环保局党员教育活动方案

　　XX局党员教育活动方案

　　依照《中共X央关于在全党举办以实践“*”重要思想为主要内容的保持共X党员先进性教育活动的意见》（中发〔*〕XX号）和《关于印发〈*省（市）批先进教育活动实施意见〉的通知》（X先组发〔*〕X号）的安排安排,我局参加省（市）批先进性教育活动.为实实在在搞好先进性教育活动,现联系我局实际,提出如下实施方案.

　　一，先进性教育活动的指导思想和大致原则

　　保持共X党员先进性教育活动的指导思想是.坚持以XXX理论和“*”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻党的*大和*届三中，X中全会以及省（市）委九届五次，六次全会精神,依照立党为公XX为民的本质要求,坚持从严治党方针,紧密围绕改X发展稳定的大局和局的中心工作,紧密联系XX直属单位党的建设新任务和党员队伍新变化,牢牢把握用“*”重要思想武装党员这个核心,以实践“*”重要思想为主要内容,引导党员党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬党的优良传统,仔细解决党员和党组织在思想，组织，作风以及工作方面存在的凸出问题,推动XX，直属单位的稳定发展,确实解决XX，直属单位存在的涉及群众利益,以及在环境管理和执法方面的问题,逐渐增强党员队伍和党组织的创造力，凝聚力，战斗力,为我们省（市）全部建设小X县社会,加快社会XX现代化建设进程中更好的发挥排头兵作用,为我们省（市）环保事业的发展提供政X保证和组织保证.

　　这次教育活动应把握好以下原则：

　　（一）坚持理论联系实际,务求实效.

　　用科学的理论武装头脑,指导实践,推动工作.围绕中心工作举办先进性教育活动,努力弘扬求真务实精神,做到有一些放矢,不搞方式XX,不做表面,防止走过场,实实在在做到教育和推动工作两不误两推动.

　　（二）坚持正面教育为主,仔细举办批评与自身批评.树立和宣传先进典型,弘扬正气,激发党员主动向上的内在动力,引导党员提升的自觉性,在坚持正面教育,自身教育,国内外形势教育的进程中,正确使用批评和自身批评这个有力武器,促使党员自身认识问题，自身解决问题,增强自重，自省（市），自警，自励的意识和自身提升的能力.举办“争创‘三有一好’,争当时代先锋”主题实践活动,为党员强化党.性锻炼，发挥模范作用提供条件.

　　（三）坚持发扬党内XX,走群众路线.保证党员权利,真正关心,真正爱护,真正尊重党员,调动党员参加先进性教育活动的主动性.坚持开门教育,充分相信，充分依靠群众,从群众中来到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众的批评和监督.鼓励党员主动参与党内事务,增强党内生活的生机活力.

　　（四）坚持领导干部带头,发挥表率作用.各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动,带头参加,带头查找问题,带头制订和落实整改措施.尤其要仔细解决个人在理想信念，求真务实，干净干事，联系群众等方面存在的问题.局党组成员和直属单位总支，支部负责人要落实“八个一”的要求.党员领导干部还要仔细负责地保证本部门本单位的先进性教育活动.

　　（五）坚持统筹兼顾,合理安排.仔细举办“理想,责任,能力,形象”教育活动,深切举办固本强基工程,为先进性教育活动做准备，打基础,逐渐推动教育活动的强化和延伸,巩固先进性教育活动的成果.

　　（六）坚持区别情形,分类指导.XX，直属单位的所有党员,包括离退休党员同志都要参加保持共X党员先进性教育活动,可是要依照各自的特点,提出党员保持先进性的具体要求,确定各自的重点内容和解决的重点问题.增强的针对性,实效性.

　　二，先进性教育活动目标和要求

　　举办先进性教育活动,要达到如下目标要求：

　　（一）提升党员素质.更加深切增强党员实践“*”重要思想的自觉性，坚定性,争当时代先锋,成为先进生产力发展的推动者，实践者,先进文化的提倡者，传播者,最广大人民利益的实现者，维护者;更加深切确定新时期党员的先进性要求,做到“三有一好”与时代发展同步,与群众感情交融,与责任义务相称,坚定共产XX理想,增强XX为民的责任,提升推动发展能力,树立干净干事的形象.

　　（二）强化基层组织.加强力度推动固本强基工程,更加深切巩固XX的组织基础,推动XX和直属单位基层组织建设.

　　（三）建设和谐*.XX基层群众工作被更加深切强化,正确处理好人民内部矛盾,依法处理好群众反馈的问题,确保群众合理的利益，要求被妥善解决,实实在在维护社会稳定.更加深切提升思想政X工作的能力,强化利益协调,理顺情绪,凝聚人心,调动一切主动因素,维护社会公正与正义,更加深切营造文明法治，稳定和谐，宽容谅解的社会环境.

　　（四）服务人民群众.更加深切增强全心全意为人民服务的观念,改进作风,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,密切党群，干群关系.主动投身治污保洁，珠江整治，环境计划等环保工作,着力解决人民群众关心的环境问题.组织群众,宣传群众,教育群众,服务群众的本领更加深切提升,做群众的带头人.

　　（五）推动每一个工作.党的路线方针更加深切贯彻,科学发展观和正确政绩观更加深切树立和落实,改X有新举措,发展有新突破,全部建设小X县社会的每一个工作有新局面.推动我们省（市）加快发展，率先发展，协调发展,逐渐创新发展思路,增强发展能力,提升发展水准,更好的发挥排头兵作用.

　　举办先进性教育活动,要实实在在解决党组织和党员以下存在的凸出问题：

　　党员主要是解决.克思XX信仰，共产XX理想，率先实现社会XX现代化信心不够坚定,XX意识不强的问题;不思进取，敷衍塞责,安于现状，骄傲自满,趋利媚俗，个人XX,虎应付，得过且过,责任意识不够强的问题;科学发展观和正确政绩观不够牢固,轻视,不善于总结,带领群众加快发展能力软弱的问题;作风飘浮，脱离群众,弄虚作假，好大喜功,骄奢淫逸，贪图享受等问题.

　　党的基层组织重点解决.软弱涣散的问题;组织生活不够落实,疏于教育管理的问题;思想政X工作薄弱的问题;决策不够XX,办事不公开,服务水准不高,调解社会矛盾不力,工作打不开局面的问题;党的工作渗透力不强等问题.

　　通过举办先进性教育活动着力研究解决凸出问题,使局广大党员政X上更加坚定,对人民群众的感情更加深厚,思想上与时俱进,工作上勤奋敬业,作风上廉洁高效;党组织的吸引力,凝聚力和战斗力更加深切增强,工作出现新气象，新局面.具体应体现在以下方面：

　　X，看实践“*”重要思想是否深切扎实,思想素质是否更加深切提升.

　　X，看党员队伍先进性具体要求是否确定,先锋模范作用是否更加深切发挥.

　　X，看XX，直属单位作风是否明显改进,党群干群关系是否更加深切密切.

　　X，看XX，直属单位党的建设是否明显强化,党员队伍建设长效机制是否更加深切完善.

　　X，看XX工作是否更加深切创新与发展,达到“四个满意”（党X央，各级党组织，广大党员和党内外群众满意）.

　　三，先进性教育活动的范围和对象

　　先进性教育活动在局XX，直属事业单位全体党员中进行.

　　党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的活动.离退休职工党员依照实际情形采用适当方式组织他们参加教育活动（原则上只参加教育,征求意见和听取意见反馈等阶段教育工作）.

　　四，先进性教育活动的方法步骤和时间安排

　　举办保持共X党员先进性教育活动从*年X月下旬开始,至*年X月底结束.在做好调查摸底，制订方案，成立机构，集训骨干等准备工作的基础上,分为三个阶段进行：

　　（一）动员阶段（X月下旬至X月上旬,时间XX天左右）.重点保证四件事：

　　X，思想动员.局召开先进性教育活动动员大会,讲清举办先进性教育活动的重要意义,目的要求和安排安排,统一党员的思想;安排安排先进性教育阶段工作.在局动员的基础上,各总支，支部要有针对性举办的宣传发动工作.

　　X，集训.组织党员仔细《保持共X党员先进性教育读本》,胡总X记在中共X央保持共X党员先进性专题报告会上的重要报告,《XXX论强化和改进XX党建设（专题）》和《争创三有一好，争当时代先锋》，《我是共X党员》等书目,观看《使党旗更鲜艳》电教片,重点要《党章》,与此同时可联系实际,选学“理想，责任，能力，形象”教育活动规定的材料.

　　采用集学校习,以自学，专题辅导，主题党日活动，领导干部作报告，讲党课等方式进行,总时间很多于XX个学时.在此之中组织党员集学校习集训时间很多于X天;各支部每周五下午组织党员进行集学校习讨论;党员个人自学很多于X天（XX个学时）.文件要原原本本地学,扎扎实实地学,仔细做笔记,撰写体会.通过集训,加深对“*”重要思想和党的*届X中全会精神的理解,增强责任感和使命感.

　　X，讨论.组织党员依照《党章》的规定和保持共X党员先进性的大致要求,联系单位，部门和党员个人的实际进行讨论,着重讨论为什么要举办保持先进性教育活动,新时期党员先进性的具体要求是什么.解决怎样保持共X党员先进性的认识和实践问题.

　　X，阶段小结.教育阶段结束后,各总支，支部要进行总结,并向局保持共X党员先进性教育领导小组写出书面报告,局将向督导组和省（市）委保持共X党员先进性教育工作办公室写出转段申请,经批准后召开小结与转段动员会.

　　（二）分析评议阶段（X月上旬至X月上旬,时间XX天左右）.重点保证八件事：

　　X，征求意见：

　　（X）邀请部分省（市），市两级党代表，人民代表，XX委员和行风监督员,对我局的行风和党员作风进行评议.

　　（X）采用召开座谈会，个别访谈，问卷调查，设置意见箱，热线电话和络等方式,广泛征求基层，服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见.

　　（X）XX内部征求意见.局领导，局直属XX党委在本单位全体党员（含离退休职工党员）和职工群众中征求意见;其他党员，党支部在本支部，本处室党员和职工群众中征求意见.征求意见的结果适时向党员我，党组织转达反馈.

　　X，举办谈心活动.党员之间要广泛举办“一对一”，“一对多”，“多对多”，“面对面”的谈心活动.同一班子领导干部之间必须谈,直接的上下级之间必须谈,与工作联系多,且容易产生矛盾的同志必须谈.通过谈心,沟通思想,互相提醒,增进了解和团结.

　　X，撰写党.性分析材料.

　　依照先进性水准,联系征求群众意见反馈出来的问题,仔细组织党员查找在保持共X党员先进性方面的差距和凸出问题,分析思想根源,提出从今往后的努力方向,形成党.性分析材料.各总支，支部也要针对党员群众提出的意见仔细进行剖析和总结,形成书面分析材料.

　　X，召开专题组织座谈会.每个党员依照准备好的党.性分析材料,逐个进行依照检查，自身批评,党员之间进行相互评议，举办批评.局和直属单位领导班子还要召开党员领导干部专题XX生活会.通过党员相互评议,领导干部带头评议,群众监督推动评议,实实在在把存在的问题找准，找完，找透.每个党员依照评议意见,仔细修改好自己的党.性分析材料.

　　进行“四依照,四剖析”,即依照党章对党员的要求,剖析履行责任义务的情形;依照“*”重要思想,树立和落实科学发展观的要求,剖析世界观，人生观，价值观和权力观，地位观，利益观的情形;依照“两个务必”，“八个坚持，八个反对”，“五个力戒”的要求,剖析思想和工作作风的情形;依照“三有一好”的要求,剖析保持共X党员先进性的情形.通过“四依照，四剖析”,对自己进行一次总结.

　　X，召开支委会.党支部依照XX评议的情形，群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见.

　　X，向党员反馈.党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题.对不履行党员义务,不具备党员条件的党员,要进行批评教育,扶助认识问题,限期改正.

　　X，通报评议情形.党支部以一定的方式,在一定范围内向群众通报XX评议党员的情形.

　　X，阶段小结：

　　分析评议阶段结束后,各总支，支部要进行阶段小结,向局写出书面报告;局向督导组和省（市）委保持共X党员先进性教育工作办公室写出转段申请,经批准后召开小结与转段动员会.

　　（三）整改提升阶段（X月上旬至X月上旬,时间XX天左右）重点抓四件事：

　　X，制订整改方案.抓住查摆出来的凸出问题以及群众比较集合的意见,党员个人，基层党组织和领导XX分别制订有针对性的整改措施,确定整改重点,确定整改时限,落实整改责任.

　　X，仔细进行整改.对那些需要解决而又能解决的问题,要集合一段时间进行整改.要从群众意见最大，最不满意的问题改起,从群众最办眼前能够办好的事情做起,通过为群众解难事，办实事，做好事,使群众实实在在感受到先进性教育的实际效果.

　　X，举办“示范行动”，“‘三有一好’和争当时代先锋”活动：

　　（X）确定党员实践“*”示范窗口和示范岗,举办“佩带党员标志，公开党员身份，施行文明服务，自觉接受监督”示范活动,引导广大党员主动为基层和群众办一些看得见，摸得着的好事实事,体现整改实效.

　　（X）以“三有一好”争当时代先锋活动为载体,举办做有理想，有责任，有能力，好形象的创建活动.

　　X，完善工作机制：

　　（X）构建型组织，型党员队伍.建立完善党员集训制度,完善考核办法,推动党员集训的制度建设.

　　（X）构建服务型XX，服务型党员队伍.实实在在转变XX职能,完善工作规范,把XX为民的本质要求落到实处.

　　（X）构建廉政型XX，廉洁型党员队伍.制订XX党员先进性行为规范,强化工作纪律,树立XX党员好形象.

　　（X）构建党员管理新机制.建立完善保证党员权利，充分反馈党员和党组织意愿的党内XX制度,完善和落实XX党建工作责任制,改进和完善XX党建工作的方式与方法.

　　（X）向群众公布整改情形.局和各直属单位制订的整改措施进行整改的情形,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督.

　　通过整改提升,更加深切提升党员素质，转变XX作风，服务人民群众，推动每一个工作;通过“示范行动”,和“三有一好”争当时代先锋主要实践活动,察民意，暖民心，解民忧，办民事,使人民群众直接感受到整改的实际效果;通过建章立制,构建党员经常受教育,始终保持先进性的工作机制.

　　先进性教育活动大致结束后,用两个月时间（X月上旬至X月中旬）,实实在在做好巩固提升和扩大整改成果两项工作.通过个别走访,召开党员群众座谈会等方式,和听取群众对整改的意见,要建立整改承诺制,定期通报制,解决问题登记制度,整合力量,上下联动,齐抓共管,狠抓整改措施的落实.要以群众满意为水准,长期受益为目的,重点问题先行改,热点问题适时改,难点问题重点改.对应当解决而没有解决的问题,要集合力量实实在在解决,对暂时解决不了的问题,要向群众做出说明;整改效果不好,多数群众不满意的要重新整改.要搞好建章立制,建立完善党员教育管理常抓不懈的工作机制,有利于推动解决群众问题的民情日记机制,扶助困难党员的帮扶机制,发挥基层党组织和党员作用的活动机制等,深切举办“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动,探索党员保持先进性长效机制,组织好对优秀党员的表彰,把符合党员条件的先进分子适时吸收入党.仔细做好总结工作,向省（市）委保持共X党员先进性教育工作领导小组办公室写出报告（X月底X月上旬）.

　　五，先进性教育活动的组织领导和注意事项

　　举办保持共X党员先进性教育活动,是全党政X生活中的一件大事,是推动党建工作的新的十大工程的一项基础工程,也是我局今年工作的重中之重.各总支，支部和各级党员领导干部要非常重视,把先进性教育活动提到重要议事日程,统筹安排认真组织,实实在在抓紧保证.

　　（一）要强化领导,落实责任.局将成立由X清同志为组长的*省（市）XX局保持共X党员先进性教育领导小组,并抽调XX名同志组成办公室,负责平常工作.要建立领导责任制,局党组主要负责同志为责任人,各总支，支部书记为直接责任人,做到一级抓一级,层层抓落实.局党员领导干部要建立联系点制度,各级党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的活动,做到带头参加,带头查找问题,带头举办批评和自身批评,带头制订和落实整改措施,带头解决在理想信念,求真务实，干净干事,联系群众等方面的问题.充分发挥领导的带动力，强化支部的支撑力,激励党员的内动力,增强群众的振动力.各直属单位的党总支，支部要做到支部有安排,领导有分工,任务有落实,工作有人做,经费有保证.坚持逐级负责,为先进性教育提供组织和后勤保证.

　　（二）广泛宣传,统一思想.要坚持把逐渐提升思想认识贯穿先进性教育活动的全过程,用X央和省（市）委关于举办先进性教育活动的一系列指示精神统一思想.要充分使用广播，报刊，墙报，局内部努力宣传举办先进性教育活动的目的，重要意义，指导思想，目标要求和必须遵循的原则,增强宣传的针对性和实效性,提升吸引力和感染力.要编写教育宣传快讯,总结宣扬先进典型.通过宣传,使广大党员充分认识举办先进性教育活动的重要性和必要性,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感,为先进性教育活动营造良好的舆论气氛.

　　（三）认真策划,统筹安排.现在工作多，任务重,先进性教育活动水准高，要求严.各单位要做到围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排,真正做到“两推动，两不误”.一是要按X央和省（市）委关于举办先进性教育活动总的原则要求,不变通,不走样,完成好“规定动作”;又要以实际出发,探索行之切实的活动方式和载体,创造“自选动作”.二是要把先进性教育活动与“理想，责任，能力，形象”教育活动,固本强基工程等联系起来,做到目标一致,工作安排相互衔接,推动先进性教育取得效果.三是要把先进性教育活动与局的每一个业务工作统一起来.教育活动要推动业务工作,业务工作又推动教育活动的举办,在集学校习阶段要合理安排出差，业务会议和检查.四是要时间服从质量,防止走过场,可是也要讲效率,用合理的最少的时间,完成工作任务,并取得最好的效果.

　　（四）掌握政策,凸出重点.举办先进性教育,要坚持正面教育为主,提升为主,宣扬先进典型为主,调动党员主动性为主.对个别有问题的党员,严格按党章规定的程序正常处理.搞好先进性教育,各级党员领导干部是关键.局党员领导干部除以普通党员身份参加教育活动外,还要依照省（市）委的要求,保证“八个一”的落实.

　　（五）联系实际,仔细整改.先进性教育活动一定要联系党员,基层组织的实际情形进行.一是要着力解决党员,基层组织自身的凸出问题,群众反馈强烈的党风，政风，作风，行风方面的凸出问题;二是要密切联系群众，真心诚意为群众办好事，办实事,仔细落实“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”和“为民，务实，清廉”的要求,更加深切密切党群干群关系;三是要立足于建章立制.着重建立五个方面的机制,提升党员素质的集训机制,引导党员奋发向上的激励制约机制,有利于推动解决群众实际问题的民情日记机制,扶助困难党员的帮扶机制,发挥基层党组织和党员作用的活动机制.