太原石油分公司计量突发事件应急预案
时间：2020-08-31 08:07:22 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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中国石化山西太原石油分公司
计量突发事件应急预案实施细则
中国石化山西太原石油分公司
二0一一年五月
目 录
1.编制依据 3
2.分 级 3
3.组织机构与职责 4
4.预测与预警 6
5.应急报告 7
6.应急准备 8
7.应急处置 10
8.应急终止 12
9. 新闻发布 12
10.附 则 12
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高计量突发事件的应急救援速度和协调水平，增强综合处置计量突发事件的能力，有效的控制事态发展，最大限度地降低企业损失和社会影响，维护中国石化品牌信誉，特制定本预案。
1. 编制依据
本预案依据《中华人民共和国计量法》、《中国石化重特大事件总体应急预案》、《中国石油化工股份有限公司销售企业计量管理办法》、《中国石油化工股份有限公司销售企业计量突发事件应急预案》、《中国石化山西石油系统计量突发事件应急预案》的有关规定，并结合山西太原石油公司的计量管理工作的实际情况而定。
2. 分级
2.1 计量突发事件系指在油品运输、储存、保管、零售环节中因破坏、修改计量器具准确度，伪造计量数据和其他导致企业财产损失和（或）造成重大社会影响,根据事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估确认的事件。
2.2 符合下列条件之一的，为Ⅰ级（销售事业部）事件：
a）对中国石化、地方乃至国家生产安全、公共安全、政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害,需中国石化、政府有关部门统一组织协调，调集各方资源和力量进行应急处置的；
b）可能被国家行政执法部门通报；
c）可能被新闻媒体曝光;
d）可能或正在发生的严重群体聚众事件及国家政府部门批转的上访信函。
2.3符合下列条件之一的，为Ⅱ级（省分公司）事件：
a）对中国石化分公司、地方一定区域内的生产安全、公共安全、
政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害或威胁,需地方政府相关部门、分公司统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的;
b）可能被省级行政执法部门通报；
c）可能或正在发生的群体聚众事件及地方政府部门批转的上访信函；
d）经危害分析、风险评估确认的Ⅱ级事件。
2.4 市公司按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据现有机构设置对确定的计量突发事件进行层层分级。
2.5 适用范围
本预案适用于中国石化山西太原石油公司计量突发事件的应急处置工作。
3．组织机构与职责
3．1 组织机构
各市分公司
各市分公司计量应急指挥中心
现场应急指挥部
现场应急指挥部
现场
现场
图1 计量应急指挥机构图
3.1.1 市公司计量应急指挥中心
指 挥：闫有德
成 员：赵毅、常建平、杨晓风等
3.1.2 现场应急指挥部
指 挥：计量应急指挥中心委任的现场指挥
成 员：由市公司计量应急指挥中心派出的人员、事发地主管、社会应急救援机构人员等组成。
3．2 职责
3．2．1市公司计量应急指挥中心
a）接受省公司应急指挥中心领导，请示并落实指令；
b）审定并签发《中国石化山西太原石油分公司计量突发事件应急预案》；
c）下达预警和预警解除指令；
d）下达《中国石化山西太原石油分公司计量突发事件应急预案》启动和终止指令；
e）审定计量突发事件应急处置的指导方案；
f）确定现场指挥人员名单和专家组名单，并下达派出指令；
g）在应急处理过程中负责向政府部门协调或配合政府应急工作；
h）统一协调应急资源及社会救援力量；
i）审定并签发向市公司计量应急指挥中心及政府主管部门的报告；
j）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。
3．2．2 现场应急指挥部
a）按照市公司计量应急指挥中心的指令负责现场应急指挥工作；
b）收集现场信息，核实现场情况；
c）负责整合调配现场应急资源，组织专家组成员；
d）及时向市公司计量应急指挥中心和地方政府汇报应急处理情况；
e）协调地方政府应急救援工作；
f）按照市公司计量应急指挥中心指令负责现场新闻发布工作；
g）收集整理应急处置过程的有关资料；
h）核实应急终止条件并向市公司计量应急指挥中心请求应急终止；
i）负责现场应急工作总结；
j）市公司计量应急指挥中心交办的其它任务。
4. 预测与预警
根据对可能发生的计量相关事件动态的预测与预警，市公司计量应急指挥中心指导各相关部门开展对计量设备、器具、仪器仪表的检测 、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。
4.1 预测
市公司计量应急指挥中心收到可能发生或已经发生的计量事件的应急报告后，应立即组织有关部门和专家，根据可能造成的后果和危害程度、紧急程度和事态发展、社会影响，对事件做出如下判断：
a）Ⅰ级事件；
b）Ⅱ级事件。
4.2 预警
各部门实行预测报告制度，经风险识别分析、安全评估或专家论证认为可能发生严重计量事件，应及时向市公司计量应急指挥中心报告，市公司计量应急指挥中心组织专家论证，根据预测结果，应进行以下预警：
a）符合本预案启动条件时，应立即发出启动本预案的指令；
b）发生Ⅰ、Ⅱ级事件时，指令计量部门进入预警状态；
c）发生Ⅱ级以下事件时，指令相关部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
4.3 预警解除
各部门应急终止，市公司计量应急指挥中心宣布预警解除。
5. 应急报告
5.1 报告程序
5.1.1发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，各部门在启动本部门应急预案的同时，迅速按照《计量应急指令下达程序及应急指令下达程序框图》图2规定的程序向市公司计量应急指挥中心报告，最多不超过1小时。
省
省公司计量应急指挥中心
政府主管部门
市计量应急指挥中心
市计量应急指挥中心
现场应急指挥部
现场应急指挥部
部门
部门
图2 市公司计量应急指令下达程序及应急指令下达程序框图
图示： 应急报告程序 应急指令下达程序
5.1.2 各部门发生Ⅰ级事件，可直接向中石化销售事业部应急指挥中心报告。
5.2 报告内容
5.2.1计量突发事件应急报告内容应包括但不限于以下内容：
a)企业名称、发生时间、地点和部位、设备（仪器）名称；
b)事件简要情况；
c)人员情况及波及范围；
d)已采取的措施。
5.2.2 在处理过程中，各部门应尽快了解事态进展情况，并随时向市公司计量应急指挥中心报告。
6. 应急准备
6.1市公司计量应急指挥中心接到报告后，应做好以下工作：
a) 审定应急处置指导方案；
b) 拟定现场应急指挥人员名单，并指派现场指挥；
c) 随时掌握部门处置情况，当符合计量突发事件应急预案启动条件时，立即下令启动本预案。
6.2现场应急指挥部应做好以下工作：
现场应急指挥部接到报告后立即向市公司计量应急指挥中心报告，并按照图2 《计量应急指令下达程序及应急指令下达程序框图》落实指令；
b)根据指令通知相关职能部门；
c)收集现场情况资料；
d)通知领导组成员；
e)按照市公司计量应急指挥中心指令，联系内、外部救援力量做好准备；
f)按照市公司计量应急指挥中心指令，做好对外新闻发布和上报材料的起草工作。
6.3安全数质量科职责：
a）跟踪并详细了解现场应急情况，及时向市公司计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
组织有关部门、专家制定应急处置指导方案；
c)确定本部门派出人员和待命人员；
d)组织协调救援力量；
e)指导现场技术诊断。
6.4 零售管理部职责：
ａ）跟踪并详细了解现场应急情况，及时向市公司计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
ｂ）确定派出人员，参与现场应急处置；
ｃ）参与制定应急处置方案，制定经营计划的调整方案；
ｄ）负责市公司计量应急指挥中心交办的其它任务。
6.５物流配送中心职责：
ａ）跟踪并详细了解现场应急情况，及时向市公司计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
ｂ）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置；
ｃ）参与制定应急处置方案，制定资源调配计划的调整；
ｄ）负责市公司计量应急指挥中心交办的其它任务。
6.６事发部门应做好以下工作：
a)安排专人负责确保通讯畅通；
及时提供事件发生情况；
做好现场应急指挥人员交通、生活等后勤保障工作；
7.应急处置
7.1当符合下列启动条件时，各部门计量应急指挥中心应立即按照市公司计量应急指挥中心下达程序框图规定的程序下达启动本预案指令：
a)发生Ⅰ、Ⅱ级事件；
b)各部门请求启动；
c)国家、地方人民政府启动预案时；
7.2应急上报
当发生计量突发事件时，市公司计量应急指挥中心应立即向省公司应急指挥中心报告。
7.3应急行动
7.3.1市公司计量应急指挥中心职责：
a)迅速派出现场指挥人员赶往现场；
b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；
c)在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发部门进行应急处理工作。
7.3.2现场计量应急指挥部应做好以下工作：
a）连续收集现场应急处置动态资料，向市计量应急指挥中心报告，并及时传达市公司计量应急指挥中心指令；
b）制定应急处置指导方案；
c)按照市公司计量应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；
d)按照市公司计量应急指挥中心指令，向有关部门报告和求援；
e)根据现场变化及时调整方案；
f)负责对外新闻发布材料的起草工作。
7.3.3安全数质量科做好以下工作：
a)跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向市公司计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
b)派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作；
c)组织调动和协调计量救援力量赶赴现场；
d)按照市公司计量应急指挥中心指令，向国家政府主管部门求援；
e)指导现场技术诊断。
7.3.４零售管理科做好以下工作：
a)跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向市公司计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
b)派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作；
c)组织调动和协调零售救援力量赶赴现场；
d)落实经营计划的调整；
e)完成市公司计量应急指挥中心交办的其它任务。
7.3.５物流中心应做好以下工作：
a)跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向市公司计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
b)派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作；
c)组织调动和协调运营救援力量赶赴现场；
d)落实资源调配计划的调整；
e)完成市公司计量应急指挥中心交办的其它任务。
8.应急终止
经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件可同时满足时，向市公司计量应急领导组报告，市公司计量应急指挥中心可下达应急终止指令：
a)国家及政府主管部门应急处置已经终止；
b)损失控制在最小；
c)公共安全得到控制，社会影响降到最小。
9.新闻发布
市公司计量突发事件对政府部门及媒体的信息发布统一由市公司计量应急指挥中心或其授权的部门发布，未经市公司计量应急指挥中心授权的任何单位和个人无权对外发布任何信息。
10．附则
10.１市公司安全数质量科为市公司计量应急指挥中心常设机构。
10.２市公司计量站为常设的技术支撑机构。
10.3本预案由中国石油化工股份公司山西太原石油分公司制定，并负责解释。
