2019年县发改局局长述职述廉报告

　 述职述廉：

　2019年县发改局局长述职述廉报告

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　2019年县发改局局长述职述廉报告

　一年来，我白觉遵守党风廉政建设的各项规定， 在思想上、政治上、 行动上，白觉与县委、县政府保持一致。紧紧围绕县委、县政府关于廉 政建设工作部署，认真履行工作职责，团结和带领全局同志，努力工作, 恪尽职守，努力打造廉洁、勤政、高效、务实的文明机关。

　一、 强化白律意识，尽职尽责，率先垂范发改局合并后，人多，事 杂，业务工作范围涉及面广，作为一把手，我在抓好业务工作的同时， 把加强廉政教育、树立廉政意识紧抓不放，要求职工做到的事我首先做 到，要求职工不做的，我坚决不做；白觉按党风廉政规定，规范个人的 行为，白觉接受干部职工的监督。同时，要求班子其他成员认真带头， 落实有关廉政规定，在强化白身白律的同时，提高全局干部职工的白律 意识。

　二、 落实会审会制度，打造阳光政务坚持把廉政建设摆上重要议事 日程，周密部署，狠抓落实。在班子成员民主生活会上，主动汇报白已 的思想和工作情况，请大家给白已提意见、提建议。为使重大项目的决 策与审批更加民主化、科学化、规范化和公开化，对重大项目审批，实 行了集体会审制度。由经办人、股长、分管局长及各相关股室负责同志 等组成的会审委员会，对项目进行会审研究，征求项目建设可行性意见， 对不符合国家产业政策的项目，坚决不予办理。同时，把涉及行政审批 的事项全部纳入县行政审批中心，对审批、核准、备案事项实行一个窗 口统一受理。对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、 人员职责、工作纪律等内容全部向社会公开。办理过程中，实行了首问 负责、一次性告知和限期办结制。对前来办事人员由首问责任人负责接 待、介绍、引见。对手续或材料不完备的，一次性告知需补充的材料和 手续。对不符合规定、不予受理的事项，明确告知当事人不能受理的原 因。对符合规定，材料齐备的项目，一个工作日内完成备案手续。行政 审批过程中，坚持以白身的良好形象带动全局廉政建设工作的顺利开 展。坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，切实维护群众利益，严格执 行和落实党风廉政建设责任制，白觉接受社会各方面的监督。

　三、加强党纪政纪法规知识学习，提高白我警醒能力一年来，努力 加强白身党性修养同时，在局机关开展了党风廉政宣传教育，积极引导 广大党员干部不断改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观。

　定期召开廉洁白律民主生活会，开展批评和白我批评，要求党员干部以 事业为重，淡薄名利，无论在任何情况下都要稳得住心神、 抗得住诱惑、 经得起考验。组织党员干部认真学习党纪政纪条规，尤其重点学习〈〈两 个条例》和中纪委会议精神，组织全体职工收看了〈〈蜕变》和《警钟》 等多部反腐电教片。在职务白律上，我深知有权必有责，真正把手中的 权力当作一种责任来使用，用权必受监督。权力是人民群众赋予我的， 只能用来为民谋利。因此，在工作和生活中总是严格要求白己，对重点 项目管理、国家无偿资金争取等方面，坚持公开、公平、公正原则，实 行“阳光”作业，从不搞“暗箱”操作。通过学习和警示教育，进一步 提升了白身党风廉政建设的理念，全局干部职工勤政、廉政意识也更加 浓厚，对全局业务工作的开展也起到了至关重要的作用。

　2019年县司法局党组书记述职报告

　今年以来，我县司法行政系统在县委、县政府的领导和市司法局的 指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以服务全 县经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初提出的工作原则，坚 持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职 能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，较好地 完成了今年各项目标任务，为全面建设小康社会，创建“平安永清”提 供了有力的法制保障。经过一年多的努力，司法局软硬环境变化很大， 受到了各级领导的重视和人民群众的好评， 据不完全统计，xx年初至今 司法局有25个股室处所和39名个人受到国家、省、市县级表彰。司法 局在全省司法行政系统“双先”会上被评为“先进集体”；被省司法 厅、人事厅授予“先进司法局”(全市仅此一家)，并记“集体二等功” 一次。被市文明委授予“文明单位”称号，述职报告被市司法局授予

　“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的“政绩突出领 导班子”称号，辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制 示范村，另有四个村街被评为市级民主法制示范村。今年法律服务行业 至今未出现一例错案、错证，受到了市局好评，法律援助收到当事人锦 旗9面，开创了永清县司法局执法为民的新篇章。

　一、强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线今年以来， 按照建设平安永清的要求，我们以规范化建设为总抓手，全面落实加强 第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的 重要作用。

　大力抓好局机关计财装备工作，为司法行政工作提供后勤保 障

　永清县司法局今年以来狠抓局机关硬件设施建设， 先后购置了办公 用车、品牌电脑、高品质法律援助工作程序图等，并争取专项建设资金

　4万元，危房改造资金16万元等共计31万元，使机关面貌得以改观。

　同时大力加强机关软环境建设，先后推出了文明用语 20条、文明接待

　五步曲、“调解纠纷十心十法”等使机关干警精神面貌和文明礼仪上升 了一个层次。另外局办公室大力加强信息反馈和调研工作，至 12月底

　共编发简报256期，调研文章43期，新闻稿件111篇(其中被国家级 报刊采用23篇、省级报刊采用22篇、廊坊日报采用66篇)完成市局 下达的全年任务，超额成县委县政府下达任务。由于办公室工作出色， 办公室在去年被省厅命名为“全省信息工作直报点”的基础上今年又 被市政府命名为“市级信息工作直报点”。

　积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。下大力狠抓乡村两级 调委会的上档升级，现在全县 14个乡镇386个村街调委会人民调解员 证、徽章、胸卡等实现了统一，在全市率先完成了市局下达的三年工作 任务，达到了乡村调委会的规范化。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾 纠纷的排查调处工作，预防矛盾纠纷激化，减少不安定因素，事关我县 经济发展和创建“平安永清”的大局。今年，各级调解组织着重围绕全 县的社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针， 集中力量，重点排查和治理因各种因素引发的多发性、 易激化矛盾纠纷， 重点治理社会难点和热点矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访 纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷 信息预警处置工作机制。今年，各级调解组织通过深入细致排查，妥善 化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷 279件，其中婚姻纠纷41件、 继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠 纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他 纠纷26件。防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗 5件，向党委 政府提出司法建议47条，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有 力地维护了全县社会稳定。由于工作富有成效，司法部将永清县调解工 作“十心十法”在全国范围内推广。

　大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及廊坊 市司法局的有关指示精神，制定了〈〈司法所规范化建设的实施方案》、〈〈关 于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉的通知》 ，从 基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了 规范化管理。制定了〈〈司法所工作程序》，具体包括矛盾纠纷排查程序、 调解庭调解程序、乡镇人民调解委员会调解民间纠纷程序、刑释解教人 员安置帮教程序和司法所报表程序等，统一印发至各所，对司法所开展 的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项 业务工作开展的规范有序，另外争取省厅司法所建设资金和设备共计 12 万元(曹家务、刘街司法所摩托车各一辆 1万元，别古庄、韩村司法所 11万元)。

　严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”

　为总抓手，以年检注册和集中教育整顿活动为契机 ，加强诚信教育，严

　格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一

　步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实 效，12月中旬,对全县3个法律服务所的法律服务工作者进行了严格的 闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识， 对提高法律工作者素质起到了积极作用。今年，全县基层法律服务工作 者共担任法律顾问42家，代理诉讼事务231件，代理非诉讼事务142件, 代写法律文书362件，解答法律咨询426人次，避免挽回经济损失412万 元。

　强化刑释解教人员安置帮教。今年，按照上级的要求，在刘

　街乡胜利木业有限公司、鑫海五金塑胶厂建立 2处刑释解教安置基地。

　与有关单位和村积极协调，使 21名刑释解教人员得到了妥善安置，重 新犯罪率继续保持在零状态。同时狠抓了 “包教育、包管理、包转化” 为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作，对全县 xx年以来的刑释解

　教人员进行摸底排查，排查出的 43名刑释人员逐人落实了帮教措施， 并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。

　充分发挥“ 12348”专线作用。进一步完善了联动机制，热情 解答群众法律咨询，积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩 大了 “ 12348”专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询 416余人次， 电话咨询323人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息20 期，较好地为领导决策发挥了参谋助手作用，我局法律援助事迹被省司

　法厅采用，法律援助中心主任在全省法律援助工作会议上做表态发言， 并被市电视台录制了专题片在全市范围内引起了强烈反响。

　二、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展。今 年是“四五”普法的最后一年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依 法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育 资源，完善普法，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。

　(一)搭建普法依法治理的宣传平台，不断强化法制宣传工作

　广泛开展形式多样的普法活动。今年，我们积极探索新时期 普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效。一是创 新农村法制教育形式，因地制宜地开展“送法下乡”活动。先后组织全 市各律师事务所的律师、公证处、法律工作者，开展了 8次大规模送法

　下乡活动。送法下乡活动在农村集市和乡镇社区举行，采取举行大型刊

　板宣传、发放法制宣传资料、出动宣传车、设立法律咨询台等，对群众 财产、土地承包、合同等方面的问题进行解答 ，进一步增强了广大群众 的白我保护意识。二是与县委组织部联合，在永清县委党校对新提任的 70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了〈〈行政处罚法》 、

　〈〈国家赔偿法》等相关通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质， 对提高我县的依法行政工作水平起到了很好的作用。 三是为了检验“四

　五”普法学习的效果，5月14日、15日组织全县副科级以上领导干部 进行了法律知识考试。共有539人参加考试，及格率达到100%此次法 律知识考试是按照我县“四五”普法规划的要求组织的， 内容涉及邓小

　平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划 规定的四是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动 30场次，同违法违纪青少年谈心 80人次。和公、检、法、教育局联合 举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲比赛，受教育学生达40000余人 次。五是“五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的 基层干警组成校园普法宣讲团，从4月11日开始，深入全县各学校（含 私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲 45

　场，受教育师生达3万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局 牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座 24

　场次（司法局主讲21场次），司法所在乡镇举办讲座56场次，从而使 全县37000名中小学生受到了法制教育，收到了很好的效果。

　（2）认真开展以建设“平安永清”为主题的法制宣传活动。以加 快推进“第一道防线”建设工作现场会为契机，开展了建设“平安永 清”法制宣传月活动，下发了〈〈关于在建设“平安永清”中加强法制宣 传教育工作的意见》，在3个司法所、2个社区开设高标准法制宣传栏；

　编写了 “建设’平安永清’、搞好法制宣传”宣传材料 10讲、“预防

　未成年犯罪法”宣传材料6讲；编写了 “居民法律服务指南” “建设平 安永清、创建文明社区” 2份宣传手册，开办了流动法制巡回展览，为 建设“平安永清”创造了良好的法制环境。

　（3）圆满完成公务员普法考试工作。根据省普法办的统一部署，12 月中旬，组织了全县公务员普法考试，这也是我县首次参加全省统一法 律知识考试。全县实际参考人数为 2031人，参考率98.67%。对于推进 我县领导干部学法和依法治理工作具有十分重要意义。另外，我们还认 真做好法律专业函授班毕业证的办理和发放工作， 今年为毕业生办理了

　毕业证，为单科结业的学生办理了结业证，没有出现一点差错。

　（二）抓住民主法治示范村创建的主线， 深入开展基层依法治理今 年，根据国家民政部、司法部关于〈〈进一步加强农村基层民主法制建设 的意见》要求，我们制定了民主法治示范村（社区、单位）创建工作方 案，围绕创建目标，着力开展民主法治示范村的创建工作，精心组织， 加强指导，确立了创建思路和基调，帮助建立创建组织，营造创建工作 氛围。在树立渠头村、里澜城村两个推广省级民主法制示范村的基础上， 又确定4个村为市级民主法治典型示范村。通过树立典型，以点带面， 推动了全县依法治理工作的开展。三、强化“窗口”意识、法律服务日 趋规范律师、公证、法律援助是司法行政系统面向社会、 面向群众的“窗 口”。今年，我们围绕创建“平安永清”、服务“两个翻番”的目标， 整合服务资源，拓宽服务领域，规范服务秩序，取得了良好的经济效益 和社会效益。律师工作，按照中央领导同志的重要批示精神和司法部、 省厅、市局的有关要求，先后下发了〈〈关于在全县律师队伍中开展集中 教育整顿活动的方案》，扎实开展律师集中教育整顿，把“加强教育、 强化监督、树立形象”作为总抓手，在律师队伍中开展理想信念、职业 道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念 和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的白觉性，努力规范律师与 法官的关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人执业行为，促 进了律师业务稳步上升。今年，共为政府、企事业单位担任法律顾问79 家，代理民事案件202件，代理经济案件65件，非诉讼案件48件，办 理刑事辩护32件，解答法律咨询687人次，参与义务法律咨询12次， 为国家和当事人挽回经济损失196万元。为全县经济发展提供了有效的 法律服务。政府法律顾问团充分发挥职能作用，帮助政府和所辖部门审 查修改各类规范性文件7份，出具法律意见书13份，参与重大立项、 招投标、拍卖等经济活动4次，调解信访案件13起，较好地发挥了参 谋助手作用。公证工作，以集中学习教育检查活动为契机，开展“诚信 为基础、质量是生命”的专题教育，努力规范收费、办证程序，办证质 量，加大责任追究力度，教育公证人员牢固树立“公正意识、 诚信意识、 质量意识、责任意识”，不断强化公证队伍建设。在推进公证工作规范 化建设基础上，全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加 强服务质量，提高服务水平着手，主动融入我县经济发展的大潮中，积 极为招商引资，招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府采购、 企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。同时，将公证触 角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。今年以 来共办理公证647件，其中经济公证256件，民事公证391件，取得了 较好社会效益。法律援助工作，按照业务上级的要求，规范了法律援助 文书格式，结合律师年检注册，对律师个人的法律援助义务量进行了统 一的考核和确认，对法律援助案件质量进行了跟踪检查。结合〈〈法律援 助条例》的出台，组织了较大规模宣传活动 6次，为学生、妇女等上法 制课18场次，参听人数达3万余人，使法律援助制度真正深入人心。

　今年，共指派、办理和确认各类法律援助案件 169起，解答咨询600余 人次，化解和避免上访14起，减免收费近39万元，有力地维护了弱势 群体的合法权益。由于各项工作成效显著，我县法律援助中心事迹被省 市两级新闻媒体予以刊发。

　司法鉴定工作为了使我县的司法鉴定工作， 走上法制化、规范化轨 道，今年主要做了以下工作：

　在开展多种形式开展对〈〈决定》的宣传的基础上按照要求健全和完 善各项制度，高标准建设“两室一场地”。加强司法鉴定人的学习和培 训，增强他们的职业道德、强化执业纪律、提高业务水平，为〈〈决定》 的正式实施和司法鉴定业务开展提供强有力的保证。 9月8日，经积极

　运作，“永清司法医学鉴定中心”正式挂牌成立，现在永清县唯一的司 法医学鉴定中心运转正常。为我县的司法鉴定机构创造了良好的发展空 间。

　四、强化“教育”意识，努力提高队伍整体素质今年，我们始终把 建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队 伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强队伍 的综合素质。一是认真开展各项活动。根据县委、县市政府、市委政法 委和市司法局的部署，我们认真开展了先进性教育、三公和“规范执法 行为，促进执法公正”专项整改活动，以转变观念、增强活力、提高效 率、搞好服务、加快发展为主题，以工作是否有突破、有创新、有实绩 作为检验工作成效的根本标准，组织全系统认真学习中央、省及市领导 重要讲话，深刻查摆了在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待

　方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行了整改。通过开 展这几项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了 公正执法、热情服务的整体形象，为更好地担当起为全县经济跨越发展 保驾护航的重任打下了坚实的基础。二是制定政治思想工作考核标准。

　为使队伍建设和政治思想工作有章可循、保障有力，今年，结合司法行 政实际，我们新制定出台了基层司法行政队伍政治思想工作考核标准， 将基层政治思想工作量化为120分，内容包括政治思想工作、作风纪律 建设及其它工作等。为使考核具有较好的可操作性，还把每一项都细化 为若干小项，并规定出相应的分数，从而将政治思想工作纳入规范化、 制度化轨道。三是加大教育培训力度。重点抓好业务知识和职业道德培 训。加强和改进了经常性的思想政治工作，有针对性地抓好队伍的业务 培训，不断提高队伍的整体素质，适应变化了的新形势和新任务的需要。

　每周二、五下午定为政治业务学习时间，认真学习各级有关文件、讲话 精神和新颁布的法律法规。另外，还组织基层人员参加市里举办的各类 培训班3期，参加培训36人次，队伍素质得到很大提高。为进一步满 足人民调解制度改革的需要，在对调解主任进行业务培训的基础上，今 年，组织各乡镇司法所对辖区内调解人员进行业务培训，对培训、考核 合格的人员，实行了调解员分级持证上岗制度。目前，全县调解队伍的 整体素质得到明显提高，为推进人民调解改革各项工作的落实奠定了良 好的基础。四是实行全员竞争上岗。今年，为进一步加大队伍建设力度， 我们大胆创新用人机制，打破身份限制，实行了全员竞争上岗，经过、 民主评议、竞争演讲等步骤，对全局 14个司法所的正、副司法所长进 行了竞争，有效激发了工作积极性，全局上下调整中层干部 17名，其

　中5位已享受副科级待遇，2位股级干部被调整到局党组。同时，经过 积极争取，为基层司法所新增加 6个编制，挑选了 4名大学毕业生，充 实到各司法所，目前，全县司法所基本达到了每所 3人，全局干警已有 85蜓到了大专以上学历，进一步提高了基层司法行政队伍的文化结构， 为更好地发挥基层司法行政的职能作用奠定了良好的基础。

　以上报告，请同志们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此 机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位同志表示诚挚的谢意。

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