政府支持金融业发展政策(十六条)x

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政府支持金融业发展政策 ( 十六

)

通辽市人民政府

关于支持金融业发展的意见

(2008 年 11 月 )

为进一步支持金融业加快发展，创造良好发展环境 ,有效

防范金融风险，使金融更好地为我市经济社会发展服务，根

据《内蒙古自治区加快发展第三产业若干政策的规定》和《内

蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体

私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》，结合我市

实际，提出以下意见：

第一条鼓励引进各类金融机构，对新设和引入我市的

各类银行、小额贷款公司、农村资金互助社、村镇银行，按

照招商引资政策奖励标准，对引进上述机构有功人员，由市

政府给予适当奖励。

第二条鼓励引进担保机构，对注册资本达到 8000

万元（含）以上的，政府给予扶持，采取注资参股等措施。

第三条对新引进、新组建金融机构的办公、经营

场所用地，征收的土地出让金政府通过财政拨款方式返还

50% ，免收城市基础设施配套费。

第四条中小企业信用担保机构、农牧业政策保险公

司，报经税务机关批准，两年内免征所得税中属于地方留成

部分，两年后减半征收三年。对列入国家发改委、国家税务

总局 ( 发改企业〔 2006 〕563 号文件 ) 规定范围的信用担保机

构，三年内免征营业税。

第五条在遵守国家法律法规并有效防范金融风险的前提下，鼓励非公有资本参与各类金融机构和金融中介组织

的投资。加快构建民有民营、面向非公有制经济服务的地方金融体系。支持非公有资本投资兴办或入股地方股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、小额贷款公司、信用担保公司、创业投资企业、典

当行等融资机构。

　对新设的信用担保公司、小额贷款公司（村

镇银行、农村资金互助社、贷款公司）、农村商业银行、农

村合作银行、创业投资企业以及城市商业银行， 5 年内免征

企业所得税中地方分享部分，新《中华人民共和国企业所得税

法》实施前按照有关规定减免企业所得税的企业，继续执行

5 年期满。农村信用社自 2006 年至 2009 年免征企业所得税。

第六条驻市金融机构高管人员，对地方经济发展做出特殊贡献的，经市政府研究给予一次性奖励。对新引进、新组建金融机构中高管人员个人所得税的地方留成部分先征后返。对省级政府及以上部门（含部委）授予荣誉称号并给予奖励的金融高管人员，其所得奖金个人所得税先征后返。（关于高管人员的界定由金融办参照自治区金融办界定办

法提出初步意见后报市政府研究确定。）

第七条为金融机构各项业务发展提供优惠和便利，免

收金融部门在以资抵贷、抵贷资产变现办理资产过户、登记、抵押等事项过程中，所发生的土地注册登记费、土地变更登记费、房屋所有权登记费、机动车辆检测费和过户交易费。

第八条对金融部门以资抵贷收回的闲置房地产，在未出售之前暂不征收房产税和缓交土地使用税。

第九条建立对辖区内金融机构支持地方经济的业绩评价体系，制定金融机构业绩评价办法，对金融机构贷款增加额等各项指标进行考核，根据超额完成指标情况给予荣誉

奖励和物质奖励。

　鼓励金融企业加大对社会事业、中小企业、“三农”的支持力度，年末按贷款比重等实际考核情况，由市财政给予一次性适当奖励。

第十条积极支持地方农村金融机构的改革和发展，对实施改制、重组、增资扩股的农村金融机构，在对缺少规划立项审批、土地征用手续的历史遗留房产和土地的规范及完善所有权证手续中，各级财政、税务、国土、房管等部门要积极配合，简化手续，及时办理报批、更名、过户等手续，并减免相关费用，或实行最低收费标准。

第十一条支持我市保险业创新发展。扩大政策性农业保险试点工作覆盖面，对我市开办的各类政策性农业保险险种，由各旗、县、市、区政府按照规定的比例给予投保户保

费补贴。

第十二条整合档案局、人行、工商、税务、质检等有关部门信息资源，建立健全信用信息基础数据库，建立负面信息披露制度，守信激励制度，信用信息共享制度，建立失信行为联合惩戒机制。

第十三条发挥财政资金引导作用，设立农牧业贷款贴息资金，吸引金融等社会资金投入农业基础设施建设，加大对产业化龙头企业的扶持力度，带动农业增产、农民增收。