[综治信访]做好信访工作关键要在狠抓落实上下功夫x
时间：2020-11-01 12:46:04 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
[ 综治信访 ] 做好信访工作关键要在狠抓落实上下功夫
党的十八届三中、四中全会提出“改革信访工作制度”和“把信访纳入法治化轨道”，国家信访局和 XX省相继出台了一系列推进信访工作制度改革的政策和措施。新年伊始， XX省各级各部门围绕贯彻落实中央和省委、省政府关于
信访工作的决策部署， 对做好新一年信访工作明确了思路， 作出了部署， 提出了要求。决策部署是“最先一公里”， 现在的关键就在于狠抓落实， 打通“最后一公里”。
一、提高思想认识，解决好“为什么抓”的问题
一分部署，九分落实。习近平总书记高度重视抓落实，他多次指出：”崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”抓落实决非仅仅是一般性的工作方法问题，而是带有根本性、 决定性的思想认识问题、 执政理念问题、 政治纪律问题和工作作风问题，也是对党员干部工作能力的重要检验，事关全局，事关长远，事关事业的兴衰成败。
对信访工作而言抓落实尤为重要， 不仅关系到信访工作制度改革的目标任务能不能实现， 关系到群众的合理合法诉求能不能得到及时解决、 群众的合法权益能不能得到有效维护， 而且关系到党和政府形象、 关系到党的执政基础。
当前，一些地方不重视抓落实、不善于抓落实、抓落实不到位，已经成为
制约信访工作的重要因素。
例如，一些地方到省进京上访问题突出， 往往是逐级
走访政策执行不力的结果； 重复信访、缠闹访多， 是初信初访责任落实不到位的
集中反映；信访秩序混乱、信访数量居高不下，与基层基础不扎实有直接关系；
非正常上访屡治不衰， 是“三个到位、 一个依法处理”没有真正落实到位的具体
体现。解决这些问题，没有多少新颖奇妙的办法，唯有真抓落实、狠抓落实。因
此，各级信访部门和信访干部要牢记习近平总书记“空谈误国、 实干兴邦”的教
诲，充分认识抓落实的重大意义， 继承和发扬党的优良传统， 不要在表态、开会、
造声势上做文章，要在解决问题、狠抓落实上下真功夫、苦功夫，把全部心思集中到抓落实上， 把所有精力聚焦到干事创业上， 真正让抓落实成为各级干部的自觉行动，切实推动信访工作各项改革措施落到实处。
二、坚持问题导向，解决好“抓什么”的问题
问题导向是理论联系实际的具体化， 是抓落实的突破口。从一定意义上讲，抓落实的过程就是解决问题的过程。
信访工作直接面对各种问题和矛盾， 与维护人民群众根本利益直接相关，更加需要以问题为导向、以民意为牵引。
一要聚焦解决群众信访问题狠抓落实。及时就地解决信访问题，是信访工
作制度改革的核心， 也是抓落实的出发点和落脚点。
要坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题， 健全及时就地解决问题机制， 提高初信初访办理质量和效率，着力化解信访积案， 加大督查督办力度， 实现既控增量、减存量，又保质量，切实把群众合理合法诉求解决好， 用解决问题的实际成效， 努力让群众理解、 谅解、高兴和满意。
二要聚焦信访工作制度改革狠抓落实。当前信访工作制度改革开局良好，
但后续工作将更加艰巨， 改革越深入面对的问题可能越复杂。 要敢于正视工作中
存在的问题，把问题找准、原因摸透，有短板的补短板、有漏洞的堵漏洞，比如
越级走访严重的要在落实依法逐级走访、 建设“阳光信访”工程上想办法， 重复信访多的要在初信初访办理上下功夫， 群众满意度不高的要在解决问题、 提高规范化上做文章，对症下药、有的放矢，用抓落实、敢作为的实际行动解决问题、推进改革。
三要聚焦夯实基层基础狠抓落实。习近平总书记指出：“抓落实的重心一
定要放在基层一线， 解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻
找。”基层基础工作是否扎实， 直接检验着信访工作的效果， 直接关系到抓落实
的效果。狠抓落实，必须把重点放在夯实基层基础上，坚持劲往基层使、物往基
层投、人往基层放，推动信访工作重心下移、关口前移，想尽一切办法把问题解
决在源头，把矛盾消弭在萌芽， 切实提高基层预防和化解矛盾、 解决信访问题的
能力，千方百计在基层把工作做扎实、 把基础打牢实。
特别要在基层信访工作阵
地建设上下力气， 强化基层工作网络， 配齐配强工作力量， 狠抓信访工作规范化
标准化建设，使基层既是信访工作“前沿阵地”， 也成为做好信访工作的“战斗
堡垒”。
三、明确责任分工，解决好“靠谁抓”的问题
实践证明，落实责任、明确分工才能实现效能最大化。信访工作不等于信
访部门的工作，信访工作抓落实，不能只靠信访部门， 必须厘清职责、明确责任，使各方面在抓落实上同轴共转、齐心共抓。要严格落实属地责任，各级党委、政
府要健全完善信访工作责任体系， 按照“属地管理、 分级负责”的原则， 对本辖区内的信访工作负全责。
要严格落实部门责任， 职能部门是化解信访问题的主体，要强化责任意识， 切实承担起化解本部门职责范围内信访问题的责任， 按照法定途径优先原则， 采取“系统抓、 抓系统”的办法处理信访问题， 加大问题解决力度，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。作为信访部门，要认真履行“了解社情民意、汇
集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”的
职责，强化协调、督导，做到不越位、不错位、不缺位。同时，做好信访工作，
还需要整合好、 发挥好各方面的力量， 形成“共同抓”的工作格局， 既要整合职
能部门、群团组织的工作资源，发挥好联席会议、联合接访等制度机制作用，又
要充分用活用好社会力量， 积极吸收第三方参与。
要探索建立党代表、人大代表、政协委员联系群众制度， 进一步完善律师参与信访制度， 探索组建基层信访信息员队伍、信访事项听证员库、疑难信访问题专家库等，最大范围整合工作资源、发挥社会力量，实现落实工作共同抓。
四、突出改革创新，解决好“怎么抓”的问题
毛泽东同志曾指出：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。”抓落
实既要明确“过河”的任务， 更要搭好“桥”、 造好“船”， 解决好“怎么抓”
的问题。
一要真抓实干。抓落实，不能满足于开开会、发发文，不能以会议落实会议，以文件落实文件。要坚持求真务实、真抓实干，抓实、抓细、抓具体。结合工作要点制定切实可行的工作计划， 确定合理的阶段目标， 寻求科学有效的工作方法，健全狠抓落实的工作机制，环环相扣、层层负责，切实把工作要点变成工作实效，把政策措施变成改革成果，用抓落实的努力赢得信访工作公信力。
二要勇于创新。狠抓落实需要解放思想、勇于创新，打破思维定式，突破
常规戒律，探索出操作性强、针对性强、实效性强的方法手段，才能真正把工作
落到实处。比如现在大力推进“阳光信访”， 就是适应信息化、 数据化的时代要
求，跳出传统办信接访模式，不断创新工作方式方法的具体实践。
三要持之以恒。习近平总书记指出，抓落实贵在持之以恒，也难在持之以
恒，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，坚决防止虎
头蛇尾。抓落实决不能凭一时的热情， 靠一两天的努力，更不能喊得凶、抓得松，
开始轰轰烈烈，后来偃旗息鼓。比如有的地方抓依法逐级走访， 开始时大造声势，
后续工作却跟不上； 有的地方认为抓信访事项群众满意度评价工作是阶段性工作，
是刮一阵风、抓一阵子，只下表面功夫、只做应景文章，这样是不会取得成效的。
一定要克服短期思维，树立打持久战的思想，坚持持之以恒、锲而不舍，做到经
常抓、反复抓、持久抓，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，真正把信
访工作各项措施落到实处、见到实效。
