区委副书记全区信访工作会议讲话(1)
时间：2020-08-31 00:11:54 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
区委副书记全区信访工作会议讲话 （1）
区委、区政府召开这次全区信访工作会议，主要是传达 贯彻全市信访工作会议精神，分析当前形势，研究部署今年 的信访工作任务。刚才，徐金明同志传达了全市信访工作会 议精神，希望大家深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。
下面，根据区委、区政府联席会议研究的意见，我讲三个问 题。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好新时期信访 工作的责任感和紧迫感
过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级 各部门各单位以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六 届三中、四中全会精神为指导，牢固树立科学的发展观和正 确的政绩观，坚持求真务实、干事创业、团结奋斗、开拓进 取，全区经济和社会各项事业均取得了长足发展。信访工作 同其他工作一样，也取得了显著成绩，全区信访形势进一步 好转。20XX年，全区共发生到区一级来信来访 207起，同比
下降％其中集体访24批，同比下降％到市集体访3批， 未发生到省以上机关集体上访，上访老户和写信大户结服率 达到100%在全面加快发展、各类矛盾问题相对增多的情况 下，取得这样的成绩确实不易。这是上级党委、政府正确领 导的结果，是全区各级各部门各单位共同努力的结果，是广 大信访干部辛勤劳动、无私奉献的结果。对此，区委、区政 府是满意的，社会各界和广大群众也给予了充分肯定。
总结一年来的工作实践，我们能够在改革发展任务重、 矛盾问题相对多的情况下，仍取得较好成绩，归纳起来，主 要是四个“得益于”：首先，得益于全区经济的持续快速健 康发展。各级各部门各单位和广大干部群众心往一处想，劲 往一处使，齐心协力谋发展，为信访工作奠定了良好的基础。
其次，得益于全区建立起了党政领导亲自抓、信访部门组织 协调、有关部门齐抓共管的大信访工作格局。 xxx书记、xxx
区长对信访工作都高度重视，多次作出重要批示，亲自阅批 群众来信并包案处理群众反映的热点、难点问题，为全区广 大党员干部作出了表率；区委、区政府多次召开会议专题研 究部署，为信访工作的正常开展提供了有力的组织领导保 证；信访部门立足本职工作，认真履行组织、协调和督查督 办职能，充分发挥了参谋助于作用；各级各部门各单位都把 信访工作作为一件关系全局的大事，不断强化领导，落实责 任，扎实有效地解决职责范围内的信访问题，全区真正形成 了领导率先垂范，各级各部门各单位齐抓共管的大信访工作 格局。第三，得益于建立了一套行之有效的监督监察机制。
尤其是通过落实区委、区政府“两办”，区纪委、区监察局， 区委组织部、区人事局关于信访工作责任追究的“三个文 件”，切实增强了各级各部门各单位尤其是各级领导同志解 决群众实际问题、做好信访工作的责任感和紧迫感。第四， 得益于我们在坚持以往好的工作制度的同时，建立了预防和 处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，初步形成了 全区信访工作长效机制。这些宝贵经验，需要在今后的工作 中加以坚持、完善和提高。
一分为二地分析和把握形势，是做好工作的前提。我们 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前工作中存在的问 题，充分估计到面临的困难和挑战。一是不稳定因素还大虽 存在。当前，困难企业、土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、 企业军转干部、复退伤残军人、农村财务管理及土地延包、 “消费储值”等信访突出问题仍不同程度的存在，同时，因 农村“两委”换届等引发的农村信访问题在近期明显增多。
二是基层基础工作还有薄弱环节。主要是信访工作的规范 化、制度化、程序化水平还不高，对信访问题在事前预防、 事中化解、事后追究方面还需要进一步的完善提高。少数地 方存在着重访轻信现象，办信“三见面”制度落实得不好， 不少该“见面”的没有“见面”，导致群众多头、重复、越 级写信，有的还转化成了上访。三是工作开展不平衡。乡镇 之间、部门之间、区直部门与乡镇之间比较起来，个别单位 无论是在领导重视程度、工作力度还是工作效果上都存在明 显差距。等等。这些问题如不引起重视，处理不好或处理不 及时，都有可能使简单问题变成复杂问题，个别问题演变成 全局性问题，给我们的改革发展稳定事业带来损失。
党的十六届四中全会提出，要加强党的执政能力建设， 努力构建社会主义和谐社会。做好信访工作，是维护社会稳 定、建设社会主义和谐社会的必然要求，是对执政能力的直 接检验。当前，我区正处于超常规跨越式发展的关键时期， 群众关注的热点多，维护社会稳定的任务重。各级各部门各 单位一定要未雨绸缪，居安思危，充分认识做好信访工作的 艰巨性、复杂性和长期性，牢固树立政治意识、大局意识、 责任意识，坚定不移地一手抓改革、促发展，一手抓信访、 保稳定，真正把信访工作放在事关全局、事关党的执政能力 建设的突出位置，一刻也不放松地用心抓好，积极主动地防 范和化解各类信访问题，理顺好群众情绪，全力维护全区改 革发展稳定的大好局面。
二、突出重点，强化措施，全力推动全区信访工作再上 新水平
20XX年全区信访工作总的指导思想是： 以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以密 切联系群众、维护社会稳定、建设“平安寒亭”为目标，以 解决群众实际问题为根本，以控制和减少群众越级上访、集 体上访和重复上访为重点，继续推进信访工作重心下移，全 面强化基层基础工作，进一步畅通信访渠道，依法做好信访 工作，努力提高信访工作水平，全面开创我区信访工作的新 局面。总的任务目标是：全区信访总虽、来区到市去省进京
上访数虽保持稳定下降，重复信控制在 15姒内，信访老户
结服率达到90%H上；80加上的乡镇、街道做到无去省进京 上访、无越级集体上访、无信访积案；基本杜绝到市及以上 异常、集体上访。为完成上述任务目标，今年需要突出抓好 以下几项重点工作：
（一）加大基层基础工作力度。近年来，我们在信访工 作中始终强调要坚持重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍， 应该在乡镇、街道解决的问题不能来区，应该在区解决的不 能去市到省进京，一级抓一级，层层抓落实。实践证明，这 个思路是对的，要继续加大力度，采取更加扎实有效的措施， 不断强化基层基础工作，切实提高基层化解矛盾和控制局势 的能力。一是要切实加强信访网络建设。目前，区里已建立 了预防和处置信访突出问题及群体性事件联席会议制度，并 根据当前我区存在的信访突出问题，成立了由各职能部门参 与的七个专项工作小组。各专项工作小组要充分发挥职能作 用，采取更加有力的措施，全力解决好信访突出问题。乡一 级要进一步充实信访工作力虽，整合信访办、综治办、司法 调解中心等相关方面的力虽，建立统一的调解中心，形成强 有力的大信访、大调解和综合治理格局。村一级也要设立信 访调解委员会，由村“两委”成员担任主任，认真做好本村 范围内的矛盾纠纷调处工作。区直部门要明确分管领导，落 实专人处理信访问题，工作虽大的，要成立专门信访工作机 构，配备专职工作人员，确保信访问题得到及时有效处理。
二是要全面落实办信工作“三见面”制度。乡镇、街道和区 直部门对上级交办和本级受理的来信，要全部实行“三见 面”。区信访局要对办信“三见面”制度的落实情况，每月 抽查一次，并纳入信访工作考核。三是要进一步拓宽信访渠 道。各级各部门各单位要结合工作实际，不断探索拓宽信访 渠道，促进信访工作多元化的新路子、新办法，推出切实可 行的便民、利民措施，使群众反映的问题有人帮助解决。四 是加强日常基础性工作。各级各部门各单位尤其是各级信访 部门要充分认识所肩负的职责，工作作风再扎实一些，工作 态度再严谨一些，工作要求再严格一些，工作标准再定高一 些。要切实加强内部业务管理， 建立健全完备的处信、 接访、 督查工作程序，形成“一条龙”工作流程，切实提高工作时 效和质虽，使广大群众树立相信基层并依靠基层解决问题的 意识，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初发阶 段。
