XX街道党建引领化解基层信访工作情况调研报告（11页）
时间：2020-09-02 12:19:44 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
XX街道党建引领化解基层信访
工作情况调研报告
XX区XX街道东起XX路，西至二环线，南接远大路，北达XX路，总面积X平方公里，下辖XXX6个社区，区域人口X万人。辖区以XX中路为界分为东、西两片，西片（XX社区）为开放型纯居民安置小区，以老旧的居民区和单位为主；东片（XX社区）为开放式市场为主的社区，聚集了XX海鲜市场、汽配城、陶瓷城、涂料油漆城、服装市场、建材市场等X家大中型市场；辖区内有省教育厅、省核工业局、省旅游局、省残联等多家省级单位，以及X所小学和X所中学。
一、党建基本情况及主要做法
XX街道现有基层党组织X个，其中社区党组织X个，“两新”党组织X个。全街共有X名直管党员、X名在职党员、X名流动党员、X名离退休党员。街道机关党支部现有党员X名。陶XX社区被评为区级示范化“五化”党组织；北纬三十文旅公司党支部被评为区级红旗党组织。
（一）强化党建政治引领，压实城市基层党建责任。一是组织生活严格化。按照基层党组织“五化”建设标准，严格落实专议党建和党建联点制度，组织召开X次党建专题工作会议，协调解决党建工作重点、难点问题X个，党工委班子成员到联点单位指导党建工作X次，上党课X次。二是主题教育学习常态化。开展“每日一读，每周一学，初心相伴，使命相连”主题教育学习。每日将所读、所思、所感记录到“平语近人”学习卡片上，并通过多种形式展示出来，分享学习收获；每周三以街道党工委、各基层党支部为单位，采取自学、集中学习、送学上门、外出学习等形式，结合专题学习讨论、调查研究、专题组织生活会等开展广泛学习。三是创新项目实效化。重点推出“新思想进社区”工作法创新项目。通过学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想，凝练新举措、破解新难题。依托XX师范大学成立“专家宣讲团”、依托党建资源成立了“先锋宣讲团”、结合楼宇商圈成立“CEO宣讲团”，开展群众点单讲学、因时答疑送学、专家效益劝学，通过微党课、微视频、微故事、微宣讲的“四微”方式让每位党员群众既当新思想的学习者，又当新思想的传递者。开展“新思路凝练新举措、新思想破解新难题”——新思想进社区案例点评赛活动，聚焦于街道社区城市管理、医疗教育、食品安全、司法调解等民生问题。全街X名党员干部开展入户走访，运用新思想为群众解决实际问题，走访居民X户，收集群众诉求X件，办理X件，办结率100% ，全街居民群众的宜居感和幸福感不断得到提升。XX年X月X日，《新思想润泽百姓》被长沙晚报头版报道。
（二）深化党建先锋示范，提升党员服务群众水平。打造“先锋零距离”党建品牌，发挥党员先锋模范作用，重点推出“五零服务”，实现学习零距离、响应零距离、服务零距离。一是先锋党员政治生日，实现交心零距离。依托政治生日墙、入党誓词墙组织党员宣誓并分享初心，提升党员思想觉悟。二是先锋党代表接待日，实现交流零距离。依托党代表工作室，邀请党代表轮流开展接待活动，集中办理解决群众诉求；成立由党代表牵头，党员群众、教师学生等组成“食品帮察团”，带头解决食品安全问题。三是先锋党员讲习日，实现“学习”零距离。与XX师范大学采取“街校共建”的模式，做实讲习夜校，邀请专家学者、党组织书记、银行党员等开展“引进来+走出去”学习活动，提升党员党性修养。四是先锋活动主题日，实现“互动”零距离。依托主题党日、蓝天保卫战、党建+金融党员行动，制作“蓝色马甲”“先锋书包”，开展巡防先锋者、党员先锋号、两新先锋岗、银行先锋行等党日活动，定时、定岗、定人做好开放日工作，融洽党群关系。五是先锋模范“双评”日，实现“帮扶”零距离。依托“有理大家评”，设立“党员评议室”，开展法律“评论”；结合“党员积分管理”实行“线上线下”党员全方位考核和每季一星“大家评”，营造比学赶超新风尚。
（三）优化共驻共建强度，夯实基层建设发展合力。一是组织共建。通过“阵地共享、活动共推、问题共议”等方式，选聘出职务高、能力高、素质高的X名街道大工委委员和X名社区兼职委员，常态开展结对帮扶、社区建设、教育学习、研究讨论等共驻共建活动。二是区域融合。整合辖区XX省教育厅、XX省核矿局、XX省旅游局、XX省残联等资源，采取“阵地开放互享、资源统筹使用”的原则，通过“活动共办、服务共做、治安共防、环境共治”的形式，在党员蓝天保卫战、党员送党课、在职党员送服务等活动中，实现“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的六融合工作机制。三是街社互动。在辖区5个城市住宅小区打造2个示范小区党支部，与居家养老中心结合打造1个特色“邻里中心”，提供家庭医疗、日间照料、亲子早教等日常便民服务和法律援助。同时，在小区楼栋开展“板凳会”“楼栋会”讲习惠民政策带来的好处及发展中的变化。
（四）亮化党建品牌效应，刷新城市基层治理格局。XX社区党员自发组建“凌聚力”志愿服务团队，开展夜间巡逻、宣讲理念、文明劝导等等，助力社区发展。月桂社区将民生亭化身为社区与居民之间的“信鸽”，开展党组织活动、党群互动活动，融洽干群关系，及时化解居民矛盾，近年来未发生群众越级上访或群访事件。紫薇社区围绕“一条路径”“一个中心”“一个课堂”，以“五化”建设要求为标准，严格按照“最多跑一次”要求，为党员、群众提供优质、高效的服务。兴和社区通过搭建党建“和联盟”平台，整合服务资源，每月开展专题活动，如彩虹课堂等，以活动促服务，以党建助社建，通过建立党员风采、兴和少年志等微信群，畅通党群沟通渠道，及时解决党员群众反映的问题。陶家山社区通过打造“绿色联盟”“三园党支部”，凝聚社区党员群众力量，积极参与到社区各项工作落实中来，注重同党员群众的交流互动，安排专人负责收集居民群众的意见建议，主动服务居民、广泛宣传政策。曾家坪社区通过打造“周三有约”党员公开课平台和“小板凳课堂”，抓好党员思想建设，以党务骨干带头，发挥居民自治智慧，“有话大家说、有理大家评”，党员集体参与“微爱圆梦工作站”，通过“关爱直通车”“爱心传递”两种方式为外来务工人员子女助力圆梦，帮扶困难群众百余名。
二、党风廉政建设情况及主要做法
（一）强教育，提升廉政意识。把党风廉政教育纳入街道党工委学习内容，广泛发动党员积极参与党纪条规学习，强化党员干部的宗旨意识，促成纪律意识养成；及时传达上级有关文件会议精神和违纪违法典型事例，强化廉洁自律意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，增强廉政文化的渗透力和影响力；加强重大节日期间反腐倡廉教育，在春节、清明节、五一节、端午节、中秋节等重要节假日前夕，以会议、短信、微信等形式强调组织纪律和作风纪律，严格要求领导干部遵守廉洁自律的各项规定，并在陶家山社区廉政文化墙、紫薇社区廉洁文化阵地等平台开展党规党纪教育、警示教育。
（二）查“四风”，强化正风肃纪。集中开展形式主义、官僚主义等专项整治工作，通过设置意见箱、调查问卷、民主生活会、组织生活会等方式摸清查摆自身突出问题9项。目前街道已针对各项问题制定好详细的责任清单，各班子成员、大办主任主动认领责任，及时整改问题，建立长效机制并常态保持整改结果。
（三）盯焦点，全力扫黑除恶。在全街发放扫黑除恶专项斗争宣传品三万七千余份，悬挂横幅200余条，开展“扫黑除恶”大型宣传活动2场，常态运行路面扫黑除恶宣传车。街道党工委坚持“刀刃向内”履行主体责任，敢于“刮骨疗毒”，深入开展“两委”成员、党支部书记、党小组长违纪违法涉黑涉恶专项排查整顿和“八联审”工作，对存在违法情况2名党小组长依法依规进行处理，发动全体党员签订《党员积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，开展“认清黑恶势力、主动检举揭发”主题党日活动，在全街营造了良好的基层治理政治生态。
（四）抓整改，确保落实到位。XX年，街道针对区委巡察第二组通报的巡察反馈意见制定了详细的整改方案，将6大类13项问题整改到位。在今年2月20日的区委巡察“回头看”工作中，巡察组指出街道部分财务细则仍然存在仍然操作性不够强，不够详细，不够细致等问题。3月8日收到巡察整改督办函后，街道党工委高度重视，立即召开专题研究会议，就修订制度的相关工作进行铺排部署。按照巡察组要求，在原有的《XX街道办事处机关财务管理制度》基础上修改和完善了《XX街道民主理财管理办法》，修订后的各项制度内容详实具体、紧扣实际、操作性强。此外，街道还成立了以专职副书记为组长的采购领导小组，及以采购部门分管领导为组长的验收领导小组，使街道报账审批流程更加规范。
三、信访化解基本情况及主要做法
近三年来，XX街道纪工委共受理业务内信访件4件，业务外信访件1件。其中不属实信访件2件，属实信访件1件，纪工委给予1名当事人提醒谈话处分，部分属实信访件1件，纪工委给予1名当事人提醒谈话处分。目前，还有1件信访件正在办理当中。
（一）切实抓牢党工委主体责任的“牛鼻子”。街道党工委主动扛起化解基层信访问题的大旗，党工委书记第一时间了解信访情况，牵头召开研判会议，部署解决方案，积极调处矛盾，力争把矛盾化解在萌芽状态，让问题在属地解决。创新开展“新思路凝练新举措、新思想破解新难题”的新思想进社区活动，主动聚焦城市管理、医疗教育、食品安全、司法调解等群众关心、关注的民生难题，通过居民群众提疑问、街道干部做解答、专家评审做点评、大众评审给反馈的模式，积极探索利用新思想解决群众问题、消除群众疑问、化解群众矛盾的基层治理新模式，防范信访问题的产生。
（二）充分筑牢群众监督的“防火墙”。街道纪工委搭建了一支由街道社区纪检干部、在职党员和群众党员组成的“XX清风侠”的队伍，该队伍通过实时监督举报、定期监督反馈、“党风政风监督随手拍”“互联网＋监督”等方式，延伸纪检监察触角。自成立以来，在政策宣传、问题线索提供上发挥了较大作用。XX年，主动向街道纪工委反映了社区工作人员贺某违反工作纪律问题线索，街道纪工委经调查核实，对贺某进行立案处理。XX年，在清风侠入脑入心的宣传、常态化的交谈感化下，2名涉嫌违规违纪的党员主动向社区党委、街道纪工委反映问题，真正做到抓早抓小。目前，清风侠吸引更多街道的有志之士加入，成为了基层化解矛盾、拓宽群众监督渠道的生力军，有效地提升了群众正风反腐的参与感和获得感。
（三）创新主动查找基层微腐败的“杀手锏”。为了从源头上消除由基层干部“微腐败”引发的群众不满和信访问题，街道纪工委创新监督模式，通过开展部门联动、专项督查和实地走访，主动查找问题线索。与辖区派出所建立线索互通互报机制，及时掌握党员干部违法违纪问题；完善职能部门信息共享机制，督促民政、两保、财政、审计等主责部门加强对项目、资金的专项督查审计，并将督查审计结果与纪检监察室互通共享，同时纪工委主动对民政慰问资金、物资等的发放情况进行电话抽查，从群众手中获取一手线索；依托连心行动开展实地走访，精准排查两保、扶贫等领域违规违纪线索。通过主动整治发生在群众身边的腐败问题，严抓“小官大贪”，严惩不作为、乱作为、慢作为等懒政、怠政的行为，有效提振基层工作作风，提升群众对街道社区干部的满意度，从源头上消除了基层信访问题的产生。
四、下一步工作计划
（一）配合“营商年”重点工作，做好结合文章。不断优化营商环境，围绕XX区“优化营商环境年”行动计划，全力打造服务最优、效率最高的营商环境，探索建立以社区“党群服务中心”为平台，以辖区单位党组织、“两新”组织党支部、街道纪工委共同发力的“三位一体”企业阵地服务站。街道由党工委牵头，加强对工作人员责任岗、示范岗的业务培训，街道纪工委则从工作纪律、服务态度、仪表仪风和办事效率等方面进行现场督导、轮流抽查，创建廉洁高效、公平透明的营商环境，构建“亲”“清”的新型商政关系，垒好营商软基础。
（二）融合“清风侠”督察视角，加强日常监督。继续充实、发展与壮大XX“清风侠”队伍，广泛吸纳企业职工、人大代表、居民群众为监督员，发动他们通过明察暗访、走访调查、比对信息等方式，对在职干部、工作人员的工作作风、服务质量、公正执法、廉洁从政等情况进行全方位、常态化的监督，力争将“清风侠”打造成一个叫得响的品牌。
（三）推进“不忘初心”主题教育，全面从严治党。街道党工委将带领全体党员干部切实做到“守初心，担使命，找差距，抓落实”，不断引导党员干部保持为民务实清廉本色。围绕八个方面的突出问题，自觉对标达标，真正把问题找实、把症结找准、把根源挖深，形成问题清单，对症下药拿出整改措施，以实实在在的整改成效不断推进党风廉政建设深入开展。
（四）开展“新思想进社区”活动，持续扩大影响力。定期邀请街道、社区党员干部以及群众代表，围绕从严治党、党风廉政建设、作风建设、依法依规进行城市管理等议题进行答题，然后请专家评委对参赛选手的回答进行点评。通过活动的开展，将新思想活学活用地运用到党风廉政建设的各项工作之中，进一步增进干群关系、筑牢群众根基。
