副县长全县安全生产承诺活动动员大会上讲话材料
时间：2020-08-31 04:07:56 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
副县长全县安全生产承诺活动动员
大会上的讲话材料
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，对XX年安全生产和消防工作进行回顾总结，对XX年度安全生产及消防工作进行安排部署。一会儿，X县长还要讲重要意见，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我就安全生产和消防工作讲几点意见:
一、XX年工作简要总结
XX年，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力关心支持下，我县各级、各部门牢固树立“红线”意识，认真贯彻落实国家、省、市安全生产和消防工作的部署要求，着力构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入推进安全生产和消防隐患排查整治，圆满完成了全年各项任务目标，实现了全县安全生产形势持续稳定。
一是安全生产和消防总体形势持续稳定。XX年，全面推进安全生产精细化监管，组织开展了“安全生产月”及四个层面的新《安全生产法》宣贯暨安全生产警示教育活动。深化重点行业领域专项整治，市定安全生产和消防工作目标圆满完成，在市政府组织的年度安全生产考核中，我县成绩保持在全市先进行列。
二是安全生产责任体系更加完善。印发了《XX县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》、《县直部门安全生产职责分工》等相关文件，进一步落实了各级党委、政府、部门和领导干部的安全生产工作职责，安全生产责任网格化管理体制进一步完善。大力加强乡镇安全监管规范化建设，X个乡镇均成立了安委会，配齐了专兼职人员，明确了监管责任，健全了安全监管基本制度和基础档案，达到了“机构、人员、经费、装备”四落实，基层监管能力显著提升。
三是重点行业领域专项整治不断深入。深刻汲取天津爆炸事故教训，在危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、油气管线、道路和水上交通、旅游、城镇燃气、建筑施工、特种设备、人员密集场所、涉粉尘爆炸等重点行业领域开展了深入持久的专项整治活动，全县共出动检查人员XX余人次，排查各类企事业单位XX多家次，整改安全隐患XX多处。深入开展冬春火灾防控工作，以消防安全重点单位、劳动密集型企业、公共娱乐场所和高层住宅为重点，全面搞好火灾隐患排查整治，全年共检查单位XX家次，整改隐患X处，办理行政案件X起。集中开展了制鞋行业企业综合整治活动，共检查制鞋企业X家，关停X家，整改安全隐患X处，行政处罚X万元，取得了预期成效。
四是安全生产基础工作取得一定进展。完成了X家企业职业病危害项目网上申报，X家涉粉尘企业的安全评估检测和X家制鞋企业的职业病危害现状评价、检测工作。完成了X家规模以上企业和X家商场、超市的安全生产标准化达标评审和诚信企业评定工作。全面加强隐患排查信息平台建设，X家企业纳入了隐患排查治理动态监管系统，实现了与省、市对接，企业常态化的隐患自查自报体系逐步建立。推进重点单位消防安全“户籍化”管理工作，实现县城区街道、乡镇消防安全网格化管理。
五是安全生产应急保障能力进一步提升。完成了危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等重点行业企业的应急资源普查登统和应急预案评审备案工作。建立了灭火与消防应急救援联动工作机制，先后组织开展了校园火灾逃救援、烟花爆竹火灾爆炸逃生、和建设项目火灾逃生救援等多方面的应急救援演练活动。XX公司应急救援队代表保定市参加了省组织的安全应急处置技能比武大赛，取得了两项个人第二名和团体第三名的好成绩，受到了市安委办的通报表彰。
回顾XX年工作，我们深切地感受到，安全生产和消防工作之所以取得这样的成绩，靠得是县委、县政府的正确领导，靠得是全县各级各部门、各单位的共同努力，靠的是安全生产战线全体干部职工和消防战线全体官兵的顽强拼搏、共同努力。在此，我代表县政府向同志们表示衷心地感谢！
二、当前安全生产领域存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，新常态下，安全生产和消防工作呈现出许多新的特点，对做好工作提出了更高的要求。XX作为旅游县，地理位置特殊，信息渠道广、传播快，小事也可能成为大事，会造成很大的舆论影响。同时，一些行业领域还存在着不少突出矛盾和问题，安全生产和消防形势依然严峻。主要表现在：
从事故情况看，XX年全县虽未发生较大以上安全生产事故，但道路交通、各类火灾、坠落等伤亡事故均有发生，我们一定要做到警钟长鸣，认真吸取事故教训，切实采取有效措施，坚决遏制各类事故的发生。
从监管层面看，个别单位和一些领导干部对安全生产和消防工作的重视程度不够，一岗双责、党政同责在有的地方和单位依然没有得到很好的落实；一些部门的执法监管不到位，处罚力度不够，震慑作用不强；一些乡镇的基础工作比较薄弱，人员更换频繁，政策不熟，业务不精。从去年年终考核的情况看，虽然日常工作做了不少，但是基础资料不完善，不规范，归档不及时。
从重点行业领域看，影响安全生产和消防工作的重点、难点问题尚未彻底解决，一些企业安全投入不足，管理混乱，员工培训缺乏，安全防范意识差，隐患排查治理不彻底，一些企事业单位“不知、不会、不想抓安全管理”的问题比较突出，安全生产基础薄弱的状况依然没有得到根本改变。特别是制鞋业、纺织等行业的职业卫生和火灾隐患较为突出。更为严重的是一些新上企业由于没有落实安全生产“三同时”和职业卫生“三同时”制度，导致安全生产旧账未消，又添新账，形成新的安全隐患。
针对上述问题，各级各部门各企事业单位，务必要时刻保持清醒的头脑，牢固树立安全发展理念，认真深入研究探索新常态下安全生产和消防工作的新方法、新路子，不断丰富和完善安全监管的长效机制，确保全县安全生产和消防形势的持续稳定。
三、XX年全县安全生产和消防安全的主要工作
XX年要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化安全发展理念和红线意识，以“强化安全生产工作有效落实”为着力点，紧紧围绕全县经济社会发展和京津冀协同发展大局，凝神聚力，攻坚克难，高标准完成年度安全生产和消防各项任务。今年的重点工作，都已明确到安全生产和消防工作责任状中，各级各部门一定要高度重视，按照责任状明确的工作要求，全面抓好落实。完成全年任务目标，要重点抓好以下四方面：
（一）紧紧抓住“责任落实”这个关键，全面深化安全生产责任体系建设
一要强化党委、政府领导责任。全面落实“党政同责、一岗双责”的工作要求，建立党政机关安全生产联络机制，落实领导干部履行安全生产职责登记表制度，强化领导干部履行安全生产职责“五同步”规定，推动安委会和消安委会成员单位开展联合检查，按时组织召开全县工作会议，督促各成员单位认真落实和履行本部门、本行业、本系统安全职责，进一步增强安全生产和消防工作的领导合力。
二要强化部门和乡镇的监管责任。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真理顺各部门的安全监管职责。全面加强县域安全监管规范化建设，督促部门和村（居）大力开展安全监管规范化建设，真正实现县、乡、行政村安全生产责任“三级五覆盖”。各乡镇、城区办、各部门要严格落实“网格化管理、一会一卡、三定一表”等精细化监管措施，提高工作的针对性和实效性，实现日常安全监管和隐患排查治理工作的常态化、规范化。
三要强化企事业单位安全生产主体责任落实。要在所有企事业单位中全面推行“隐患排查清单化管理”和“岗位安全事项提示卡”，督促、帮助、指导企事业单位建立常态化的隐患自查自纠机制，促进安全预防措施在生产经营建设一线的有效落实。
四要进一步加大监管执法力度。各部门要根据产业布局、行业特点，筛选确定重点监管的生产经营单位，逐一建立安全生产监管执法档案，实行动态管理。县安委办要统筹协调、各行业主管部门牵头负责，相关部门参与配合进行联合执法。要通过监管执法对企事业单位在安全管理机构、安全副职、安全管理队伍建设等方面提供帮助和指导，推动企事业单位建立完善的安全生产动态管理运行机制，推动企事业单位日常安全管理实现制度化、常态化，不断提高企事业单位的自我安全管理水平。
（二）以解决“突出隐患和重点矛盾问题”为重点，大力推进重点行业领域专项整治
一要以隐患排查治理平台建设为契机，以落实部门、乡镇安全监管清单和企事业单位隐患自查清单为重点，在全县建立更加科学、更加有效的隐患排查治理体系，大力提高隐患排查治理的效能。
二要以问题为导向，找准短板，精准发力，突出抓好“建筑施工、道路交通、城镇燃气、人员密集场所消防、危险化学品、职业卫生”等事故易发多发领域的整治和监控，不断深化“油气输送管道、城镇地下管网、烟花爆竹、特种设备、旅游”等行业领域的专项整治工作，强化暑汛期和冬季等重要时段的安全管控，着力解决存在的突出隐患和重点矛盾问题。
三要建立健全重大事故风险研判预警机制，有效提高事故预防的针对性和科学性，各乡镇、各部门要按照安全生产“双想”活动有关规定，紧密结合监管范围内安全生产工作的实际情况，针对不同季节、不同行业、重要时期安全事故预防的特点规律，及时研判重大事故风险，明确安全事故预防的重点区域、重点行业、重点单位、重点环节，切实强化各项防范措施的有效落实，有效预防事故发生。
（三）统筹兼顾，整体推进，确保完成年度各项目标任务
各级各部门要深刻认识我县安全生产和消防工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，时刻保持工作的积极性和主动性，明确目标，倒排任务，挂图作战，全面推动各项重点工作按时完成。
一要全面推进诚信企业等级评定工作。XX年，要严格落实《XX省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》，进一步扩大企业诚信管理覆盖面。危险化学品、烟花爆竹等行业领域要全面完成诚信等级评定、公示和分级管理工作，并完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。要进一步加强信息平台建设，建立和完善各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，形成齐抓共管良好工作机制。
二要加快企业安全生产标准化建设。标准化建设是国家、省、市重点关注的工作，今年我县标准化建设工作要实现规模以上工矿商贸企业全部达标。危险化学品生产企业在全部达到三级标准化的基础上，推动“两重点一重大”危险化学品企业实现二级标准化达标升级；要指导机械、纺织、轻工、有色金属等行业生产经营单位深入开展安全标准化建设，扩大达标覆盖率，督促达标企业开展升级提质行动。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。县安委办要将标准化建设工作开展情况作为安全生产考核的重要依据实施考核，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将严肃追究责任。
三要推进公共消防基础设施建设。老城区和县城以外的乡镇没有市政消火栓，大多乡镇没有公共消防水源，消防基础设施建设十分薄弱。特别是刘李庄镇、赵北口镇和芦庄乡地理位置特殊，火灾发生后，消防车短时间内无法到达。一些农村主要道路的路口设置了影响消防车辆通行的“路桩”，给灭火救援工作带来了很大困难。因此，各乡镇、有关部门要把消防站、消防装备、消防道路、消防水源、消防通信等设施纳入到经济发展的总体规划中，同步规划、同步建设。今年要重点抓好三台镇消防站建设，此项工作三台镇、消防大队、规划局、国土局要密切配合、积极推进，全面做好选址和建设的各项工作。
四要不断深化安全宣传教育培训和安全文化建设。要把加强安全文化建设作为实施安全发展战略的重要举措，组织开展主管领导及执法人员培训班，提高监管监察人员发现和解决隐患问题的实际能力。全面推进三级安全培训和全面培训工作，确保企事业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、接毒接害人员培训合格；要认真组织开展安全知识“进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，普及安全防范常识和应急知识；开展安全生产志愿服务活动，推进安全生产志愿服务常态化；开展安全文化建设示范企业创建活动，用先进的安全理念引领企业的健康发展。各级各部门，要认真抓好典型培育工作，及时总结推广经验，力争今年在安全文化建设上取得积极进展。
（四）全面动员、扎实推进，认真做好新一轮安全生产承诺工作
会上已经印发了《XX县第四轮安全生产承诺制工作方案》，按照省、市统一部署，第四轮安全生产承诺工作从XX年1月1日至XX年12月31日结束，为期两年，各级各部门要按照方案要求全面抓好落实。实行企事业单位主要负责人安全生产承诺制度，最主要的目的是为了强化企事业单位主要负责人的主体责任意识，进一步增强企事业单位抓好安全生产工作的积极性和主动性，确保安全生产各项措施在企事业单位得到有效落实。各企事业单位积极要参与到这项活动中来，自觉的践行承诺，切实履行所承担的安全生产责任，保障从业人员的生命健康与安全。各乡镇、各部门要立即召开所管辖的企事业单位负责人动员大会，完成规定范围内承诺书的签定工作，并按要求集中备案。在新年度工作中，各乡镇、各部门要把企事业单位践行承诺情况作为日常安全督导检查和监管执法的重要内容，督促指导企事业单位将落实安全承诺与安全生产标准化、安全隐患自查自纠等工作紧密结合起来，建立完善常态化的工作机制，确保承诺事项落实到位。
当前，各类企业已陆续复工复产，各乡镇、各部门要按照网格化管理要求，对重点单位、重点部位、重要环节进行彻底检查，确保各项事故预防措施落实到位；要加强对复工复产企业的监督检查，严把复产验收关，未经验收或验收不合格、未对从业人员进行安全教育培训的，一律不准复产。
同志们，今年的安全生产和消防工作目标任务已经明确，希望各级各部门、各单位，以更大的决心，更高的热情，更足的干劲，强力推进各项工作落实，确保全县安全形势的持续稳定，为全县经济和社会更好更快发展做出更大的贡献。
