环境保护工作会议，是在加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会的重要时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结“十五”经验，安排部署当前工作，切实加强城乡建设管理、国土资源、环境保护工作，全面推进城镇化建设，确保“十一五”开好局、起好步，推动全县建设事业再上一个新台阶。县委、县政府对这次会议非常重视，四大家领导亲自到会指导，江县长将作重要讲话，我们要深刻领会，认真落实。下面，我先讲几点意见：

一、“十五”时期及2005年工作的基本估价

“十五”时期，是我县城乡建设步伐最快、投入最多、变化最大的五年。主要表现在：

（一）规划提档。坚持统筹处理局部与整体、近期建设与长远发展的关系，把规划放在重要位置来抓。编制完成了《**县县域城镇体系规划》，确定了“一轴三点、三区五片”的城镇发展框架。完成了《**县城市总体规划》，确定了把**建成35万以上人口中等城市的奋斗目标，将龙水作为经济中心纳入县城总体规划，提出了组团城市发展战略，为城市的未来绘制了美好蓝图。基本完成了土地资源利用总体规划、矿产资源开发利用规划、生态县建设规划、濑溪河及小安溪流域水污染综合整治规划，为资源环境的保护奠定了坚实基础。编制完成了工业园区、科技教育城、南环二路等重大项目的建设性详细规划，为城镇化的建设提供了科学依据。加快了**石刻风景名胜区总体规划、旅游开发项目总体规划的编制步伐，为城镇化的推进提供了产业支撑。加大了邮亭、宝顶、万古、铁山、玉龙等城镇总体规划的修编力度，为中心城镇建设提供了有力保障。这些规划的编制实施，促进了城乡的规范化建设、科学化管理，为建设独具特色和魅力的新**创造了条件。

（二）建设提速。从城镇化推进上看，近五年，城镇化率每年以2%左右的幅度递增，达到29.3%，农村居民以年均1.5万的规模进入城镇，使县城人口达到10万人左右。从基础设施建设看，近五年实施了一大批城市基础设施项目，一些项目填补了**城市建设的空白，南环二路的开工建设打通了城市扩张的“瓶颈”，宏声文化广场建成为**城市建设增加了一张响亮的名片，污水处理厂、垃圾卫生填埋场的建设已成为最大的民心工程，濑溪河城区段和龙水段的综合整治为城市增添了一道亮丽的风景线，党政办公中心、国土房管大楼成为城市新的标志性建筑，工业园区的开发建设和科技教育城的顺利实施为拓展城市空间创造了条件，华地王朝酒店的规划实施将进一步提升城市的旅游接待功能，在全市率先对城区主次干道进行沥青路面改造，在渝西地区建成了第一个规范化的人防工程，主城区的道路基本实现了全面硬化，龙水金都广场、宝顶旅游文化广场建成投入使用，cng加气站建成投入使用将有效缓解汽车尾气污染问题。从房地产开发上看，一大批县外房地产开发公司相继进驻**，环境设施较好、规模较大的居住小区成为房地产开发的主流，新东方花园、宏声花园、中天名居、润泰花园、**商城、**商贸中心一期等项目建成投入使用，香榭雅筑、五星华府、龙宇丽景、翠堤华府、龙都花园大型居住社区项目顺利实施。五年来，完成新开工建筑面积318.27万平方米，竣工面积222.12万平方米。

（三）经营提效。近年来，全县城市建设共投资15.1亿元，约占全社会固定资产投资总额的16%，成为拉动经济增长的重要力量。全县各级各部门牢固树立了经营城市的理念，较好地盘活了土地、市政设施等资产、资源文章，为城市建设聚集了大量资金，支撑了城镇化的稳步推进。通过北环二路、宏声文化广场、南环二路等重大工程的开发建设，为全县经营城市开创了新的局面。同时，通过加强对土地的总量控制、集中供应、招拍挂的管理，有限的土地资源得到有效保护，土地资源效应大幅度提高；进一步强化了规划是生产力的意识，规划的经济效应更加显现；切实加强了建筑市场的规范化管理，建设工程质量稳步提高，一批精品工程、标志建筑为城市增添了魅力；深入开展建设领域清欠工作，基本解决2003年以前拖欠的农民工工资，清偿拖欠工程款6500万元，其中政府投资项目拖欠工程款5209万元（不含各部门、单位自行组织的还款）。

（四）形象提升。近年来，我县坚持以创促管，先后成功创建了市级山水园林城市、全国人居范例城市、国家级生态示范区、国家卫生县城等众多的城市名片，加上世界文化遗产地、中国优秀旅游城市、全国aaaa级景区等，成为了全市城市品牌最多、规格最高的县城。每一次的成功创建，都极大地完善城市功能、改善城市环境。新建了宏声文化广场、石壁文化广场、宝顶旅游文化广场、新欣游园、北禅游园、城市雕塑市政设施，完成了妇幼保健院、疾病控制中心、县人民医院、文体艺术中心等公益设施，基本消灭了城市的“无灯区”，彻底整治了城区的“断头路”，加大了城乡环境的综合整治力度，强化了生态环境的建设保护，实施了城区的“绿化、美化、亮化”工程，城区累计新增园林绿地面积64.6公顷，建成区绿地率达到40.7%。

五年来，城乡建设管理工作取得了令人瞩目的成绩，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。但同时，我们也应看到工作中还存在许多矛盾和问题。主要表现在：一是城镇化水平低，比全市平均水平分别低15.9个百分点，在渝西地区排位较后，严重限制了城镇资源的有效利用和城镇功能的充分发挥；二是城镇规划整体水平不高，特别是镇、村两级缺乏科学的长远规划，城乡二元结构突出，不利于建设社会主义新农村的要求；三是产业支撑能力不强，建设资金短缺的矛盾仍然突出；四是建筑市场中违法违规问题依然存在，整顿和规范市场秩序的任务依然繁重；五是国家严格土地审批管理后，争取建设用地指标和征地拆迁工作难度加大；六是生态环境保护任务繁重，农村面源污染尤为突出等。我们要在今后的工作中高度重视，采取有力措施，认真研究解决。

二、“十一五”期间建设工作重点任务

“十一五”期间我县建设的总体思路是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以提高城镇化水平为目标，加快组团城市建设，推进社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展。到2010年，力争全县城镇化水平达到38%以上。

为实现上述目标，重点抓好以下几项工作：

（一）科学编制规划，提高建设水平

规划是城镇化建设的基本依据，也是城镇化建设必须遵从的纲领性文件。推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，科学严密的规划是保障。要充分发挥城乡规划的前瞻性、综合性、全局性和战略性作用，紧紧围绕关系我县经济发展重心，优先按规划搞好建设用地布局和规划服务。首先，以节地为原则，进一步规范建设项目的规划设计条件和审批，合理控制建筑容积率和密度，引导住宅建设追求合理舒适度和实用的面积指标，合理控制公共建筑使用面积标准和总量，注重地下空间的开发利用，着力规划建设资源节约型、环境友好型城市。第二，切实提高城市规划和建设水平。以改善和提高环境质量为主，通过规划改造为老城区松绑，更加注重增加公共设施，为市民提供更多的休闲活动空间。严格控制工业项目和高污染项目进入棠香工业园区，紧紧围绕建设政治、文化和商贸中心，以发展会展业、商业、住宅业和现代加工制造业为主，注重景观环境建设和功能完善，重点在建筑布局、风格、容积率、绿地指标等方面严格把关，努力打造人文**、时尚**。形成老城新区双提高、两大中心共互动的发展格局。第三，进一步完善城乡规划体系，加快控规和详规编制工作，扩大规划覆盖面，确保城市建设规范有序进行。各镇乡要舍得投入，要全面启动本城镇规划修编工作。县建委要加快完成编制县城控制性详细规划，启动城市设计和修建性详规编制工作，重点抓好南环二路片区的控制性详细规划，积极开展大邮路风貌设计，建立规划项目库制度，对城市建设项目提前做好规划定点，为土地市场供应和规划管理提供依据。供水、供电、通讯、燃气等部门也要编制行业专项规划，避免重复建设、反复开挖。市政府最近出台了《**市管线工程规划管理办法》（渝府令第194号）对管线工程规划管理进一步明确，从4月1日起，新建、改建、扩建的城市主、次干道或快速

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