论文例文：突发公共安全事件中政府、媒体与公众舆论互动——风险社会视域下2014国内自来水污染事件研究x
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论文范文：突发公共安全事件中政府、媒体与公众的舆论互动——风险社会视域下2014国内自来水污染事件研究
第一章绪论
自步入21世纪以来,科学技术的发展对人类社会的推动作用愈发显著。人类享受着科技带来的高质量、高效率的生活,同时也要接受随之而来的各种恶果。这其中,环境问题愈演愈烈,在全世界范围内都已造成不良影响。在我国,随着社会现代化进程不断加快、经济水平不断上涨,环境问题也随之而来,如大气污染、水污染、垃圾处理问题、王地荒漠化、水王流失、旱灾、水灾W及生物多样性破坏等等。各类突发公共安全事件也因此发生,"毒奶粉"、地沟油、瘦肉精等食品安全事件,SARS、非典等传染性疾病,风沙、干旱、雾靈等气候异常问题,人们的生活环境不断恶化,似乎随时随地都存在于各种风险问题之中。
1.1硏究问题和研究背景
1.1.1研究问题:突发性饮水安全事故的媒体报道
2014年4月至5月,短短一个月内,我国连续发生H起自来水污染导致的突发公共安全事件(以下简称自来水汚染事件),即4月11日兰州自来水苯超标事件、4月23日武汉自来水氨氮超标事件、5月9日江苏靖江自来水污染事件,引发恐慌导致当地市民的"抢水"风波,掀起全国范围内的舆论热潮,并且再次将"饮水安全"这一议题带回公众的视野。在我国,随着经济发展水平不断提高和环境污染的不断加剧,水污染引起饮水安全的事故十余年前就已出现,但像这样一个月内连续发生H起,实属罕见。引发公众热议的,不仅仅是饮水安全事件本身,还包括水污染预警系统是否完备,政府的信息公开是否及时、透明,媒体的信息传播是否快速、全面,是否在及时解决饮水污染的污染问题、消除大众也中的疑虑与不安、维护社会和谐稳定等方面起到了应有的作用。令人遗憾的是,送兰起事件,在信息公开的过程中,无论是政府还是媒体,都不约而同地出现了信息的瞒报、迟报等现象,不但加剧了群众的质疑与不满,还暴露了媒体在整个事件进展过程中出现的各种问题:事前预警的缺位、事中报道的片面、事后反思的缺失等等。诚然,在突发性公共事件的信息公开与沟通方面,我国的媒体己经克服了不少弊端,获得了长足的进步,但在新的媒介生态环境下,这些进步是否能够满足公众公开的信息需求,与之形成良性的互动必须承认的是,在这S起连续发生的自来水污染事件的媒体报道中依然暴露了政府、媒体与公众淘通的一些缺陷,值得我们研究..与反思。
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1.2研究内容、方法与缺陷
1.2.1研究内容
水安全问题有着自身的特殊性。水是生命之源,一旦出现突发性饮水安全,往往会出现措手不及的各种情况。目前我国的自来水由国家管理,企业供应,基本上是人们,尤其是生活在城市的人们唯一的水源。一旦自来水因汚染造成供应中断,人们的生活就无法正常运行,其健康也相应受到威胁,因此水安全的重要性不言而喻。然而,目前的水安全现状依然不容乐观,因工业污染和自然环境恶化的原因,国内的饮用水安全事故已经频繁发生,这一类型的事件己逐渐进入大众视野,尤其是2014年城市自来水污染事件频发,敲响了饮水安全的警钟。
数起自来水污染事件的频发,不仅提高了民众对于饮水安全的警惕性,也向政府传达了这样的事实:许多城市的饮水安全都可能存在不同程度的漏洞,危机可能随时爆发,而就目前看,许多地方政府都没有能为在饮水危机爆发并酿成危害之前控制危机并化解危机,从而维护社会的稳定。在民众对饮水危机神经紧細之时,政府只要在任一环节出现应对措施的缺位与不当,都有可能使自身陷于被动。虽然三起事件发生后,当地政府的反应很快速,应急措施也随机盾动,但事前或事后措施的缺位,仍会遭人垢病。尤其在新媒体环境下,有了互联网这一相对自由的发表意见的场所,民众的舆论可能以让人始料不及的速度和无法控制的方向发展,这为政府的应急处理又増加了难度。
2014年4月至5月,我国连续发生了三起自来水污染导致城市饮水安全事故的突发性公共卫生事件。在这三起事件中,以媒体尤其是新媒体为传播媒介,政府、媒体和群众三股力量在舆论场中此消彼长,在此类公共事件中很具代表性,值得借鉴与思考。
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第二章传者、讯息与媒介:2014年国内三起自来水污染事件媒体报道研究
2.1研究目标
2014年几起突发的城市自来水污染事件,向全社会敲响了饮水安全的警钟。尤其是2014年4月至5月,三起自来水污染事件,即4月11日兰州自来水苯超标事件、4月24日武汉自来水氨氮超杨事件、5月9日江苏靖江自来水污染事件的连续发生,影响到上百万人口的正常供水与饮水安全。在对此类事件的信息公开过程中,政府、涉事企业、媒体、群众、专家学者,各方社会力量都纷纷通过媒体表达自己的意见与看法,形成了一个覆盖全国的舆论场。这其中,媒体作为沟通各方信息的桥梁,其作用不可忽视。然而,正是因为这个舆论场中各方势力的角逐与影响,使媒体在此次报道中呈现出不同于以往的传播特点,并且在某些方面仍然存在缺位、缺失等不足之处。
本文的研究目标在于,对这起时间相近、性质相同的城市自来水污染事件的相关报道进行内容分析,通过建立不同的分析类目,总结三起事件的媒体报道特点、优势和缺陷,探索在新的社会舆论格局下,自来水污染引起的城市饮水安全事故这一类突发性公共卫生事件的应急机制目前存在的问题,应如何继续发展。
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2.2研究样本
本文的研究对象包括两方面,一是互联网上转载的所有关于兰州自来水苯超标事件、武汉自来水氨氮超标事件、江苏靖江自来水污染事件的新闻报道,二是新浪微博上以兰州自来水苯超标""武汉水质氨氮超标""江苏靖江自来水污染"为关键词搜索到的全部内容。
将互联网作为获得研究样本的媒体主要原因如下。首先,互联网是新兴的媒介形式,发展迅速,影响广泛,是所有媒体包括传统媒体在内都在开拓发展的新的媒介领域;其次,互联网的多媒体属化使得以它为载体的新闻信息摆脱了单一的形式,可以采用文字、图片、音频、视频及以上元素泡合的多元形式呈现新闻报道;第兰,网络媒体的覆盖范围广泛,全国范围內的媒体都有涉及,无论是纸媒、广电还是新媒体,无论是中央、地方还是行业媒体,有关报道都能在网络上呈现;第四,2015年2月3日,中国互联网络信息中屯、(CNNIC)在京发布第35次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示,截至2014年12月,我国网民规模达6.49亿,互联网普及率为47.9%。同互联网已经深入渗透进人们的生活,改变着人们的生活方式,其影响不可估量;最后,互联网上信息量大,来源广泛,储存时间久,易于检索,是获得研究样本的简便易行的方式。
通过百度捜索引擎搜索"新南"获得"兰州自来水苯超标"相关新闻共97,770篇,"武汉自来水氨氮超标"相关新闻1,090篇,"江苏靖江自来水污染"相关新闻1,260篇。由于数量过大且重复信息过多,本文对获得的样本总体做抽样处理。通过新闻来源进斤抽样,新闻来源确立为在全国范围内影响大且权威性有保证的主流媒体网站,以及各地报纸的电子版。最终抽取由门户网站(包括新浪、腾讯、捜狐、网易、凤凰网)、新闻网站(包括新华网、人民网、央广网、光明网、21世纪新闻网、中青在线、中国经济网等)和各个电子版报刊上刊登或转载的相关新闻,共获得兰州自来水苯超标事件新闻报道有效研究样本312篇,武汉自来水氨氮超标事件样本60篇,江苏靖江自来水污染事件样本71篇(注:此样本中,对于新闻文本相同而转载媒体不同的报道,仍做不同样本处理)。
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第三章受众与反馈:2014年国内三起自来水污染事件的公众舆论分析..................41
3.1新媒体的发展与公众社会舆论参与度的提高..............41
3.2自来水污染事件中公众舆论分析的样本选择与抽样..............44
3.2.1公众舆论的研究样本选择..............44
3.2.2网民相关微博样本的确定.................45
3.2.3网民微博的抽样结果...............46
第四章自来水污染事件中政府、媒体、公众舆论的特点与互动..............50
4.1政府:应急机制不断完善信息公开仍待加强..............50
4.1.1政府饮水安全事故应急机制不断完善................50
4.1.2信息公开的速度与力度仍待加强...............51
第四章自来水污染事件中政府、媒体、公众舆论的特点与互动
4.1政府:应急机制不断完善信息公开仍待加强
4.1.1政府饮水安全事故应急机制不断完善
首先,及时通报事件进展。三起事件中当地政府的反应都很快速。兰州自来水苯超标事件最先由新华社于2014年4月11日上午10时披露,大约三小时后兰州市人民政府新闻办官方微博@兰州发布就公布了自来水污染的相关事实,并且在污染发生后每两小时公布一次监测数据,随时跟进并发布事件进展W稳定民私。此外,当地政府还连续召开新闻发布会通报事件进展并正面回应当前的主要质疑,澄清误会。环保部也时刻关注着事件发展,并且及时承认当地政府监管不力的现实。武汉自来水氨氮超标事件和靖江自来水巧染事件中,官方微博@武汉市政府应急办和@靖江发布在第一时间就公布了污染事件的发生,且即时通报污染的治理进展和市内的供水状况,缓解市民的不安心理。
其次,政府官员正面、积极表明态度,责任意识增强。这一点在兰州自来水苯超标事件中体现更为明显。事故发生后,环保部部长霍青便赶赴兰州,在进行紧急会议后,开承认此次事件是由于当地政府监管不力造成。兰州政府也公开向市民致歉,承认政府监管不力,并承诺即时公布监测情况,并致力于当地环境的治理。6月12日兰州当地政府向全社会公布了自来水苯超标事件的处理结果,包括副市长在内的20人被严厉问责。事件发生后,政府在及时表明态度和承担责任方面都做得干脆利落。而武汉和靖江的水污染事件,当地政府也因为即时公开消息、跟进并通报消息等作为被称赞。
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结论
2014年兰州、武汉、靖江兰起自来水污染事件的发生,使饮水安全事故再次引起了全国范围的关注。水是具有公益性的物质,关系着我国每一位公民的生命安全与身体健康,一旦饮用水发生问题,引起的后果可能不堪设想。随着环境问题日渐受到重视,政府对于环境相关的突发性公共安全事件的应急机制和处理能力也应当相应提高。在自来水污染事件发生之后,对媒体报道和网民微博的分析可以看出政府、媒体和公众作为三股力量通过互动建构相关社会舆论的过程。
从风险社会的理论视角看,在对自来水巧染这一类风险的建构过程中,政府、媒体和公众对话语权的不同运用会对风险的感知与消解起到不同的作用。本文通过对三起自来水污染事件的媒体报道、网民微博进行抽样、数据统计与分析,总结出了媒体报道特征和网民的舆论热点,以及在此基础上反映出的政府、媒体和公众的信息传播特点和此类事件的社会舆论中三者互动和相互影响的过程。从传播过程的角度看来,政府是风险信息的掌握者和发布者,也就是信息的传播者;媒介在事件中不断地搜集并传播风险信息,其传播过程则受到政治、经济、文化、社会等各方面因素的影晌;公众是风险信息的受传者,也是自来水污染事件中切身利益受到威胁的直接关系人。
参考文献（略）
