同志在市创建文明城市工作会议上主持讲话
时间：2020-09-14 12:25:30 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们：
前不久，市委、市政府召开“四城同创”动员大会，作出了包括创建全国文明城市在内的“四城同创”的重大战略部署，这是坚持以人为本构建和谐xx的重要载体，是优化发展环境提升区域竞争力的重要举措，是推进“全面奔小康、建设新xx”的重要决策。近几年来，市委、市政府十分重视文明城市创建工作，1999年、年连续两次获得“创建省级文明城市工作先进城市”称号，特别是年，在市委、市政府强有力的组织领导下，通过广大干群的共同奋斗，我市成功获得江苏省文明城市称号。今天市委、市政府又专门召开会议，目的就是动员全市广大干群，全力以赴巩固省级文明城市创建成果，创建全国文明城市。市委赵书记亲临本次会议，将就创建工作作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就当前创建工作先讲三点具体意见。
一、巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市的目标任务
全国文明城市从年开始起评，三年一轮，规定创建“全国文明城市”的前置条件首先必须是“创建全国文明城市工作先进城市”。因此，年第一轮创评，最终入选的城市被授予“创建全国文明城市工作先进城市”称号。年第二轮创评，全国100多家城市参加，有68家分别被评为全国文明城市和先进城市。下一轮创评时间为年。
根据创建全国文明城市的条件和市委、市政府“四城同创”的总体部署，我市文明城市创建工作以创建全国文明城市为总揽，坚持做到两手抓，一手抓省级文明城市成果的巩固迎检，一手抓全国文明城市创建。
1、创建文明城市总体目标。据了解，年省级文明城市复检的标准将进一步提高，要求进一步严格，这对我市巩固省级文明城市创建成果，继续达标保牌和创建全国文明城市，任务更重，要求更高。因此，我们要以更大的力度、超常的措施、扎实的工作、志在必得的决心巩固省级文明城市创建成果，确保复检达标保牌，为创建全国文明城市夯实基础。我市创建文明城市总体目标是：巩固省级文明城市创建成果，确保年通过省级文明城市复检，创成全国文明城市工作先进城市；年市建成区创建成为全国文明城市。
创建工作主要分两步走：第一步，年，巩固省级文明城市成果。年，对照《全国文明城市测评体系》要求，综合推进，突击整治，全面创建，在确保省级文明城市的基础上，进入创建全国文明城市工作先进城市行列。第二步，在获得创建全国文明城市工作先进城市的基础上，高起点规划，高标准要求，高水平创建，到年申报创建成为全国文明城市。
2、创建文明城市主要内容和具体任务。按照巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市的工作要求，以全国文明城市测评体系的相关要求和分值为工作标准，结合省级文明城市测评体系要求，兼顾创建国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市创评项目，标准就高不就低，时序就近不就远，重在建设，重在实效，全力巩固省级文明城市创建成果，创建全国文明城市。
创建全国文明城市测评体系共有7个方面，即廉洁高效的政务环境，公正公平的法制环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动，共37大类119项258条测评基本指标100个权数（共计100分），另外还有4个方面特色指标（共计20分）。主要量化指标包括社会治安、国民教育、科学普及、城市信息化、文体设施、社会公益事业、经济发展水平、公共场所设施与公共交通、医疗与公共卫生、人口与生活质量、社会保障、城市绿化、废弃物处理、环境质量、创建工作氛围和管理、投入机制、特色指标、城市整体形象等18项。全国文明城市测评方法主要是标准化检测评分为主，加上社会调查合计得分。
巩固省级文明城市的具体任务分解，按照会上下发的《xx市巩固省级文明城市创建成果责任分解表》要求，抓好巩固；创建全国文明城市工作的具体任务按照《xx市创建全国文明城市工作责任分解表》要求，分项落实。
3、创建文明城市的责任主体。前一阶段，市文明办等部门做了大量工作，对创建文明城市的指标体系进行细化分解，制定了《xx市巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市工作实施方案》、《xx市巩固省级文明城市创建成果责任分解表》和《xx市创建全国文明城市工作责任分解表》，明确每一项工作的具体内容、时序进度、牵头单位和责任单位。全市文明城市创建工作，在市委、市政府统一领导下，采取创建文明城市指挥部统一组织指挥、部门具体负责、三区属地创建、条块相互结合、城郊整体推进以及立项创建、消项督查的办法实施，每项任务的责任单位都是创建责任主体。各参创部门要严格对照标准，坚持守土有责，把握关键，狠抓基础创建，盯住具体工作目标任务，逐项过堂，逐项推进落实。
二、巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市的工作安排
全国文明城市的内涵非常丰富，包括经济、政治、文化和社会建设各个方面。根据创建工作的时序进度要求，我市巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市的具体工作步骤为：
第一阶段：全面启动，形成声势（年4月-7月）：（1）召开巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市工作动员大会，结合xx实际，对我市做好创建和迎评工作作出安排部署。（2）广泛开展新闻宣传、社会宣传，形成浓烈的创建氛围。（3）组建工作班子，成立创建全国文明城市指挥部，明确指挥部内设各组人员及其职责。（4）对照文明城市考核标准，制订印发《xx市创建全国文明城市工作责任分解表》和《xx市巩固省级文明城市创建成果责任分解表》。
第二阶段：对照标准，逐项排查（年7月-8月）：各牵头部门和各责任单位结合自身工作任务和职能进行自查自测，排出不足，对照可能失分的弱项及一些必成的硬件指标列出“达标时序进度表”和具体的工作措施或创建项目，在月底前报指挥部备案，以备督查推进，确保硬件指标在年底创建成功（有关数据采集标准以年为准）。
第三阶段：立项创建，全面推进（年9月-年5月）：按照“四城同创”的责任及时序要求，逐项推进基础创建，加大市委、市政府确定的重点项目和重点工程建设力度，完善城市规划，加快基础设施建设，以非常措施推进全国文明城市创建相关实事工程，以创促建，以建保创。与此同时，全面开展文明和谐xx创建活动和市民文明素质建设工程，强势展开宣传教育和舆论监督，为巩固省级文明城市成果、创建全国文明城市夯实基础。
第四阶段：突出重点，专项整治（年6月-8月）：重抓城市建设与管理，加大综合执法、重点整治和长效管理的工作力度。（1）加大沟河整治力度，整治的牵头部门、责任单位和具体任务按照盐创指[]8号文件的要求落实。（2）加大环境整治力度，重点是整治市场秩序，做好市区农贸市场设置与配套设施建设，抓好重点市场的整治和文明创建，取缔马路市场。（3）整治占道经营，取缔主次干道占道经营和超店堂经营，严禁在主次干道（人行道）上进行商业宣传及营销活动，规范夜市经营场所，取缔违规夜市经营点。（4）整治“三小”，清理整顿不具备经营条件的小餐馆、小修理店、小洗车场。（5）整治违法广告，规范门店招牌，坚决整治和拆除未经批准设置的户外广告以及虽经批准但损害市容市貌、影响公共设施的户外广告、屋顶广告和破损广告，统一规范解放路、人民路、建军路、世纪大道、开放大道、黄海路、文港路等主干道的门店招牌，以主干道为重点，规划、建设市区景观街道。（6）整治违法建筑，清理整顿市区内的违法建筑物和各类违章搭建行为，未经批准严重影响市容环境的坚决予以拆除。（7）整治交通秩序，规范对公交车、出租车的管理，彻底治理机动车乱停乱靠行为，加强交通知识宣传教育，禁止车辆闯红灯和行人乱穿马路。（8）整治环境卫生，从主次干道延伸到社区和城乡结合部，彻底治理卫生死角，严禁在市区主次干道、公共场所乱扔、乱丢、乱吐等不文明行为。继续实行市直单位结合路段整治环境卫生制度，具体内容和要求按照年指挥部下发的《市区各单位结合路段和居委会（村）分解表》落实。（9）整治文化市场，严格规范网吧、电子游戏厅等文化娱乐场所，严禁未成年人进网吧和电子游戏厅，严厉打击制作和传播不健康文化产品等违法行为。（10）整治环境污染，加大对污染企业的整治和城市扬尘污染的控制，加强对办公区域和居民区餐馆、娱乐场所的整治，确保无油烟污染和噪声扰民。（11）加大社区共建力度，明确市直机关和企事业单位与社区联点共驻共建责任，帮助社区办好市民学校、完善社区服务功能、美化社区环境。强化对社区的服务和管理，增加对社区的经费投入，在任务到社区的同时服务到社区。以上11项整治，各部门、各单位都要加强领导，明确责任，细化工作方案，确保工作推进到位。
第五阶段：查漏补缺，冲刺迎评（年8月-9月）：组织召开文明城市创建迎评动员大会，下发《xx市区创建文明城市迎评任务书》。指挥部按照文明城市创建迎评的工作要求，重点整合力量，着重就环境建设、现场准备、资料台帐、市民教育、迎检安排、迎评事务等对牵头责任部门和责任单位创建工作进展情况进行全面督查，针对存在问题和失分环节，落实整改措施。同时做好迎评具体准备工作。xx区、xx区和开发区以及市直部门向牵头责任部门提交年以来的创建资料，在市档案局的指导下，牵头部门做好资料台帐的归档工作。在此基础上，做好各项迎查准备工作，接受省文明城市检查组的复评验收和中央文明委对创建全国文明城市工作的考核测评。
第六阶段：完善机制，巩固提高（年9月-年底）：（1）巩固创建文明城市成果，建立创建文明城市的长效机制。（2）对创建文明城市工作进行系统总结，适时召开全市创建文明城市工作总结表彰大会。（3）继续保持常年创建态势，在年创建成为全国文明城市。
根据工作安排，当前及今后一段时期我市文明城市创建主要分成三个时段组织实施：年7月—12月，分解责任、落实任务、自测自评、有序推进。进一步巩固省级文明城市创建成果，加快创建全国文明城市的硬件达标，务求缺口项目在今年底最迟明年上半年保证落实到位；年1月到7月，主抓缺项补项、全面整治；年8月到9月，主要是按照迎评要求，进一步整合力量，重抓突击整治、环境建设、现场准备、全面迎评。
三、巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市工作的职责分工
创建全国文明城市，是广大干群的共同事业、共同目标、共同愿望。我们要在市委、市政府的领导下，统一安排部署，步调一致实施，整体协调推进。
1、组建班子，明确职责。为强化市文明城市创建指挥部的协调指导职能，创建指挥部下设办公室，作为创建工作的常设机构。办公室内设综合、秘书、宣传、督查等四个组，具体承担综合协调、宣传发动、督查推进等工作。要建立创建全国文明城市重点工作议事制度、重要工作督办制度、创建指挥部工作例会制度和联络员制度，及时解决工作中的问题,以完善的制度推动创建工作。
2、迅速行动，全力推进。各部门、各单位要按照《责任分解表》的要求，成立专门的创建工作班子，明确具体责任人和职能处室。要迅速开展自测自评，排查失分项目，制订时序进度表，立项创建，力争今年底最迟明年上半年完成各项达标任务。xx区、xx、市开发区是创建工作的主战场，要按照市委、市政府要求，建立创建工作领导小组，构建以区、街道、社区、单位为主体的四级创建网络。要充分发挥属地创建和组织推进作用，根据《测评表》要求制订本区创建计划，明确任务分工，落实创建措施，全面推进，共同创建。各级各部门要在7月20日前将本地区、本单位创建负责人、创建处室、创建联络员名单上报市创建指挥部，每月上报创建工作进展情况，确保创建工作按序时要求推进到位
3、紧扣目标，督查落实。创建文明城市工作要求很高，每项分值都有明确的标准。哪个部门、单位失了分，都会影响全市的创建工作，因此要分工负责，守土有责，创建到位。市创建指挥部办公室要根据时序进度，定期督查，逐条对照，严格考核，推动落实。要编印“文明城市创建简报”，及时公布各项创建工作进展情况，总结推广各级各部门的成功经验，通报工作不力的部门和单位，将创建文明城市各项任务落到实处。
同志们，巩固省级文明城市创建成果、创建全国文明城市的目标任务已经明确，让我们在市委、市政府的坚强领导下，全面动员，全民发动，全力拼搏，为实现创建全国文明城市目标而共同奋斗！
