四平市2018年普通干线公路交通标志调整工程施工x

PAGE 2

四平市2018年普通干线公路交通标志调整工程施工

招标文件关键内容信息公开

1. 招标条件

本招标项目四平市2018年普通干线公路交通标志调整工程，已由吉公计统【2018】312号文件批准建设，项目业主为四平市公路管理处，建设资金来自成品油价格和税费改革税收返还资金，招标人为四平市公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设规模及招标范围

本次招标项目施工招标划分为1个标段。

SPAB01标段：G102京抚公路、G203国道绥沈公路、G229国道饶盖公路、G231国道嫩双公路、G232国道牙四公路、G303国道集阿公路、G504国道抚公公路共七条路线，路线全长496.733公里。其中，京抚公路路线长57.538公里；绥沈公路路线长78.152公里；饶盖公路路线长40.96公里；嫩双公路路线长67.41公里；牙四公路路线长76.326公里，集阿公路路线长89.316公里；抚长公路路线长87.031公里。主要工程内容为对原路交通标志进行调整。

2.2 预计工期：2019年4月1日～2019年7月30日，共计121日历天。

3．投标人资格要求

3.1要求投标人具有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，同时资质和业绩应满足下列要求：

本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有吉林省公路养护工程施工二类甲级资质，同时具有建设工程主管部门颁发公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级（含二级）以上资质，近5年内(指2014年1月1日后以交工时间为准）在吉林省境内累计完成过1400万元的国省干线普通公路养护工程中的交通工程项目或公路安全生命防护工程专项治理工程的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具在相应的施工能力

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站(/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人中标标段拟投入的人员、设备不能在2019年与其他工程项目在同一施工期间内重复，如在施工过程中发现有重复现象，招标人有权取消其中标资格，并由该中标人承担违约责任。

投标人须知前附表 a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，是根据本招标项目的具体特点和实际需要编制的。“投标人须知正文”是《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）中的原文引用。“投标人须知前附表” 与“投标人须知正文”不一致之处，以“投标人须知前附表”为准。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。

a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，是根据本招标项目的具体特点和实际需要编制的。“投标人须知正文”是《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）中的原文引用。“投标人须知前附表” 与“投标人须知正文”不一致之处，以“投标人须知前附表”为准。

b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名 称：四平市公路管理处

地 址：四平市交通大厦

联系人：李岩

电 话：0434-3281320

传 真：0434-3281320

1.1.3

招标

代理机构

名 称：吉林省宏信工程咨询有限公司

地 址：吉林省四平市建新街25号

联系人：张健、赵乐

电 话：0434-5018801、0434-5023436

传 真：0434-5118088

1.1.4

招标项目名称

四平市2018年普通干线公路交通标志调整工程

1.1.5

标段建设地点

吉林省四平市

1.2.1

资金来源 及比例

成品油价格和税费改革税收返还资金，比例100%

1.2.3

资金

落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

1.3.2

计划工期

2019年4月1日～2019年7月30日，共计121日历天

1.3.3

质量要求

标段工程交工验收的质量评定：合格；

竣工验收的质量评定：优良。

1.3.4

安全目标

禁止发生一般及以上等级生产安全事故。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：见附录1

财务要求：见附录2；

业绩要求：见附录3；

信誉要求：见附录4；

项目经理和项目总工资格：见附录5；

其他要求：无。

1.4.2

是否接受联合体投标

√不接受

□接受，但联合体所有成员数量不得超过家；

还应满足下列要求：

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

\

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用

本款内容第（6）项修改为：

“（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；”

1.10.2

投标人在投标预备会提出问题

时间：\

形式：\

1.11.1

分包

√不允许

允许

2.1

构成招标文件的其他材料

（1）电子版固化清单由招标人提供，下载邮箱：jlhxfb@126.com,密码：5023436，文件名：《四平市2018年普通干线公路交通标志调整工程）》。投标人根据所投标段下载相应标段清单，该固化清单与投标控制价上限在投标截止日7天前同时发布。

（2）本项目带有编号的补遗书（如有）；

注：招标代理机构将上述内容发送到招标代理机构邮箱（jlhxfb@126.com,密码：5023436）的方式进行公布，同时电话通知已购买招标文件的投标人，投标人应在24小时内（以发出时间为准）以电子邮件的方式将确认函发送至投标控制价上限上指定的邮箱。如果投标人未在邮箱里收到上述文件，请及时与招标代理机构联系。否则招标人不承担任何责任。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

时间：递交投标文件截止之日10天前

形式：以书面的形式传真给招标代理机构或发送邮件至招标代理机构邮箱。

招标代理机构邮箱： jlshxgs@126.com。

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

招标代理机构将以电子函件形式发布给投标人，同时电话通知已购买招标文件的投标人

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）

形式：以书面的形式传真给招标代理机构或发送邮件至招标代理机构邮箱。

2.3.1

招标文件修改发出的方式

招标代理机构将以电子函件形式发布给投标人，同时电话通知已购买招标文件的投标人

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）

形式：以书面的形式传真给招标代理机构或发送邮件至招标代理机构邮箱。

3.1.1

投标文件密封形式

双信封

3.1.1

构成投标文件的其他材料

按照招标文件规定的格式、内容填写的《投标文件关键内容摘录表》的电子文件（可编辑的Microsoft Word文件）。电子版清单。

3.2.1

增值税税金的计算方法

\

工程量清单的

填写方式

√投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，下载地址：jlhxfb@126.com,密码：5023436

投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单

3.2.3

报价方式

综合单价

3.2.6

是否接受

调价函

是

√否

3.2.8

最高投标限价

SPAB01标段：7,050,232元

3.2.9

投标报价的其他要求

\

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算120天

3.4.1

投标保证金

的递交

投标保证金的金额：10万元/投标人。

投标保证金的形式：现金或支票或银行保函，

（1）若采用现金或支票形式的：投标人应在 2019 年 3月1日 13:00 之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。

招标人指定的开户银行及账号如下：

招标代理机构开户名称：吉林省宏信工程咨询有限公司

开户银行：吉林银行四平分行营业部

银行账号：0704 0110 0000 0631

联系人：黄玉晶 咨询电话：0434-5018805

银行转账业务备注一栏可填写：“四平市2018年普通干线公路标志工程投标保证金”

（2）采用银行保函的：应由“工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行”五大国有商业银行及全国性商业银行开具，银行应为地市级分、支行（含）以上级别，并采用招标文件提供的格式。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.2 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.3

投标保证金的退还

招标代理机构在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订书面合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金，投标保证金退还至投标人的基本账户。

如投标人单位名称发生变化，需在变化后5个工作日内提交工商局出具的相关证明；如投标人开户行发生变化，需在变化后5个工作日内提交新基本户开户行出具的“开户许可证”。

招标代理机构财务部门联系方式：

名称：吉林省宏信工程咨询有限公司

地址：吉林省四平市建新街25号

邮编：136000

电话：0434-5018805

联系人：黄玉晶

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金情形

\

3.5

资格审查资料

修改为：

投标人须按招标文件第九章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。

3.5.1

投标人基本情况

本款修改为：

“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件 招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。

招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2017年

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

本款修改为：

“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩，且交工日期在2014年1月1日后。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.5.4

投标人的信誉情况

修改为：

应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的证明材料。

3.5.12

投标文件中证明材料核查需提供的材料

招标人和招标代理机构在开标之前将对投标人投标文件中的以下证件和材料通过网上或其他方式进行核查，评审时将以核实后的结果为准，核实结果如果不满足招标文件要求将不能通过资格审查。

投标人须提交以下材料：基本账户开户许可证、建造师注册证书或建造师临时执业证书（网页截图复印件）、安全生产许可证、安全生产考核合格证书（网页截图复印件）、企业业绩（网页截图复印件）的彩色复制件。

以上材料放在档案袋中，并在档案袋封面上注明单位名称和所投标段。

上述证明材料递交的截止时间和地点：

递交截止时间：2019年2月25日下午15时00分。

递交地点：吉林省宏信工程咨询有限公司二楼招标部。

未递交上述材料的投标人不能通过资格审查。

3.6.1

是否允许递交

备选投标方案

不允许

3.7.4

投标文件副本份数

投标文件副本份数：2份。（同时提交正本PDF格式扫描件电子版一份，载本为U盘）

投标文件第一个信封（商务及技术文件）应按所投标段提交；投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）应按所投标段，分别按标段提交。

若投标人未按上述要求提交投标文件，或仅对标段中部分工程投标的投标人将被否决投标。

此外，中标人在收到中标通知书后7天内应再提供全套投标文件（商务及技术文件、投标报价和工程量清单）副本4份，另加1份电子版工程量清单（U盘）。

3.7.5

装订要求

投标文件第一个信封（商务及技术文件）书脊上应明确标注投标人的单位名称、标段号、招标编号；

4.1.2

封套上应载明的信息

第一个信封封套：

招标人地址：

招标人全称：

标段投标文件第一个信封（商务及技术文件）

在 年 月 日 时 分（第一个信封开标时间）前不得开启

投标人名称：

投标人地址：

投标人邮政编码：

第二个信封封套：

招标人地址：

招标人全称：

标段投标文件第二个信封（报价文件）在 年 月 日 时 分（第一个信封开标时间）前不得开启

投标人名称：

投标人地址：

投标人邮政编码：

银行保函封套：

招标人名称：

招标人地址：

(项目名称) 标段施工招标投标保证金(银行保函原件)

招标项目编号：

投标人名称：

4.2.3

是否退还投标文件

? 否

√是。除以下两种情况外，其他投标人所递交的投标文件不予退还。

（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于3个的；

（2）在第二信封开标现场，将未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）。

5.1

开标时间和

地点

投标文件第一个信封（商务及技术文件）

开标时间：2019年3月5日10:00。

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：

同递交投标文件地点。

投标文件第二个信封（报价文件）

开标时间：2019年3月5日13:00。

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：

吉林省人民政府政务大厅四楼开标室。

5.2.1

第一个信封（商务及技术文件）开标程序

主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标：

宣布开标纪律；

宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员到场情况；

由投标人代表检查投标文件的密封情况；

将投标人递交的投标文件第一个信封（商务及技术文件）全部开封；

请工作人员开启投标文件

公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

开标会议结束。

5.2.3

第二个信封（报价文件）开标程序

在监标人的监督下开启投标文件第二个信封（报价文件）文件的程序：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）由投标人代表检查投标文件的密封情况；

（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价若投标函的投标价大小写金额不一致时，应以大写金额为准。评标价=

若投标函的投标价大小写金额不一致时，应以大写金额为准。评标价=投标函文字报价

（7）在监标人和投标人代表的监督下，现场公开随机抽取确定复合标底的浮动系数α（α取值范围为1%，1.5%，2%，2.5%，3%）和投标控制价上限权重系数β（β取值范围为0.5, 0.55, 0.6, 0.65, 0.7, 0.75, 0.8）；

（8）在开标现场，招标代理机构将当场计算并宣布评标基准价和投标人投标价分值，计算方法如下：

复合标底计算：

式中：A－投标控制价上限（在投标截止期7天前以传真、电子邮件等形式公布）。

B－除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有在A值的80%（含80%）至100%（含100％）范围内的投标人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与B值计算的有效投标人少于5家时，则计算投标价平均值时不去掉最高值和最低值，直接计算范围内所有投标人投标价的平均值；如所有投标人的投标价均未进入复合标底计算范围，则C=A，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”）。

β－投标控制价上限权重系数（开标时现场随机确定）。

C－复合标底值，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。

评标基准价计算：

式中：D－评标基准价，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。

C－复合标底值。

α－复合标底的浮动系数（开标时现场随机确定）。

当投标人的评标价等于D时得满分（100分），每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

式中：F－投标人评标价得分，计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

D1－投标人的评标价，投标人的评标价等于投标价。

D－评标基准价。

E－扣分值。若D1＞D，则E＝2；若D1＜D，则E＝1。

（9）如果投标人认为评标基准价和评标价得分计算有误，有权在开标现场提出，经监标人、招标人、招标代理机构当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价和评标价得分结果。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认评标基准价和评标价得分结果。确认后的评标基准价和评标价得分结果在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

（10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（11）开标会议结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；

评标专家确定方式：从吉林省公共资源交易中心组建的专家库中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

3人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：吉林省公路管理局网站、吉林省公共资源交易中心网

公示期限：不少于3个工作日

公示的其他内容：中标候选人排序、名称、投标报价；中标候选人在投标文件中承诺的主要人员（指项目经理、总工程师）的姓名、个人业绩；中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。。

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

中标结果公告媒介及期限

公告媒介：吉林省公路管理局网站

公告期限：不少于3个工作日

公告的其他内容：无

采用将中标候选人公示在吉林省公路管理局网站上的方式代中标结果公告。

7.7.1

履约保证金

履约担保形式：银行保函或现金、支票形式。

履约担保金额： 5%的签约合同价。

注意：

（1）采用现金、支票形式时，应由中标人的基本账户汇入发包人指定账户。

（2）采用银行保函时，应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式出具，应由信誉良好的国有或股份制商业银行支行及以上级别开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

（3）中标通知书发出后28天内递交履约保证金。

8.5.1

监督部门

监督部门：吉林省公路管理局

地　　址：长春市解放大路2518号交通大厦

电 话：0431-传 真：0431-邮　　编：130021

注：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条“就本条例第二十二、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议”。

9

是否采用电子招标投标

否

需要补充的其他内容

10.1

词语定义

（1）本文件中所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“以外”，不包括本数。（2）除有特殊说明外，本文件中所称的“近3年”或“近5年”等，是指自投标截止时间所在年度起逆推3年或5年。如：投标截止时间所在年度为2019年，“近5年”的年限从2014年1月1日算起。

10.2

证明材料

（1）本文件中所提及的“复印件”均指彩色复印件或彩色扫描件。

（2）为保证评标工作的质量和进度，投标人在其投标文件中所附的证明材料（各种文书、证件等）应提供所有有效页。

10.3

招标文件的澄清、修改的发布方式

招标代理机构将以电子函件形式发布给投标人，同时电话通知已购买招标文件的投标人

10.4

本项目投标人业绩、人员、信誉等均不要求列入到“公路建设市场信用信息管理系统”中，投标人须知正文中要求列入的或以此为准的，均不适用。

10.5

用于本项目的招标代理服务费由中标人支付，投标人应将此费用摊入相应单价内，但不得单独报价。参考原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定的招标代理服务收费差额费率按各合同包的中标价分别计算招标代理服务收费。

4附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

具备吉林省公路养护二类甲级资质资质，同时具有建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级（含二级）以上资质

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财 务 要 求

投标人的经审计的2017年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到70万元。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

注：投标人经审计的2017年财务报告中的流动资金不低于70万元，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。中标人的银行信贷证明将不予返还，直至工程结束；其它未中标的投标人的银行信贷证明自动作废。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩 要 求

近5年内(指2014年1月1日后以交工时间为准）在吉林省境内累计完成过1400万元的国省干线普通公路养护工程中的交通工程项目或公路安全生命防护工程专项治理工程的施工业绩。

注：近5年内完成的工程指在2014年1月1日以后交工的工程。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人 员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

道桥相关专业工程师职称，担任类似工程项目经理2年，具有建设行政主管部门或授权部门颁发且已经在本单位注册的公路工程专业《二级建造师注册证书》或《二级建造师临时执业证书》，并具有相关部门颁发的有效的B级安全生产资格证书。担任过一项国省干线普通公路安保工程或养护工程中的交通工程施工的项目经理。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

道桥相关专业高级工程师职称，担任类似工程项目总工2年。担任过一项国省干线普通公路安保工程或养护工程中的交通工程施工的项目总工。

注：1、本表所列人员不得互相兼职。

2、道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程、公路施工、公路技术，如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程的毕业证。

3、项目经理的《建造师注册证书》或《建造师临时执业证书》以评审时住房和城乡建设部“全国建造师信息查询网”为准（核实内容主要包括证书专业、级别、注册单位），项目经理的B级安全生产考核合格证书以相关主管部门网站查询为准，相关信息不符或查询不到，其投标文件不能通过资格审查。

4、“投标人自有人员”指在投标人处缴纳社保的人员，如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级行政主管部门出具拟委任的项目经理和项目总工是投标人单位职工的有效书面证明材料。

5.评标办法（双信封形式合理低价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用合理低价法。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。

招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）按进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对投标文件第二个信封（报价文件）文件进行开标通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的有效投标人，对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。

（4）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审，并推荐中标候选人。

检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先；

（2）由评标委员会投票确定。

2.1.1 2.1.3

第一个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未提交分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第3.7.4项规定。

2.1.1 2.1.3

第二个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改：工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

第一个信封

资格

评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人未以联合体投标。

（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价：100分

2.2.2

评标基准价计算方法

详见投标人须知前附表第5.2.3项

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

详见投标人须知前附表第5.2.3项

2.2.4

评标价

详见投标人须知前附表第5.2.3项

3.5.1

核查内容

详见2.1.2

3.8.1

推荐

中标候选人

将第二信封开标现场确定的投标人投标价得分由高到低进行排序，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

如出现有多名投标人的投标价得分相同的情况，其排序规则为：

（1）投标报价低的优先；

（2）评标委员会投票表决。

需要补充的其他内容： 无

6.联系方式

招标人: 四平市公路管理处

招标代理机构: 吉林省宏信工程咨询有限公司

地址: 四平市交通大厦

地址: 吉林省四平市建新街25号

邮政编码:136000

邮政编码: 136000

联系人: 李岩

联系人:张健、赵乐

电话: 0434-3281320

电话:04345018801、0434-5023436

传真: 0434-3281320

传真: 0434-5118088

日　期：2019年1月25日