13.深圳原副市长张思平精彩演讲：深圳高科技产业为什么发展那么快？x
时间：2021-01-16 12:19:08 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
深圳原副市长张思平精彩演讲：深圳高科技产业为什么发展那么快？
【招商引资内参导言】
深圳在招商引资、招才引智、产业发展方面成绩显著，一直是国内很多城市学习的榜样。近日，深圳原市委常委、副市长张思平参加了浦江创新论坛，在演讲中谈了自己对深圳高科技产业为什么发展那么快这个问题的理解。
【招商引资内参正文】
非常高兴能够来参加浦江创新论坛，尤其是区域创新论坛，和上海的同志、北京的同志以及有关区域发展、科技发展的同志做一次交流，我相信上海的同志、北京的同志、雄安的同志讲得更精彩。我从深圳来，作为区域科技创新的角度主要讲一下深圳搞科技的发展，和目前粤港澳大湾区提出来的国际科技创新中心的问题，讲自己的意见。
我们国家有20多个国家级的新区，前年李克强总理提出来粤港澳大湾区城市新规划，今年2月份国家正式颁布了粤港澳大湾区发展的纲要，珠三角发展勾划了广阔的前景，目前粤港澳大湾区都按照国家的部署在实现粤港澳大湾区发展目标，正在努力工作。粤港澳大湾区基本情况在不说了，粤港澳大湾区的规划提出了五个所谓战略定位，也可以说是五个基本目标。
第一，充满活力的世界级的城市群。第二，具有全球影响力的国际科技创新中心。第三，“一带一路”建设的重要支撑。第四，内地与港澳深度合作的示范区。第五，宜居、宜业、宜游的生活质量圈，五大战略定位都非常重要，但是从国家级的规划区域战略来说，据我了解提出建设具有全球影响力的国际科技中心的目标，在其他区域规划当中还没有出现，不知道雄安或者是京津堂会不会提出来？到目前为止就是粤港澳大湾区提出这个目标。不光是提出这个目标，而且还提出了具体要求，要求粤港澳大湾区要瞄准世界科技和产业发展的前沿，加强创新平台的建设，大力发展新技术、新业态、新产业、新模式，加快形成以新为主要动力和支撑的经济体系等等。要建成全球科技创新高地和新兴产业的重要策源地，国务院中央规划要求非常高的。
为此，为了实现这个目标，大湾区的规划也提出了三条重要的措施，第一，加强政府的合作，加强大湾区区域范围内的9+2的区域之间的合作，这样共同构建开放性区域协同创新的共同体。第二条措施就是要规划若干个园区，打造一个高水平科技创新载体和平台，目前大湾区范围内已经规划了若干个无论从深圳、香港各个方面、各个城市规划了若干个创新平台。第三个措施就是提出保护产权等，要优化区域创新环境。国家对大湾区科技创新规划要求很高，这个规划委未来的粤港澳大湾区发展提供了历史性的机遇。同时，目前国际环境的变化也给粤港澳大湾区创新中心带来了新的不确定因素。
怎么样落实好中央关于国际科技创新中心的建设？我的观点要充分发挥现在粤港澳大湾区的科技发展的优势，现在粤港澳大湾区科技发展优势很多，其中香港作为科技力量、资本市场人才培育的优势非常重要，但是我认为国家之所以规划国际科技创新中心，更重要的原因是因为深圳目前已经成为全国创新性城市，已经成为我们国家最重要的高科技创新城市，因此怎么样总结好深圳、香港科技创新方面的经验？为实现国际科技创新解决路径问题，是当前非常重要的问题。这样涉及到深圳高科技的主要经验是什么？怎么能够促进国际科技中心建设？
第二个问题介绍一下深圳高科技的崛起与对外开放，深圳高科技是多年来一直是深圳的最重要的支柱产业，目前2018年深圳高科技产值达到23872亿，增长的速度10多年来一直在两位数增长，在全国城市当中高科技的比重、高科技的发展速度深圳是最快的，深圳高科技的产值占GDP比重也是逐步提高的，这几年去年提高到三分之一以上，34%，名副其实深圳市四大柱产业之首就是高科技产业，研发的投入也占GDP的4.2%，达到了国际水平，总的每年研发投入已经超过上千亿的规模。自主创新的能力也领先的，PCD专利申请量连续15年在全国都是第一的，这是申请量的表，深圳是18000，下面北京、江苏、上海等等标准。
另外深圳在各大很多重要产业都形成了一批有国际影响，或者有全国影响的大的公司，形成了高科技的产业链，具备了国际一流的能力，目前我们计算机、通讯等等，主要的产业数量、高科技产业将近20万家，其中国家级企业达到了14000家。有的说深圳是中国的硅谷，就是民营企业各个方面都发展得非常迅速，我们概括了六个90%。
深圳的高科技为什么发展那么快？深圳没有名牌大学，现在南科大非常不错了，深圳也没有国家的科研机构，深圳为什么从一个小的地方发展成为中国最高科技的城市？有很多原因，有的说深圳是年轻的城市，非常重要生机活泼，有的说深圳是移民城市多元文化，也非常重要。但是我们在深圳工作生活了几十年，我们认为深圳高科技的发展本质上是我们国家改革开放的产物，是国家改革开放的重要成果，从改革方面深圳的经济体制改革一直走在全国前列，在处理政府与市场、民营企业和国有企业的关系上，走出了一条深圳制度新之路，包括形成了以民营经济为主体、以国有企业为支撑的所有制结构，也包括形成公平竞争的市场环境，而主要不是靠政府的产业政策来推动高科技发展等等。同时，深圳还在高科技发展当中，很好地处理了或者比较好的处理了自主创新和对外开放的关系，又在制度创新的对外开放方面进行了大胆地探索和实践，使深圳最早打开中国开放的大门，与世界经济接轨，学习借鉴引进国外先进技术、人才和管理的经验，分享了全球经济化带来主要的丰硕成果，这样使深圳形成了以国际市场为导向的外向型经济体制，促进了深圳高科技产业的崛起，这也是非常重要的因素。
深圳高科技从80年代引进港资、台资，形成了来料加工、劳动密集型产业、沿海地区的经济大循环，深圳的加工。到了90年代后期，尤其参加WTO后，世界上主要500强大企业都在深圳和珠三角设厂，使深圳和珠三角成为世界工厂，本世纪以来在自主创新和对外开放共同特征下，深圳又崛起了一大批具有知识产权高科技产业，目前形成了本世纪以来的深圳创造的阶段。特别是参加WTO以后，深圳高科技产业与世界经济基本接轨，中国对外开放基本国策和纳入基本方向，成就了深圳高科技发展不可缺少重要的制度创新。
第一，外资企业、合资企业本身就是深圳高科技产业重要的组成部分，为深圳高科技的发展作出了重大贡献，有很多企业。第二，国际的市场为深圳高科技的发展提供了广阔的市场，我们现在深圳在出口当中，高科技产品将近占50%，占47%，是国际市场成就深圳高科技非常重要的因素。第三，国际市场还有为深圳的产业，这是我们进口、出口的比例。第四，国际的资本市场也为深圳高科技产业发展提供了宝贵的来源，包括深圳风险投资，最早风险投资也是从外资引进来的，没有不同城市的金融资本，高科技的发展也是不可能的。深圳的好多企业不仅仅是在深圳中小板、创业板上市，而且还在香港交易所、在美国纳斯达克交易所等等进行上市。
国际上的风险投资成就了深圳不少企业，包括腾讯第一笔基金就是国外的风投机构。第四、对外开放为深圳高科技提供大量的国际人才，深圳现在每年引进海归人才1万人，里面有方方面面的高科技技术人，深圳举办了各种人才交流大会等等。第五，深圳推动对外开放，也引进了大量的技术和科技成果。全球500强跨国公司在深圳都投资了很多高科技技术，包括计算机领域、通讯领域、新材料领域等等，为深圳高科技产业发展积累了资金、培养了人才、带来了信息。第六，对外开放使一批深圳的企业，尤其是民营企业在对外开放过程中不断地吸取国外公司好的经验、技术、管理，成为深圳重要的来源，深圳很多民营高科技企业，有的是在外资企业做过技术工人的，有的做过销售，有的打过工的等等，成就了一大批深圳的民营企业。因此，我们当前国际环境错综复杂，未来粤港澳大湾区深圳的科技发展一个重要的方面，就是要处理好自主创新和对外开放的关系。
在我们坚持自主创新的同时，要按照中央的要求，国家的要求，进一步地对外开放，从要素商品的流动性向规则性开放，我们习主席在去年多次重申，中国坚持对外开放的基本国策、坚持打开国门搞建设、中国开放的大门不会关闭，只会越来越大，李克强总理在两会报告当中也提出了，要全方位推动开放，培育国际合作和竞争新优势，进一步拓展开放领域、优化开放布局、继续推动商品和要素流动性开放，更加注重规则等制度性开放，这是李克强总理讲的更加注重规则等制度性开放，以高水平开放带动改革的全面深化。因此，目前国际环境的变化，为深圳的高科技也带来了不确定的因素，这些因素也更进一步促进我们按照习近平总书记、李克强总理讲的，要进一步加大开放，从要素商品的开放向规则准则标准的开放，严格按照国际规则办事，使我们国家对外开放关系中更加严格遵守的基本原则。
对外开放是我们国家的基本国策，40年改革开放成就说明，深圳高科技产业崛起说明，开放带来进步、繁荣发展和文明，因此，我们要进一步处理好对外开放和自主创新的关系，更加积极地开放政策，顺应世界潮流，形成全方位、多层次、宽领域全面对外开放新格局，以开放促改革，以开放稳发展。从改革和自主创新角度，我们要按照要破除创新要素制约流动的障碍，加快适应国际商务规则，以全方位的姿态迎接粤港澳大湾区国际科技中心的建设。
