副县长在货车非法改装和超限超载治理会议上讲话提纲
时间：2020-08-31 04:08:07 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
副县长在货车非法改装和超限超载
治理会议上的讲话提纲
同志们！
这次会议的主要任务是贯彻落实省、市货车非法改装和超限超载治理工作会议精神，安排部署我县的货车非法改装、公路货车违法超限超载、车辆运输车管理三个专项整治行动，进一步提高治超工作的科学化、规范化水平。刚才，XX同志代表县治超领导小组对下一步工作做了安排部署，我都赞同。下面，结合我县治超实际情况，我讲三点意见：
一、要清醒认识到超限超载运输的“四种潜在不良影响”，切实提高对治超工作的紧迫感、责任感和使命感
超限超载运输严重破坏公路路面及桥梁设施，容易引发交通事故，直接危及人民群众的生命财产安全。具体的危害性，我就不再赘述，在这里，主要结合我县实际情况，重点说一下超限超载运输“四种潜在的不良影响”。
一是对社会生产秩序的不良影响。超限超载运输与合法标载运输相比具有暴利性，但获得的暴利收益是基于对公路破坏的基础上的，使养护费用大幅增加，公路寿命极度削减，日常通行路况恶劣，给合法标载运输车辆的正常运营增加了隐性成本。另外，由于超限超载的违法性，造成了运输市场的不稳定性，影响到合理运价，造成整个社会生产秩序的混乱。
二是对XX协同发展战略的不良影响。XX协同发展战略，对XX发展而言是一次重大的历史机遇。XX协同发展提出交通先行，要求道路的通行能力、路况水平、安全状况、以及道路形象等均要有大幅提升，而超限超载运输对交通先行领域起着明显的破坏作用。如果因为治超问题，影响到XX协同发展战略的顺利实施，不仅仅是单纯的失职、失责，而是要背负历史的责任。
三是对政府公信力的不良影响。随着近年来治超工作的持续开展，全县超限超载率明显下降，但在某些时段、某些区域超限超载行为依然严重，屡禁不止，长此以往，政府的公信力必然下降，造成管理失控，治超环境会更加复杂，工作难度不断增大。所以，抓好治超工作既是我们不可推卸的职责，更是我们取信于民的责任和义务。
四是对和谐社会发展的不良影响。治超执法环境恶化，就会造成司机、车主、车托等暴力抗法、寻衅滋事、聚众闯关的案件发生，执法人员的人身安全受到较大威胁。同时，超限超载行为对原材料价格造成的波动，必然会对整个社会经济秩序造成不良影响，进而影响到整个社会的和谐稳定发展，影响到群众的日常生活。
通常来看，超限超载运输与经济发展水平有很大关系，是社会发展过程中的必然产物。针对这一问题，必须清醒认识超限超载所带来的“四种潜在不良影响”，提高对治超工作的紧迫感、责任感和历史使命感，结合自身实际，进一步完善制度，强化举措，逐步进入“标本兼治”的良性发展阶段，为经济社会的健康发展提供有力保障。
二、要做到“五个坚持”，保证治超工作的规范化、有序化、高效化
今年7月26日，新版GB1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》正式发布实施。8月1日，国家交通运输部、工业信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合印发了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》。8月19日，交通运输部发布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）。为确保各项新要求、新标准落实到位，确保货车非法改装、公路货车违法超限超载、车辆运输车管理三个专项整治行动三个专项行动按时保质完成，姜德果副省长在全省治超电视电话会议上提出了做好新国标的过渡衔接、注重源头治理、加大路面执法、推进综合治超的四点要求。为切实落实好国家、省的工作要求，杨宝东副市长在全市会议上也提出了明确要求，请大家在今后的工作务必做到“五个坚持”：
一要坚持日常执法规范化。打铁还需自身硬，只有严格规范执法，才能真正做到对违法行为的有效治理。治超工作是一项综合性的执法工作，涉及的社会群体较多，既有对司机、车主的路面治理，也有对企业的源头监管，任何一个工作层面出现问题，都会造成工作的被动。所以，在执法过程中，要切实以法律为准绳，按照法定程序，正确使用法律条款，不断提高执法水平，做到依法治超、按律治理；秉公办案、同案同罚；打击坚决、查处有力，严格维护法律的威严性、威慑性、强制性，保证治超工作不断取得新突破。
二是坚持工作措施灵活化。为达到利润最大化，超限超载车辆会千方百计逃避检查，或绕行治超站点，想法设法逃避检查。针对治超中存在的这些问题，除严格按照法律规定予以严惩外，还应制定好机动灵活的工作办法，从蛛丝马迹中找工作思路，从细枝末节中找应对措施。尤其是针对绕路车辆，既要打好以治超站点为中心的攻坚战，又要打好以流动治超为主的游击战，这就要求我们要有科学合理的队伍调配机制，合理部署执法队伍，撒下密而不疏的天网，全方位、全天候进行监测执法。
三是坚持治理工作科技化。要以提高工作效率、减轻工作强度、促进执法透明、保证办案公正为目的，充分利用当前信息时代的科技成果，以科技力量推动治超工作取得质的突破。要结合实际情况，从实时监控、数据传输、证据留存等方面着手，全面兼顾路面治理与源头治理，真正建立起工作高效、功能全面、传输迅捷的科技治超网络。在增加治超装备科技含量的同时，更要提高执法人员的综合业务能力，做到既要保证工作硬件的更新换代，也要促进人员素质的不断升级。
四是坚持治理手段多样化。要结合治超工作实际，严格按照部门职责分工，积极开展好货车非法改装、公路货车违法超限超载、车辆运输车管理三个专项整治行动。对各项行动要做到精心安排，全面出击，并针对行动过程中的新问题，及时调整工作部署，保证活动取得实效。要突出抓好路面执法，坚持固定检测与流动巡查相结合，规范执法程序和标准，改善执法环境；同时，要逐步推进信用治超、科技治超、区域联合治超。
五是坚持执法监督日常化。在治超工作中，要积极开展自查自纠工作，真正做到从案卷上找漏洞、从行为上找缺失、从学习中找差距、从思想上找根源，不能等出现问题后再亡羊补牢，要未雨绸缪，提前消除问题隐患。目前，县委政法委组织开展的“强化超限超载治理打击违法犯罪”专项行动，是县委、县政府优化治超执法环境、规范治超执法行为的重大举措，要注意借势，充分利用好大环境，保证全县治超工作规范有序开展。
三、要构筑“双重保障”，确保治超工作环境的稳定性、有序性、持久性
治理非法改装和超限超载是一项复杂而艰巨的任务。各级各有关部门一定要加强领导、落实责任、强化举措，确保治超工作稳步扎实推进。同时，要构筑好责任保障、舆论保障两个保障体系，确保治超工作持续深入开展。
一要构筑责任保障体系。县治超办要发挥好组织协调职能，定期组织研究重大事项，组织好联合执法行动。各相关部门对本行业超限超载治理负监管责任，要在做好监督检查执法等工作的同时，积极督促和引导企业落实好主体责任。
二要构筑舆论保障。要进一步加大宣传力度和广度，让广大人民群众真正了解治超工作的重要性、必要性和现实意义，并使群众熟知治超政策，算清治超的经济账、安全账，使治超工作得到全社会的理解和支持，使遏制超限超载行为成为全社会的自觉行为。
同志们，治理货车非法改装和治超工作是一项涉及层面广、治理难度大、利益关系较为复杂的系统工程，在下一步的工作中，我们一定要认真贯彻落实省、市相关文件精神，同心同德，齐抓共管，把全县治超工作有序扎实地推向前进，为全县经济社会又好又快发展做出应有贡献。
