开发区环保局业务流程汇编x
时间：2021-01-29 04:14:07 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
排污许可证办理流程
排污企业
向开发区环保局提出申请，并提交相关资料
开发区环保局初审 未通过
阿盟环保局复审
属盟局发放的 属自治区发放的
盟局对符合条件的公示 自治区环保厅对符合条件的公示
发放许可证 发放许可证
附：排污许可证办理所需资料
1、《污染物排放许可证申请表》一式 3份。
2、营业执照、法人代码证、企业法人身份证复印件。
3、环境保护设施竣工验收合格证明相关材料。 （验收监测报告、验收批复、
环保执行情况）
4、有资质的环境监测部门出具近一年内的污染源监测报告。
5、主要污染物总量指标分配文件。
6、污染防治设施运行规程和运行维护方案。
7、污染物在线监测设施验收文件。
8、污染事故应急预案及应急设施器材型号、数量清单。
9、近一年排污费征收核算表及缴纳排污费凭证。
10、被责令限期治理的排污单位须提交治理方案，已经完成治理的提交限
期治理验收材料。
11、经核定的当年排污申报登记表。
环境统计工作流程
年初下达统计工作任务，开展培训
季报
年报
每季度最后一个月 15 日前，
企业按要求上报季度报表
次年一月份前，企业
按要求上报季度报表
开发区环保局初审、汇总、系统录入、上报
阿盟环保局审核
审核确定后，开发区环保局备案存档
环境监察大队工作流程图
一、阿拉善经济开发区建设项目环评审批工作流程
新、改、扩建项目申
请办理环评手续
发改、经信部门的
申请 备案或开展前期工作的通知
审查项目是否符合国家
产业政策和环保要求
对建设项目的拟建地址
进行实地勘查
填写受理登记表
委托有资质的评价单位
编制环境影响报告
报环评审批部门审核
可行性研
究报告
不符合
否决
不符合
否决
审批建设项目环境影响登记表
下一级环境保护
行政主管部门审
查意见
上级环保部门予以审批
二、阿拉善经济开发区建设项目竣工环境保护试生产工作流程
建设单 位取得 环评批
复，准备开工建设
委托有 资质的 环境监
理单位 开展环 境监理
工作
地方环保部门开
展三同时检查
开工建设期间
环境监理 单位开 展施工期间环境监理工作
项目建成后，建设单位
提交申请试生产材料
试生产申请
环境保护执行
报告
现场监察报告
环境监理报告
落实环评设计
要求
未按照环评要
求建设
同意试生产 整改
环境监理 单位开
展试生产 期间环
境监理工作
进入试生产
三、阿拉善经济开发区建设项目竣工环境保护验收工作流程
建设单位取得试生产批
复三个月内向环评审批
部门提交验收申请
建设项目
环境保护
建设项目
污染源在
试生产期
竣工环境
验收监测
竣工环保
线监测、监
间的环境
保护验收
报告（表）
验收公示
控设施安
监理报告
申请报告
或调查报
材料
装、使用证
告（表）
明材料
成立验收检查组
现场检查和审议建设项目环
境保护设施及其它环境保护
措施，组织召开专家验收会议
提请重新验收
提出验收意见
验收合格 验收不合格
取得环保验收
批复，投入生产
整改
整改合格后
四、行政处罚简易程序
向当事人出示
执法证件
查清违法事实、
制作调查询问笔录》
向当事人说明违法事实、
行政处罚的理由和依据
填写《当场处罚决定书》
当场交付当事人
告知当事人可以申请
行政复议或提起诉讼
执行。开具《罚款收据》
填《行政案件结案审查表》
日内报告所属单位
五、行政处罚工作流程图
立案
↓
调查
取证
↓
审议
↓
告知
权利
↓
陈述、申
辩和听证
↓
作出决定
↓
送达
↓
执行
↓
归档
1、填报《立案登记表》。
2、《立案登记表》、送主管领导批准后，确定立案。
3、受理到立案应在 7 日内完成。
1、由执法人员进行调查取证，调查时主动出示执法证件。
2、调查取证，要制作笔录，必要时，应当收集照片、录像、证人证言等其它相关证据，并由当事人签字确认。
3、查阅或复制排污单位的排污记录和其它有关资料。
4、需要监测的，要制作具有法律效力的监测结果报告， 并由监测单位盖章和监测人员签名。
5、调查结束后，提出处罚意见，并将全部材料留档进行审议。
1、对案件材料进行审查，符合要求的，提请大队全员审议， 不符合要求的，提出补证要求，补证工作 5 内完成。
2、合要求的给予行政处罚的， 报主管领导审批； 不符合行政处罚条件的，要填写《撤销立案登记表》。
1、在《行政处罚决定书》下达 7 日前，由执法人员向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚并告知当事人享有的陈述、申辩权利。
2、对当事人作出较大数量的罚款、 责令停止生产或使用， 吊销许可证等处罚的，要向当事人送达《行政处罚听证通知书》，其申请听证须在被告知 3 日内提出。
3、听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定程序进行。
当事人对行政处罚决定有异议的，进行陈述、申辩；对重大行政处罚决定有异议的，进行听证。
1、制作《行政处罚决定书》，按程序报签。
2、《行政处罚决定书》应当在立案之日起 3 个月内作出。
1、所有法律文书的送达由环境监察执法人员完成。
2、《行政处罚决定书》在作出决定之日起 7 日内，由执法人员当面送达当事人或其委托代理人。
3、当事人拒收、拒签的，按《中华人民共和国行政处罚法》有关规定形成有效送达。
1、行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行。
2、当事人逾期不申请复议，不提出诉讼，又不执行的，可申请法院强制执行。
3、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款。
1、案件终结，填报《行政处罚案件终结报告》。
2、案件办理完结后，应将在办案过程中所形成的材料进行档案。
3、申请法院强制执行的案件， 要以法院的执行结果作为结案的依据。
六、污染事故处理流程图
环保事故发生
现场勘察事故情况 报告管委会、盟环保局
召集事故双方协商调处 向盟环保局汇报
协商不成，发出整改通
没有进行整改，向盟环保
局汇报
进行行政处罚
七、阿拉善经济开发区突发环境事件应急处置流程（运输事故造成环境污染）
接事故举报电话
记录事故发生的时间、地点、事故原因、货物
环境监察大队
报告局领导
通知应急领导小组
指令各组行动
报告盟环保局及盟环境监察
携带环境监察应急勘验箱、 摄像
迅速到达事故现场
水污染事故 大气污染事故
现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污 现场调查，确定污染物性质、种类、数
染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事 量，气象条件（风向、风速） ，人口分
通知监测站进行现场监测布点，划定浸染区域 划定污染警戒区域，通知所在区域转移
和影响区域，通知所在区域居民禁止取用污染 下风向群众；配合监测站进行布点，掌
跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 跟踪调查污染控制情况， 根据监测数据
一步措施消除污染 ；污染动态、处理情况续报 采取进一步措施消除污染；污染动态、
调查事故原因，现场取证，确定责任人；事故处理总结
事故调查书面报告 事故处理总结报告
八、阿拉善经济开发区突发环境事件应急处置流程（工业企业、仓库环境污染）
接事故举报电话
记录事故发生的时间、地点、事故原因、货物名称、数量、已造成污染程度和影响范围
环境监察大队
通知应急领导小组
指令各组
迅速到达事故现场
水污染事故
现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见；情况上报领导
通知监测站进行现场监测布点，划定浸染区域和影响区域，通知所在区域居民禁止取用污染水；参考专家意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止
跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失
报告局领导
报告盟环保局及盟环境监察支队
携带环境监察应急勘验箱、摄像机法律文书、防护装备及通信设备等
大气污染事故
现场调查，确定污染物性质、种类、数量，
气象条件（风向、风速） ，人口分布，提出事故初步控制、处理意见
划定污染警戒区域，通知所在区域转移下风向群众；配合监测站进行布点，掌握污染扩散情况；提出污染 控制、处置方案
跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失
调查事故原因，现场取证，确定责任人；事故处理总结
事故调查书面报告 事故处理总结报告
九、信访工作流程图
群众来电、来信、来访；上级机关、同级部门、局
领导批办、转办、交办的信访件
登记、分转
现场调查
建议处罚
处理结果 限期整改 跟踪处理
通报相关部门
回复投诉人 回访跟踪结果
结案审查，检查性回复投诉人
需要书面回复
回访跟踪结果
退回重办
否
事实清楚、措施到位、
资料齐全、群众满意
是
结案、归档
十、排污费征收流程图
监测工作流程图
接受委托
现场勘查、收集资料
编制监测工作方案
环境监测技术规范 委托方要求
内蒙古自治区环境保
护事业单位专业服务
收费标准
核定监测工作经费
鉴定监测合同
委托方支付合同款
监测
监测报告
审核、签发
委托方领取
污染源监控中心工作流程图
监控平台实时监控
数据监控 视频监控
数据超标 数据异常 超标排放 故障
报送监察大队
抓拍、录像
告知相关部
门检修
查明原因
报送监察大队
数据传输中断 设备故障
告知数据传
输维护单位
维修
告知排污企业、
设备厂家维修
煤质监测岗位流程图
采样
制样
化验分析
监测结果
与企业上报数据及在线数据比较 数据异常
数据正常
报分管领导及污控等岗位
