3篇教育局党委书记局长在2021年全县春季开学暨教育行政工作会议上的讲话发言

在2021年春季开学暨教育工作会议上的讲话 　　 同志们：
　　因为新冠肺炎疫情的影响，今年的开学工作会议，到今天才召开，较往年推迟了一个月时间。疫情防控期间，我们教育系统严格执行旗防控指挥部和市教育局相关工作要求，周密部署、行动迅速，教育局领导班子成员全部到位，从大年初二至今，放弃春节休息和所有双休日，一直坚持一线指挥，局机关相关股室加班加点，不辞辛苦。旗教育局先后召开党组专题研究会议xx余次，召开全系统疫情防控和教学管理视频会议、座谈会x次，制材料度文件xx个。各学校校长靠前指挥，广大教师冲锋一线，在防控知识学习宣传、方案措施制定实施、师生疫情摸排防控、值班值守、疫情防控演练、物资储备等方面，做了大量细致的工作。特别是在停课不停学，线上教学方面，各学校精心安排、克服困难，让每一名学生在家也能接受到正常的教育，目前，我们“三案十制度”已经健全，组织制度保障、精准监测排查、运行保障机制、宣传教育引导、环境消杀安全、教育教学安排、联防联控协调等“七到位”扎实有序，局领导包片区、机关股室包学校、校领 导包年级、中层干部包班级、 教师包学生”的“五包”制度，以及局机关股室长驻校督查评估工作，卫健、市场、交管部门联防联控，现已全面推开实施。可以说，各中小学开学复课准备工作就绪,全旗家长完全可以放心的让孩子到校学习。

　　今天，我们召开2021年春季开学工作会议，因为出于疫情防控考虑，在参会人员、会议程序上进行了缩减。参会人员为各学校校级领导和机关股室长，会议议程上，减掉了校长述职交流环节，会期由一天缩短为半天。我们用了4个多小时，全面安排部署了各项教育教学工作。会上总结了2020年度综合考评情况，表彰了2020年实绩突出领导班子和优秀领导干部，我和部分学校代表签订了各项教育教学工作责任状，各位局领导安排部署了各自分管口工作，关于党风廉政建设，我们要召开专题会议进行部署。刚才，领导们讲的很到位、很全面，我完全同意。今天的会议，我们要明确全年教育教学目标任务和具体工作举措，为新的一年教育教学工作定方向、定盘子、开新局。这是我们全年教育教学工作的方向和基本遵循，是完成全年教育教学工作任务，推动教育事业快速发展的关键所在，意义重大，非同一般。下面，我就以“围绕质量聚心聚力，狠抓规范促进公平，只争朝夕开启全旗教育事业大步发展新征程”为题，从四个方面讲几点意见。大家一定要领会今天会议精神，抓住重点、全盘吸收，切实做好贯彻落实。

　　一、回顾过往，我们坚持不懈在质量规范公平上下功夫、做文章，用汗水浇灌出全旗教育沉甸甸的收获，我们更加坚定了办好家门口人民满意教育的信心和决心 　　2020年，是我旗教育事业发展极不平凡的一年，也是教育工作收获满满的一年，我们用辛勤和汗水收获了丰硕的果实，用坚定和执着取得了宝贵的经验。全旗教育系统在旗委、旗政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们坚持以质量、规范、公平为主题，以办好家门口的每一所学校为定位，围绕全面提升教学质量核心工作，大力实施人才强教、新时代立德树人、精细化管理、基础建设保障、各类教育协调发展五大工程，完成xx项重点任务。总体来看，我们为人民群众办了很多实事，为师生解决了很多大事，全旗教育事业正在朝着规范化、高质量方向发展，形势一片大好。

　　刚刚过去的一年，我们强化党建引领，提高政治站位，党对教育事业领导全面加强。在旗委教育工作领导小组的统筹安排下，全国教育大会精神、未成年人思想道德建设、招聘中小学幼儿园教师、提高幼儿园教师待遇、校园基础设施建设等重大工作，全部落实到位。高质量开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，创建了蒙小等x个“示范点”，开展了减轻教师负担、整治民办教育机构等漠视侵害群众利益问题专项整治工作，取缔了xx所无证无照培训机构。广大教师教育的初心和使命得到了全面加强，工作作风有了明显转变。监督执纪问责力度越来越大，对教师考勤、师德师风、项目建设、食堂经营、招生考试等重点领域，建立了风险防控机制，确保各项工作规范操作，经得起检验，教育政风、行风持续向好。及时办理人大代表建议、政协委员提案工作，满意率为100%。加强信访稳控工作，积极回应群众关注热点、难点，矛盾纠纷化解率为100%。工会、关工委、妇儿工作扎实稳步推进。

　　刚刚过去的一年，我们聚焦教学质量，压实教学常规，整体教学成绩取得全新突破。我们旗帜鲜明的把提升教学质量摆在各项工作第一位，以抓实教学常规工作为切入口，严格按照“抓校长、抓细节、抓教师、抓督查”思路和“十看三听一反馈一报告”督查流程，扎实开展教学督评工作。对全旗xx所中小学进行了x轮全覆盖、全方位督评，对部分学校进行了重点专项督评。隆重召开了2020-2021年度教学工作会议，用2天时间全面观摩、总结、表彰、部署教学工作，很好的展示了各学校教学成果。评选表彰了教学常规管理先进学校xx所、先进个人xx名，教学“六认真”先进教师xx名，教学常规成熟经验得到交流和认可。大家都明显的感觉到，教学督评小组的工作劲头是很足的，力度是空前的，发现问题是不留情面的。大家也都清楚的认识到，提升教学质量是永恒的主题和核心任务，抓好教学“六认真”常规是基础保障，校长是抓教学质量的第一责任人。各学校抓教学质量意识明显转变，措施越来越多，力度越来越大。校长亲力亲为抓教学，深入一线抓教学，抓教学成了校长的主责主业。广大教师更是干劲十足，不遗余力的在为提高教学质量想办法、找对策，提升质量成为自身的价值体现和目标追求。

　　2019年，我们刷新了中高考成绩新纪录，高考一批次本科普文、普理上线率和本科上线率，均高居外五旗县区第一，个别指标进入全市前列，以绝对优势获取外五旗县区文理科双状元桂冠，整体成绩平均提升50—100分以上。特别是民一中，一批次本科普文、普理上线率68%，本科上线率100%，现已跻身全市名校之列。萨二中，高考成绩稳步提升，为全旗学子提供了普及高中教育的平台，更为全市高考总体工作作出突出贡献。萨一中特长教育和职教中心职业教育全面开花。中考500分以上人数和一批次统招人数，以绝对优势远远超越其他外五旗县区。小学五六年级统测成绩，三项指标均比去年有大幅提升。这些成绩，是我们全旗广大教师苦一点、汗一点汇聚出来的，真的是来之不易。

　　成绩提升了，很明显的变化，就是家长对我们的学校更加信任了，优质生源留下来了。中考达到全市一批次统招线学生，近80%的选择留在我旗优质学校。小学毕业年级前200名学生，有156名选择了我旗初中学校，外出学生人数较往年明显减少。这是全旗人民群众对我们提升教学质量的肯定，对我们办学的认可，我们一定要抓住机会，乘势而上，不负全旗人民群众的厚望。

　　刚刚过去的一年，我们深化合作办学，提升教育品牌，为提升教学质量积蓄了强大后劲。2019年，我旗与xx市名校合作办学成为我旗教育发展进程中一座新的里程碑。初中实现了xx合作办学，x所名校分别在我旗对应学校开设x个对口帮扶班。高中实现了xx的合作办学。包九中在民一中开设2个对口帮扶班，xx分别在萨二中开设1个对口帮扶班。6所名校选派17名名优教师到校支教，做到教学教研、教师培训、学生学习及各类大型教育教学活动统一安排，实现优质资源共享。目前，我旗26所中小学和昆区xx所学校建立了合作办学关系，在全市范围内，唯有我们xx旗引进全市优质教育资源，覆盖面广、受益人数多，真正做到全旗人民群众不出家门口，就能享受全市优质教育资源，较好的满足人民群众入学需求。同时，我们根据全旗教育实际情况，镇内x所学校对口帮扶农村xx所学校，每所学校安排10%的教师开展支教工作，有力促进了城乡教育均衡发展。我旗的合作办学，在自治区范围内也是为数不多的创新做法，对于快速提升我旗教学质量，进一步提高整体办学水平，形成我旗特色品牌，功在当下，利在长远。

　　刚刚过去的一年，我们全面规范管理，夯实基础工作，各项教育教学工作顺畅有序运行。一是重点难点工作全部公开规范操作。我们用了近一年时间，组织编制《教育教学工作规程》，明确了要求，规范了程序，各项教育教学工作实施过程中，做到了规范化、流程化，操作起来省时省力，依规合法。2019年秋季义务教育招生工作，坚持实施“划片招生、就近入学”政策，招生范围、环节、步骤、结果全部公开，家长们很赞同，社会反响很好。招聘教师工作，我们集体协商研究，招聘的每一个环节及时对外公布，招聘工作顺利平稳，没有一条负面消息。还有基建工程、食堂经营、学生资助、教师考勤、职称评聘、岗位晋级、冬季采煤，等等，我们全部公开操作，接受监督，信访问题明显下降，赢得了社会各界纷纷点赞。二是学校办学行为更加规范有序。我们加强课程管理，严格控制学生作业量，规范教辅用书征订使用，明确学生到校离校、体育活动等作息时间，切实减轻学生过重课业负担。不断加强校园文化建设，民二中、三间房中心校、大东街小学5所学校被评为市级文明校园。严格管控各种“进校园”行为，大量减少了教师无关的写总结、填报表、做资料等工作，把安静还给了学校，把时间还给了教师。2019年年终考评，我们就是以实地查看为主，查阅资料成了辅助。通过征求意见、座谈讨论等方式，我们初步制定了2020年综合考评办法，等经过反复讨论、征求意见后，近期将印发各学校，今年的教育教学工作评价，就这一把尺子，一个标准，各学校只要平时规范办学了，年终考评也就没什么问题了。这是导向，各学校一定要上行下效、认真研究，提前制定学校的各项考核办法。三是学校安全防线更加牢固。细化了学校安全“一岗双责”责任，常态化开展安全教育与安全演练，加强安全隐患排查整治，实行安全隐患动态销号解决。校园周边环境持续改善，重新明确联席会议成员单位与各自职责，对校门口交通安全、流动摊贩、非法接送学生等22条安全隐患，交办责任单位并整改完成。全旗学校“在线视讯管理系统”实现接入教育局监控平台，一键式视频报警和学校食堂视频监控实现与旗市场监管局联网，全年没有发生一起安全责任事故。四是学生德智体美劳得到全面发展。全面加强未成年人思想道建设，把立德树人根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，形成了全员育人、全程育人、全方位育人的环境。社会主义核心价值观深入人心，“扣好人生第一粒扣子”主题教育系列活动收到良好效果。2名学生被评为xx市十佳新时代好少年，2名学生被评为xx市级以上美德少年。全面发挥学校团少组织、家长学校和校外心理健康辅导中心作用，青少年思想教育和社会实践活动深入开展。扎实开展“我和我的祖国”等建国70周年大型庆祝活动和“诗耀中华、情系祖国”中小学生诗文大赛。全面加强学生综合素质培养，“三操三课一会一节一品”基础不断夯实，体育艺术“一校一品”特色更加鲜明，“全员运动会”落到了实处，校园足球、篮球、乒乓球以及校园文化艺术节、第二课堂等活动形成了常态，一大批体育、艺术活动形成了品牌，校园生动活泼，学生生龙活虎。五是食堂管理提档升级。2019年，对不能自营的食堂重新招标，聘用了管理方。严格执行免费午餐和营养餐计划，所有学校食堂实行“三统一”管理，实现“四公开”。大宗食材统一采购、统一菜谱、统一收费标准;公开招标食堂托管方、公开食材进货商、公开菜谱价格、公开饮食收费。不断加大日常监管和督促检查力度，建立监督举报制度，确保了学生饮食安全卫生、营养健康。

　　刚刚过去的一年，我们注重公平公正，营造良好氛围，教师职业幸福感和获得感得到极大提升。一是校长领导力不断加强。我们坚持校长是学校办学第一责任人的原则，大到学校发展、教学目标、队伍管理、学生管理，细到课堂教学、食堂运行、宿舍管理，这些工作，校长们都亲力亲为、亲自上手，改变了工作作风，取得了很好的成效，各学校不同程度都发生了变化，都在向更高的目标迈进。我们先后培养“领航校长”3名，组织校长外出培训50多人次，实地观摩河北衡水中学、鄂尔多斯衡水实验中学等名校，举办了“校长论坛”，校长管理经验得到更高层次的交流。二是教师队伍建设全面加强。我们坚持把师德师风放在首位，不断加强师德师风建设，开展师德师风建设月系列活动，专项整治了违规请假、违规补课、从事第二职业等违反师德师风问题。全面加强教师绩效管理考核工作。开展了教师全员竞聘工作，对xx名落聘教师进行了分流和转岗安置。严格清理整顿借调教师，规范教师请假、辞职手续，外借xx名教师，xx人办理了调动手续，x人返回学校工作。一次性辞退了长期不上班等6名教师，从严处理了x名违规违纪教师，理顺了xx名教师工资、编制关系。邀请市区名师来我旗进行公开课与教学讲座xx多场次，班主任、科任教师培训xx余人次，国培计划实现全员覆盖，教师基本素养得到有力提升。三是为广大教师营造了公平的工作环境。涉及教师切身利益的评优评先、职称评聘、岗位晋级、工作待遇等方面，我们严格要求必须通过教代会讨论制定，方可实施。2019年职称评聘，我们将xx个高级、xx个中级名额全部按比例下放到学校，非一线教师不得评聘职称，教师干事创业、努力工作的激情不断激发。我们公开选调xx名农村教师进城任教，顶住了各方面压力，全部公开操作，打破了农村教师进城找关系、走后门僵局，让农村潜心从教、做出业绩的教师受到尊重。我们公开招聘了xx名中小学、幼儿园教师，其中绿色通道招聘高素质人才xx名，向上级争取到“三支一扶”教师xx名，公共服务岗x名。除高中教师外，全部分配到农村学校任教。特别值得一提的是，我们经过多方协调，不断努力，为2014年以来招聘的xx名合同制幼儿园教师实现了同工同酬，这在xx市是一大创举，是从来没有过的，也是其他部门没有做到的。以上这些工作，是旗委、政府尊师重教的体现，我们一定要倍加珍惜，推动教育工作再上一个新台阶。四是全力营造了尊师重教的良好社会氛围。2019年，隆重庆祝第三十五个教师节，会议规模与旗委、政府重视程度都为历年之最，对教育先进集体和个人奖励资金达300万元。隆重举行了首届“感动xx教育人物奖”“园丁奖”颁奖大会，对做出突出业绩、坚守教育一线的“感动xx教育群体”、“感动xx教育人物”“园丁奖”等23名教师进行专项表彰，旗四大班子主要领导亲自颁奖。同时，我们对xx多名师德高尚、长期奉献教育的教师大力宣传，切实让广大教师得到应有的尊重，体会到职业幸福感、自豪感和获得感。

　　刚刚过去的一年，我们加强基础保障，办好民生实事，切实让广大师生和人民群众享受到教育发展的红利。一是办学条件得到大幅改善。2019年，在全旗经济下行压力加大情况下，实施中小学、幼儿园新建、改扩建项目xx个，建筑面积x万平方米。全面完成了学生食堂、浴室、教师周转宿舍等薄弱学校改造任务，城乡学校硬件条件更加均衡。实现了农村教师周转宿舍、学生标准化餐厅、学生浴室、水冲厕所全覆盖，广大师生生活条件得到了全新保障，工作、学习的劲头更足了。投入xx万元的 “同频互动”课堂设备投入使用，实现了同频互动课堂中小学全覆盖，所有学校实现xx教育云平台、“东师理想资源”全覆盖，信息化教育水平明显提升。二是教育扶贫工作扎实开展。全面落实上级资助政策，做到应助尽助。全年发放各类学生资助资金xx万元，受益学生达xx人次。同时，我们创新教育扶贫举措，减免建档立卡贫困家庭学生、重度残疾学生、农村低保家庭学生和孤儿等四类人员全部费用共计xx元，实现四类人员上学不花一分钱。加强党员教师“一帮一”工作，“教育基金”发放救助资金xx万元，爱心企业、人士捐款达xx多万元，坚决做到每一名学生不因贫困失学。全力加强控辍保学工作，义务教育巩固率为100%，对xx名不能随班就读的残障儿童送教上门，残疾儿童入学率达xx%，切实让每一名学生教育权益得到有效保障。

　　刚刚过去的一年，我们上下同步发力，各类教育协调发展，全旗教育事业改革发展迈出新步伐。一是学前教育办学水平快速提升。公办幼儿园体量不断扩大，xx所公办幼儿园在园幼儿是民办幼儿园在园幼儿x倍，建成旗第五幼儿园等4所幼儿园以后，体量将是民办园1.5倍。旗第二幼儿园创建为自治区示范园，x所民办幼儿园认定为普惠性民办园。我旗幼儿园办园质量、办学规模走在全市前列，部分幼儿园办学效益达到全市一流水平。二是义务教育向优质均衡迈进。全旗城乡义务教育学校设施设备、基础建设等硬件条件，达到全市一流水平。学校结对共建对内、对外全部覆盖，实现优质资源共享。成立xx族小学阿勒坦校区，扩大优质教育覆盖面。课后服务高效开展，城乡学校办学质量快速提升。三是高中教育强势发展。高考“低进高出、高进优出”成为稳定发展优势，三所高中学校，各有侧重，较好满足了我旗不同程度学生入学需求。特别是我们和xx的合作办学，为我旗高中教育注入强大后劲，我们高中教育的辉煌，将指日可待。四是民族教育得到优先重点发展，校外教育全面开花。一年来，我们教育系统办成了一些有影响力的大事，解决了一些困扰多年的难事，干好了一些惠及广大师生和人民群众的实事好事。这是旗委、政府正确领导和旗人大、政协大力支持的结果，是我们在座的各位校长、园长、书记，顾全大局、锐意前行的结果，是我们广大教师热爱教育、敬业奉献的结果，是我们全系统上下一心、团结奋进的结果。今天，我们表彰了xx个实绩突出的领导班子，xx名优秀领导干部，这只是部分代表，全旗各学校和广大干部、教师都做了大量的工作。可以说，我们无愧于组织的支持和信任，无愧于全旗3万余名学子的期盼，无愧于全旗xx万人民群众的重托，无愧于教师这个伟大的职业。正是有了你们，xx教育的发展才会芝麻开花节节高。在此，我谨代表旗教育局向在座各位，并通过你们向全系统广大教职工致以崇高的敬意! 　　回过头来，我们认真梳理总结，得到了以下宝贵经验，概括起来就是三个坚持。

　　第一，办好家门口人民满意教育的定位是正确的，一定要坚持。旗委、旗政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，提出打造一流教育大旗的发展蓝图，从资金投入、经费保障、人才招聘、教学奖励、校舍建设等等方面，给予了最大的支持，力度是空前的。旗人大、政协依法监督教育事业发展，并提出了教育改革发展的指导性意见，有力的推动了全旗教育事业的快速发展。一年来，我们始终以提升教学质量为切入口，以人民满意为落脚点，家门口的每一所学校都发生了明显的变化，民一中、xx族小学、东胜街小学、明华实验小学、旗第一幼儿园，办学水平和效益进入全市优质学校行列，人民群众不出家门口就能享受到优质教育。我们一定要坚持办好每一所学校，培养好每一名学生，让教育成为全旗经济社会发展的响亮名片。

　　第二，质量、规范、公平的办学理念是得民心的，一定要坚持。从2018年秋季开始，我们提出了要旗帜鲜明的抓教学质量，把教学质量放在第一位。同时，我们结合全旗教育现状，审时度势，提出要规范办学、促进公平，经过一年来的推动落实，看到了变化，收获了成绩。我们的教育工作回归到了抓教学常规、提升质量的本真。我们规范办学行为，制定工作流程，各项重点工作公开实施，形成了体系。教育教学环境越来越公平，教师的敬业精神进一步提升，坚守、奉献教育事业的初心更加坚定。我们明显看到了全旗教育整体工作规范有序的变化，深切感受到全旗教育向更高方向发展的势头，特别是得到了广大师生的全力拥护和人民群众的交口称赞，这真的是来之不易，我们一定要坚持，要长期坚持。

　　第三，提升教育教学质量的措施是得力的，一定要坚持。一是要进一步加强教学常规，高效的教学常规有力的促进了各学校教学质量的提升。教学督评是夯实教学常规是有力的抓手，要进一步强化。教学督评小组严格按照“十看三听一反馈一报告”的方式，对各学校教学“六认真”进行督查指导评估，我们坚决保持教学督评方式不变化。二是校长抓教学是主要的职责，要进一步强化。校长的主责主业是抓教学质量，校长的权力是质量权，校长是抓教学质量的核心，这是对校长的定位，我们要坚决保持。三是合作办学是提升教学质量的助推器，要进一步深化。民一中与包九中合作办学，成绩证明了一切，我们一定要把合作办学做大、做强，做出更大成效。

　　二、深刻反思，我们客观冷静分析存在问题不回避、不护短，下大力气解决制约教育发展的症结和瓶颈，我们要以实际行动回应广大人民群众的关切一年来，我们确实做了不少工作，付出了很多，也取得了令人满意的成绩，我们一定要倍加珍惜。认真思考、梳理，还存在一些突出问题。一是教学质量不高依然是亟待解决的难题。虽然我们在抓教学上持续发力、综合施策，提升教学质量达成普遍共识，整体成绩领跑外五旗县区，民一中、蒙小等个别学校办学质量走在全市前列，今年小学和初中毕业年级优质生源，多数留到了我旗。但距离市区优质学校和老百姓日益增长的优质教育需求，差距还很大。部分学生想方设法，不惜花大价钱、下大力气外出就读，有的甚至认为到只要到市区上学，不管哪所学校都可以，且不说是不是盲目跟风，说到底就是因为我们学校管理还不够严格，抓质量的措施还不够有力，中考500分以上学生总数还不多，高考进入双一流大学的学生还很少。我们一定要调整工作思路，以足够的担当和勇气自我革新，给全旗人民一个满意的交代。

　　二是部分校长缺乏合理的办学思路。总的来看，多数校长确实能认真思考学校发展，把主要精力投入到教育教学工作上，能够规范办学，积极采取措施提升质量，不断找差距、补短板，想方法、谋出路，各项工作亲力亲为，学校有了明显的变化。可以说，目前对教育局要求的规范办学、提升质量措施、促进学校公平等方面，能够落实的很好，执行的也到位。但从个别来看，学校内部还没有形成一套科学合理的管理办法。一是个别校长管理不当还怨天尤人，没有成就还自以为是，说起来头头是道，说的比唱的好听，这就是典型的铁嘴豆腐脚——能说不能行。应该做到行有不得、反求诸己。比如，在新冠肺炎疫情防控期间，我们的高中学校，提前谋划，行动在前，网络线上教学做的很及时、很到位，学生很受益。可个别学校校长，执行力不到位，迟迟不能线上教学，理由一大堆，老师不配合，学生没手机，没流量，网络不给力，等等，尽是客观理由。等到中考成绩不理想，反过来又要说疫情影响的。二是个别校长格局不大，没有智慧，就有小脑筋，爱耍小聪明，自己说了算，指手画脚，吆五喝六。功利性强，爱打小算盘，不想如何实现自己的人生价值。比如，在教师职称评聘中，原本正常的评聘制度，校长一句话就给推翻重来，结果引发了老师们的不满，激化了矛盾。还比如，对于学校调动、辞职的教师，本来不符合条件，校长当老好人，私底下盖章放人，把矛盾推到教育局，结果给教育局还有旗委、政府领导造成很被动局面。“小胜凭智、大胜靠德”。也就是耍小聪明可以得到小利益，要有大收获、大胜利靠的还是德行。作为校长，要立足长远，人品第一，认认真真做事，踏踏实实做人。三是个别校长指导教学工作能力不强，不能静下心来钻研业务、研究教学，学习劲头不足，不能及时捕捉最新教学动态，也没有向先进学校、周边地区学习，吃老本、凭经验，以至于学校教学工作原地踏步，没有起色，在指导老师教学工作时，没有见地，没有深意，毫无效果可言。个别校长基本功还不扎实，就轰轰烈烈的搞课改，生搬硬套一些不适用的做法，结果老师们很忙，学生们很累。个别校长抓教学方法简单，甚至违背教育规律，片面追求升学率和教学成绩，结果把体育、艺术、科学等课程全部挤占，上成语数外，加重了学生的负担，损害了学生的身心健康，这是绝对不可取的，是要坚决制止的。

　　三是部分教师坚守教育、奉献教育的精神不够。2019年的教师节，我们评选了首届感动xx教育人物(群体)和园丁奖，特别是在这些老师中，有长期坚守农村，甚至一辈子在农村，为教育事业付出自己青春年华，作出了积极贡献，从他们身上，让我们感受到了他们对教育的热爱，对工作的敬业，对事业的奉献，为我们诠释了什么是忠诚党的教育事业。但个别教师，价值观扭曲，把教书育人的初心忘掉了，处处讲条件、讲利益、讲名利，只计得失、不讲奉献，只想调整、不要坚守，把教师的职业当成谋生手段，校外乱办班、兼职取酬，搞网络推销，从事第二职业，歪曲了教师形象。今后，我们评选教学能手、学科带头人等，一定要加大师德考核比例，要严格按照师德师风20条负面清单执行，对于那些不重师德、出现教学事故、出现师德负面清单的教师，本事再大，我们绝不重用。学校要敢管、敢抓，不要上交矛盾。

　　四是部分学校教研活动、课题研究工作抓的不实、质量不高。主要表现在：课题研究功利化。个别学校课题研究针对性不强，内容大而空，没有结合学校、学生实际，不是为了研究而研究，而是为了结题证，为了荣誉证，为了评职称。教研活动形式化。个别学校教研活动主题不清楚、不鲜明、不突出，让老师讲教材、讲课标、讲学情以及质量分析不多，组织混乱，流于形式，组织考核跟不上，教研目的达不到。传统的好做法公案，成了老师冠冕堂皇、投机取巧、偷懒的挡箭牌。教研管理官僚化。个别校长没有把教研当成主要工作，也不亲自参与教研活动，当甩手掌柜，由学科组长承担。学校即使重视，成立学校教研中心，又成了聚集闲人的机构，考核评估跟不上，工作不接地气，没有实质性进展。教研结题验收资料化。个别学校，教研活动变成了补资料迎接检查。课题研究主要是为了证书，三年的课题，前两年什么都没有，最后一年补资料结题。评估验收，主要是看资料、做资料，教研评估、课题研究变成了资料收集，教师很累、学校很忙、效果全无。

　　以上是我梳理出的一些突出的问题，需要长期坚持整改落实，我们一定要认真对待，高度重视。

　　三、只争朝夕，我们上下一心在教育整体工作上提质量、抓规范，用会战之势推动全旗教育事业大步发展，我们要用高质量的教育满足人民群众的教育需求2020年，我们确定了全旗教育教学工作主题词：质量、规范、公平、合作、改革、创新。继续坚持“一个引领”“一个定位”“一个核心”，实施“六大工程”40项重点任务的总体发展思路，进一步夯实教学常规基础，进一步推动各项工作规范运行，进一步提升教学成绩，让人民群众享受到更加优质、更加公平、更加和谐的教育。

　　从总体工作思路来看，“质量规范公平”主题思想，我们要一直坚持，长期落实，我们绝不能另起炉灶、另辟蹊径，大家要在这方面动脑筋、想办法、出成绩。质量、规范、公平、合作、改革、创新。下面，我就围绕“质量、规范、公平、合作、改革、创新”六个关键词，讲几点意见和做法。质量，这是核心工作，需要我们持续发力。

　　质量是教育工作的生命线，是所有工作的核心，是永恒的主题，谈教育，首先要谈质量。从去年到现在，在开学工作会上、教学工作会上，以及各种会议，我都要提到教学质量，可以说是逢会必讲，百讲不厌，常讲常新。今年，我们抓教学质量，提出了重常规、兴教研、抓课堂的工作举措，下面，我就来讲讲一些具体的做法。重常规。常规就是教学“六认真”常规，谁去抓、怎么抓，在去年的教学工作会上，我讲的很清楚。谁去抓，校长去抓。校长的主业是抓常规提质量。校长是教学的主要管理者，是教学质量的第一责任人，校长的主业，就是抓教学。这个定位，校长们一定要牢记，绝不能认为抓教学是分管校长的事，是教导室的事。怎么抓，我提出校长抓教学质量要做到“四要”：一是要深入教学第一线。每天都要深入教室、办公室，及时了解师生的新情况，教学工作新情况。二是要找准方位。各位校长要找准学校当前的位置，纵向、横向比较，对内、对外比较，定好位，找准发展的方向。三是要有策略。作为校长，要有格局，要有清晰的思路和措施。四是要抓好落实。在一线抓，在教学一线、在课堂、在教室、在师生中间。校长也要进行“十看三听”，十看，就是一看学校整体教学常规运行情况，制度定的合理不合理，老师们遵守的怎么样。二看教师备课情况。三看教师上课情况。四看教师批改作业情况。五看教师辅导学生情况。六看测试、考试、质量分析情况。七看教研活动情况。八看学校教学常规目标、制度运行情况。九看校领导、环节干部抓教学常规管理情况。十看教师学习、培训情况。三听，就是要听课，听教师、学生和家长意见，听环节干部工作汇报。同时，还要建立详细完整的教学“六认真”常规考核办法，要定考核办法和标准，一个标准，一把尺子，做到定期考核。考核要兑现奖惩，做的好的，大力表彰，做的不到位的，我们要帮助进步，让先进的教师有荣誉、有奖励，让后进的教师有斗志、有信心。今后，我们将教学“六认真”荣誉和教师节表彰荣誉同等对待，要在激励上想点办法、想点措施，只要方法找对了，教学常规一定能够做实、作出成效的。兴教研。要详细制定教研计划，形成资料，不要认为抓常规就是增负，抓质量就是减课时。不要老想着高大上，一定要结合学校实际，要定好时间、定好地点、定好内容，雷打不动，长期坚持，久久为功，肯定有收获。各学校要取消公案，要把平时教学中的问题变成微型课题，大家集体研究，商量对策，一个一个攻克，一个一个解决，既解决了问题，又还收获了经验。校领导要主动参与学科教研，每位老师都要讲，上台讲、轮流讲，讲课程标准，讲中高考知识点，讲教材，讲学情，讲重难点，讲观点，讲收获，要有思想交锋，要有碰撞的火花。要坚决杜绝“汇聚一堂把话聊，东拉西扯走过场，你好我好大家好，烟消云散签字了，迎接检查有资料”的形式。教研室要出台兴教研的管理办法，规范管理，压实责任。抓课堂。要向40分钟要质量、要效率，课堂效率的高低，直接影响教学质量。校长抓课堂的方法，我总结了这么三点。一是抓好备课。备好课是上好课的前提，要研究课程标准，研究、分析教材，研究学情。只有把课备好了，才能在课堂上胸有成竹、游刃有余。二是抓好听课、评课。校长一定要听课、评课，校长亲临一线，才能发现问题症结，才能促进教师认真备课，帮助教师成长。三是运用好信息手段。教育云平台有丰富的资源，网上也有很多的典型案例，我们可以借鉴学习，但绝不能照搬照用。

　　今年，我们要继续强化教学督查评估指导工作，继续按照“十看三听一反馈一报告”流程，加大力度，持续推进，要重点在教研、课堂上发力、下功夫，要把常规、教研、课堂有效连接，一脉相承，进一步促进校长抓常规。经过一年来的教学督评，我们收到了很好的效果，各学校反响很高，也改变了不少。我想，用上两年的时间，推动各学校教学常规不断规范，形成一套完整科学的教学常规管理体系。我们出台了教学事故认定办法，学校要认真的核定，这是教学常规管理的辅助，目的就是进一步夯实教学六认真常规，文件已经下发，我们一定要执行好。

　　规范，这是质量前提，需要我们一抓到底。回顾一年来的工作，我们看到，各项工作规范了，学校运行就顺畅了，学校管理好开展了，老师们的工作积极性就提高了。所以，抓规范，我们要长期坚持。我们再来回顾一下如何抓规范：第一，工作制度要规范。要健全并完善教学常规评价考核制度，教学奖惩制度，学校管理工作规程，班主任考核管理制度，教师考勤管理制度，教师绩效考核管理制度，教师评优选先、职称评聘制度，学生养成教育管理制度，安全常规考核管理制度。一套行之有效的制度，是学校长远发展的基础。制度定好了，关键就看怎么操作，是按制度执行，还是依然是校长说了算。会后，各学校第一要务是完善各项制度，定好了就不变了，一年，就这一把尺子，有什么不足，明年再完善。说到这里，给各位提个醒，制度不是每年变，而是更新和完善，切不可推到重来，换一个校长，变一套做法。第二，工作程序要规范。学校工作，千头万绪，但工作程序规范了，操作起来就省时省力了。就像生产一件产品的流水线，每一个环节都有人去做，最终才能保证产品生产出来。我们的校领导、环节干部，每天做什么、怎么做，教学常规谁去检查、查什么，教师怎么考核，安全怎么管理，食堂怎么运行，明确了流程以后，只要建立运行机制，规范程序，就会有条不紊、忙而不乱，学校就会越办越好。君忙臣闲、国必衰，君闲臣忙、国必兴，就是这个道理。校长要真正学会工作摆布、统筹安排。第三，学校办学要规范。特别是涉及学校收费、课程设置、教学管理、学生课业负担、教辅用书、各类文体活动，都要规范。绝不能片面追求升学率、追求教学质量，忽视了学生的综合发展。要在规范办学中提高效率、追求质量，学校要有学校的样子，听得到读书声，看的到学生活动，生龙活虎，生动有序。今年，我们在抓教学质量的同时，要把规范办学行为放到重要位置，要认真落实《xx教育局关于进一步规范中小学办学行为的通知》精神，从严从实、落实落细，见到实效。

　　公平，这是工作关键，需要我们进一步强化。公平，主要体现在对教师的公平，工作环境公平。一是待遇公平。我多次强调过，凡是涉及切身利益的事情，如评优评先、职称评聘、岗位晋级、工作待遇，都要公平对待。校长的威信从哪里来，就是从公平、正派中来，公生明、廉生畏。只有老师觉得校长公平了，才会拥护校长，才会维护学校的发展。否则，老师们觉得不公平，干与不干一个样，干好干坏一个样，就会不听指挥，工作得过且过，最终影响的还是教学质量。老师的心，就在公平上，伤不起，真的伤不起。二是管理公平。教师管理，我们要厚爱，更要严管。一方面，我们要给奉献农村教育的校长、教师，提供发展的平台，镇内学校校长、教师岗位空缺，原则上坚持从农村学校校长、教师中产生。我们要加强教师思想政治教育，让教师遵守职业道德，发扬敬业奉献的精神，爱工作、爱班级、爱学生。我们给教师广阔的成长空间，搭建发展的平台，要开展教师三笔两画基本功大赛，新课标研讨等比赛，促进教师的成长。要尊重老师，更要尊重他们的劳动成果，让他们切实体会到集体的温暖，有成就感，归属感和获得感。另一方面，我们要合理制定奖惩激励制度，奖优罚懒，树正气、扬正风，真正让爱岗敬业的教师、坚守一线教师有丰厚回报，让不思进取、得过且过、混日子、图舒服、找清闲的人，没有立足之地，抬不起头。要对违反师德师风问题，如教师兼职取酬、办班补课、收受礼金礼品、乱订教辅用书、体罚变相体罚学生、从事第二职业、陪读、吃空饷等等行为，严厉打击，绝不姑息。特别是要在教师评优评先、职称评聘、待遇提高等方面，要从公安、法院、纪检等部门核查违规违纪问题，要从师德师风负面清单、教学事故方面进行认定，实行一票否决。三是工作环境公平。今年，我们要以中办、国办印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》为蓝本，统筹规范各类督查检查评比考核、精简填写各类报表，不安排教师到与教育教学无关场所开展工作，取消与教师无关的活动，真正把时间、精力还给教师，让教静心教书、安心从教。合作，这是助推器，需要我们形成合力。

　　目前，我们的合作办学已经达到了新的里程碑，学科教学、教学交流、教师选派、学生活动，各方面都已经推开了，可以说合作办学四梁八柱已经建成了，发挥作用的空间很大，我们一定要像爱护眼睛珠子一样保护好合作办学。合作办学只是助推器、助燃剂，提升教学质量，关键还是在我们自身，这个定位要把握好。如何能让合作办学效益最大化，一方面，我们要珍惜来之不易的成果，要常怀感恩的心，常报诚恳的态度，特别是对市区来支教的老师，要关心他们生活、身体，提供工作、生活、日常的各方面便利和优待，做到无微不至，真正让他们感受到我们的真心实意，感受到我们对提升我旗教育教学质量的如饥似渴。另一方面，建立合作关系，这是个引子，我们一定要把握好契机，主动而为，拉好关系，经常性的到这些名校淘宝、淘金，经常性的让这些名校来指导、交流，我们绝不要羞羞答答、慢慢吞吞、只是等靠，贻误了机会。要学会交流，伸手去要，躬身深耕、大功自成。合作交流的方法和措施很多，空间非常大，大家一定要开动脑筋，认真思考。同时，我们旗内学校之间结对共建工作，要做好做实，这是我们共同的事，也就是自己帮自己，镇内学校要最大限度的从人力、物力、财力方面，帮助兄弟学校共同进步。改革，这是胆识魄力，需要我们抢抓机遇。

　　去年，我们将阿勒坦小学设置为蒙小分校，扩大优质教育资源的覆盖面，较好的解决了蒙小学位不足和大班额问题，满足了道北新区群众享受优质教育的需求，也更好的促进城乡教育深度融合发展。蒙小设置分校，这就是办学体制的改革，这是我们多次调研、分析，集体研究的结果，打破原有的思维，适应新时代发展的重要举措。在食堂经营上，我们全面推开大宗物品统一供货、统一食谱、统一价格的“三统一”模式，实现了城乡学生花一样的钱，吃一样的饭，饭菜也做到了提质降费。今年，我们所有学校食堂实行“六统一”模式，就是统一自主经营，统一收费定价，统一菜谱标准，统一招标采购，统一流程票据，统一规范记账。全旗学校食堂全部由学校自办自管，不得对外承包或委托经营。各学校校长、园长要紧跟现在形势，关注前沿教育教学动态，结合学校实际，打破僵局，盘活资源，从细微处入手，比如教学改革、课程改革、课堂改革、教师管理改革，等等，通过适当改革，推动学校更好更快发展。

　　创新，这是困境良药，需要我们寻找突破。去年，我们大胆创新，合作办学达到新的里程碑，人民群众不出家门口就能享受优质教育。我们创新开展教育扶贫工作，制定八项扶贫举措，确保了每一名不因贫困失学。我们创新利用旧城区棚户区改造机会，扩建大东街小学，学校规模将发生翻天覆地变化。今年，我们抓住城乡一体化发展的机会，在土地规划重要地段，争取到200多亩土地，规划实施将军尧幼儿园、第六幼儿园、敕勒川小学3个建设项目。项目完成后，将很好的改变现在办学格局，道南的东西南北中都有规模较大的小学、幼儿园，道北新区中有蒙小、三幼、五幼，西北有阿勒坦校区、阿勒坦幼儿园，东有民一中、民族幼儿园、敕勒川幼儿园，加上敕勒川小学，从学前教育一直到高中教育，形成了东西一线、南北纵横，民一中周围集中办学的新的办学格局，能够很好的满足人民群众就近入学的需求。没有创新就没有发展，五大发展理念，创新是排在第一位的。从学校来看，创新可以体现在教学“六认真”常规上、德育教育上、教师管理上、学生发展上，大家要想方设法在自己的工作上找突破口，在传承中发展，在发展中创新，在创新中开花结果。同志们，老百姓对优质教育的需求，是我们教育人的奋斗目标。美好的生活需要美好的环境，需要规范、公平，需要高质量的发展。今年的教育教学工作目标、任务、措施已经明确，现在的主要任务，就是需要在座的各位校长、环节干部，要扑下身子、狠抓落实。抓落实，是我们工作的基本方法，也是对干部的基本能力要求。一个学校，工作落实抓得越好，工作就越有成效;一个干部，抓落实的能力越强，他的工作业绩就越好。下面我就狠抓落实，讲几点意见。

　　第一，把抓落实当成一种政治责任。2020年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，第十三个五年规划，国家教育中长期发展规划的收官之年，是一个具有标志性、转折性意义的一年，十分关键特殊。旗委、旗政府高度重视教育发展，提出全力打造一流教育大旗的宏伟目标，继续加大对教育的投入，全力保障教育基本运转，还要实施占地面积 3.9万平米的中小学、幼儿园提升工程，招聘中小学、幼儿园教师120名，大幅度提高幼儿教师待遇，实现同工同酬。可以说，教育上的事，旗委、政府提一个、办一个，办一个、成一个，我们深切的感受到旗委、政府对教育的关心和厚爱。我们重任在肩，使命光荣。因此，我们没有任何理由不去付出，如果没有提升教育教学质量，我们真的是愧对xx父老。

　　第二，把抓落实当成一种思想境界。我们必须在思想认识上进一步提升境界，把抓好落实提升到全旗教育事业发展的高度。思想认识不清，落实会偏向;境界不高，作风就漂浮。在疫情防控开学复课准备期间，我们要求各学校制作防控小视频进行宣传，个别学校迟迟不见行动，认为没必要，是在作秀。这就是思想境界不高的问题，我们制作防控小视频，目的就是要给广大家长一个回应，让家长对我们的学校防控工作放心。因此，要切实把“落实”内化于心，植根心底，真正从内心深处主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实，在全系统上下形成狠抓落实的浓厚氛围。

　　第三，把抓落实当成一种精神追求。我以前讲过，当好校长，很受人尊重，也很有荣誉感、成就感。我经常拿那些感动xx教育的校长、老师来反思，像xx、xx、xx几位校长，仅仅是一名规模不大的农村学校校长，偏远地区的老师，但人们对他们很尊重、很认可，就是因为他为当地的群众办了实事，培养了人才。作为校长、老师，成就不在多大，就在当校长、老师期间，看把学校办成了什么样子，为普通人家培养了多少人才。办好了，人们会永远记住;办不好，人们也会“永远记住”。在座的各位校长、园长，都可以在一个个平凡而伟大的岗位上，实现自己的人生价值。

　　第四，把抓落实当成一种责任担当。落实就要担当，要出实招。要抓，就要抓彻底。对学校发展、教学质量、队伍管理的每一项工作，有安排，就要有推进，有考核，有反馈，有结果，盯住不放，打破沙锅问到底，一张蓝图绘到底。把全部的精力投入到学校发展上，不做表面文章，不耍花拳绣腿，要花开有果，掷地有声。教育工作，不在当下，而在长远，很多工作需要持续抓、反复抓，久久为功，善做善成。要实事求是，干事成事。

　　第五，把抓落实当成一种工作习惯。一个好校长，一定是抓落实的高手。我反复讲过，校长抓落实的岗位，不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在一线抓，在教学一线、在课堂、在教室、在师生中间。民一中黄桂梅校长，每天到校后，都要到楼道、办公室、教师中去转，看看老师们怎么备课的，怎么上课的，学生们怎么学的，听听环节干部做了什么，听听老师们有什么难处，等等的这些，就是每天的一些平常事，我们把平常事做好了，形成习惯了，工作成效自然而然就起来了。

　　今天参会的，有校长、书记、副校长，事贵在行，成于实。大家一定要清楚的认识，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩。我们要保持爬坡上行的压力感，保持干事创业的责任感，牢牢紧跟新时代教育事业发展的步伐，实现自己的人生价值。

　　接下来，我就开学的一些工作，强调几点意见。

　　一是要认真做好开学复课工作。各学校要传达好会议精神，学习好教育局2020年工作要点，认真扎实做好开学复课各项工作。要做好新冠肺炎疫情防控工作，保护广大师生生命安全。开学复课要做到“四个明确”：一要明确三个时间。3月30日是高三、初三年级复学时间，各学校要全面做好准备;根据错峰开学要求，研判其他年级复学时间，高一、高二、初一、初二年级，预计在4月7日左右复课，小学往后推的话，估计在4月15日以后。各学校一定要提前谋划，统筹安排，认真学习借鉴，有序做好相关准备工作;要紧盯中考、高考时间，进入倒计时，做到有的放矢，胸有成竹。二要明确校长主体责任。各学校校长要把开学疫情防控工作抓在手上，扛在肩上，要明确自己职责，做好人员分工。做到职责明确、人员到位、调度有力、工作有序，各环节步骤清楚有数，工作落实到位。三要明确防控流程。要严格按照《xx教育局关于做好春季开学准备工作和开学工作的实施方案(第一版)》要求，细之又细、慎之又慎，确保环境卫生、师生住宿、食堂就餐、师生管理、人员配备、设施设备、物资保障等各项防控措施落实到位。今天，我们要明确一条纪律，对于上级疫情防控政策、制度、要求，我们要不折不扣的落实好。我们要立下军令状，采取一切措施，坚决防止疫情在学校发生，坚决守护好广大师生生命财产安全。否则，没有整改的机会，我们就成了千古罪人。四要明确防控疫情和抓教学质量两不误。抓教学质量是教育工作的核心，要在做好疫情防控的基础上，心无旁骛的抓好教学质量，绝不因疫情影响教学质量提升。

　　二是要坚决做到规范办学。要开足开齐各类课程，合理安排作息时间，坚决杜绝因疫情影响，超纲、超进度、超范围讲课以及挤课程行为，要规范教辅资料征订。要通过各种方式，加强学生生命教育、信念教育、科学教育、道德教育、感恩教育和责任教育，对学生深入进行健康理念和自我保护教育。同时，各项收费一定要全程公开、公示，接受监督，绝不能以任何名义、任何方式收取超出规定范围的费用。

　　三是要认真做好安全检查工作。各学校要牢固树立“安全第一，安全无小事”的思想，校长亲自带队，要在开学前全面进行深入的安全隐患大排查，重点排查校舍建筑、设施设备、用水用电、食品卫生、师生上下学等方面存在的安全隐患，要建清单、立台账，发现问题，立即采取有效措施进行整改。要制定应急预案，做好演练。要完善管理制度和体系，注重安全工作细节，明确人员职责、任务、要求，跟进督查指导。对没有能力解决的问题，第一时间向教育局报告，进行协调解决，绝不能久拖不决、酿成事故。

　　四是要加强廉政意识。今年，自治区纪委监委工作计划中，明确提出整治五大突出问题，其中一条是严查教育、医疗系统腐败和作风问题。因此，我们一定要高度重视，特别是在学校收费、招生入学、规范办学、教师管理、财务管理、食堂运行、项目建设、学生饮水等方面，一定要加强管理，提高廉政意识，涉及漠视和侵害群众切身利益的问题，要坚决杜绝。要严格落实“三重一大”制度，各项工作要规范程序，公开操作，经得起检验。

　　同志们，办好家门口人民满意教育，我们责任重大、责无旁贷。让我们在旗委、旗政府的正确领导下，以高度的责任感和使命感，只争朝夕、奋力前行，坚定不移的提升教育教学质量，在我旗教育事业大步发展的新征程上，作出新的更大贡献!谢谢大家! 局长在开学工作会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开新学期校长书记会议，主要任务就是部署XX年教育工作的指导思想和主要任务，以科学发展观总揽我区教育改革与发展的全局，不断开创我区教育工作的新局面。下面，我讲三个方面的问题：
一、认清形势，坚定信心，增强做好今年教育工作的责任感和使命感 回顾总结XX年我区的教育工作，工作成绩不少，教育发展环境有了很大改善，主要体现在：一是市政府将教育工作纳入县区主要领导实绩考核，各级领导对教育更加重视了，教育工作的运行环境有了很大的改善；
二是中高考质量不断提高，教育教学质量继续保持了全市的领先优势；
三是我区中小学危房改造、布局调整实现既定目标，办学条件有了一定程度的改善，教育资源整合也发生了质的变化；
四是安全稳定和行风建设得到加强，教育系统保持的健康、稳定的发展态势，人民群众对教育的满意度在提高；
五是进一步推进人事分配制度改革，队伍建设得到进一步加强。这些成绩的取得，极大地增强了我们加快发展的信心和决心。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：从宏观上看，存在着四大矛盾：一是人民群众日益增长的教育需求与优质教育资源相对不足之间的矛盾；
二是实现教育基本现代化的目标与部分学校基础教育设施落后之间的矛盾；
三是教育均衡发展与校际之间在办学条件、管理水平、教学质量之间的实际差异之间的矛盾；
四是进城务工人员子女的大量涌入与公办学校接纳能力有限之间的矛盾。从微观上看，存在问题有四大表现：一是部分学校的办学行为还需要不断规范。二是少数学校教育管理亟需加强。三是师德师风整体建设还需要不断强化。四是少数学校领导疏于自身建设。我们必须正视工作中存在的这些困难和问题，认真分析面临的形势和任务，增强加快发展的责任感和紧迫感。

二、以科学的发展观统领教育工作，促进全区教育事业的新发展 XX年，是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的一年，也是教育工作承上启下、继往开来的一年。XX年我区教育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本的教育发展观，开拓创新，奋发进取，促进各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育，为全区经济社会协调和谐发展、加快实现“教育强区”目标作出更大的贡献。

做好05年的工作，在指导思想上要把握“一个统领”，做到“五个坚持”。

把握“一个统领”：就是要用科学发展观统领教育改革发展全局。树立和落实科学发展观，就是把发展是硬道理和遵循规律用科学的态度促进发展有机结合起来。要坚持发展是第一要务，聚精会神、一心一意谋发展，认真分析教育发展面临的形势，着力破解阻碍教育可持续发展的难题，在协调发展中加快发展；
要着力优化教育结构，提高教育质量，提高办学效益，在更高的水平上统筹发展；
要以服务求支持，以贡献求发展，更加主动地促进教育更好地为现代化建设服务，推动教育与科技创新和经济发展，与文化繁荣和社会进步的紧密结合；
要明确科学发展观对教育工作提出的新要求，充分认识和把握科学发展观给教育发展带来的新机遇，促进新发展，开创新局面。

做到“五个坚持”：一是坚持主动发展。实施促进学校主动发展战略，这是一项开创性的工作，也是一项长期性的工作。必须进一步增强学校的主体责任意识和主动发展意识，促使学校由规范化办学向个性化办学的转变，逐步完善构建现代学校制度。二是坚持均衡发展。教育均衡化发展战略是世界教育发展的潮流，也是教育现代化的核心理念。必须逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间和群体之间的差距，在更大范围、更高程度上满足更多人的合理教育需求。三是坚持内涵发展。办学质量是学校的生命线。各类教育的学校必须尽快由外延扩张向内涵提升，实现规模、质量、结构和效益的内在统一，不断提高教育教学水平和人才培养质量，努力在不同层次、不同类型上办出特色。四是坚持创新发展。创新是教育事业蓬勃发展的不竭动力，必须要用改革的办法、创新的思路、务实的做法来解决教育发展中的新矛盾和新问题，才能为教育全面、协调、可持续发展营造良好的体制和机制环境。五是坚持人才强教。人才是立教之基、强教之本。没有一流的教师，就没有一流的教育，必须进一步完善培养机制，加大培训力度，提高师德水平，大力促进教师专业成长，全面提高教师综合素质和能力。

结合我区教育发展的实际情况，在新的一年里，我们将进一步抓紧做好教育“十一五”规划的编制，精心谋划好新华教育的新一轮发展，大力推进教育布局结构的优化调整；
进一步加强统筹，实现基础教育、职业教育和社会教育的协调发展，紧紧把握新的发展机遇，着力推动改革创新，促进教育事业全面、协调、可持续发展；
进一步抓住实现教育现代化的目标，同步推进城市和农村教育现代化进程，积极实施教育均衡化发展战略；
进一步培育和积淀学校文化，营造一批高质量的优质教育资源，办出更多有特色、有品牌的现代化学校，满足人民群众接受良好教育的需求；
进一步抓好教育信息资源的开发和利用，基本实现校园数字化、网络化，不断提高教育信息化程度；
进一步加大教育对外开放的力度，加快教育交流和合作步伐，努力提升我区教育的办学水平和竞争力，下大力气培育优质资源，培养优秀人才。

三、加强“两基”工作，注重内涵发展，促进各类教育持续健康协调发展 （一）以做好“两基”巩固提高工作为重点，进一步促进各级各类教育持续健康协调发展 今年5月份，我区将接受省政府三年一度的“两基”巩固提高复查验收工作。积极做好各项迎查准备工作，是我区教育的一项重要工作。在过去的几年里，我们克服重重困难，加大教育投入，改善办学条件，“两基” 工作得到了巩固和提高，教育资源得到优化整合，中小学信息化教育有了新的突破，师资建设、校长培训、学校内部管理、教育教学质量的提高等方面都有了长足发展。为了做好“两基”迎查工作，县委、县政府主要领导做了重要批示，开学以后，督导室还要作出详细安排，各乡镇、各有关部门和学校要按照这些部署扎扎实实地做好各项迎查工作。在这里，我强调三点：
一是要摸清底数，查找不足。我们必须清醒地认识到，我区在“两基”工作方面还存在着诸多的差距，主要体现在：教育投入不能满足教育发展的需要；
中小学布局调整步履缓慢；
学校实验仪器、图书资料、现代化教学设备等内部设施不达标。这次省政府对“两基”复评的要求和标准较以前又有提高。为此，各学校、乡镇要按照标准，对照检查，找出差距和不足，采取切实措施，本着“缺什么补什么”的原则，抓紧补救和弥补，充分做好各方面的准备工作。

二是要统一思想，提高认识。巩固提高“两基”水平是政府的责任和义务，也是政府的重点工作。“两基”是一个动态的发展过程,不可能一蹴 而就，如果不持之以恒地抓好，有些指标就会下降，而且每次的复评标准较以前都有所提高，我们必须在思想上、认识上高度重视，把各项工作做到位。省政府将依据复评结果，对达不到要求的县区，撤消其“两基”称号以及与此相关的荣誉称号，更重要的是还要关系到全区教育的形象。因此，这次检查对我区来讲，时间紧、任务重、标准高、要求严，各乡镇、各学校都要认清形势，提高认识，形成共识，充分认清做好“两基”工作的重大意义，增强做好“两基”工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，创造性地开展工作，确保督导检查合格，争取“良好”或“优秀”，誓保“两基”牌。

三是要把握重点，全面准备。各单位要按照《评估标准》的要求，逐项检查找准薄弱环节，逐项检查落实。对于办学条件问题。复评标准对办学条件的要求很具体，涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体美劳卫器材、图书室建设、信息化网络多媒体教学设备、微机室建设等方面，要结合实际，解决突出问题。危房改造是一票否决事项，关系到师生安全，在这个问题上来不得半点马虎，各乡镇、学校要对校舍进行严格排查，消除一切不安全因素。对于教育经费问题，我们的缺口很大，教育收费政策的改变也减少了部分学校的收入，去年，区政府为保证“三个增长”，增加了教育拨款，为迎接复查，我们将继续争取财政的支持，确保这次复评合格。但是这里强调的是，单纯依靠政府财政拨款是不可行的，也是不现实的，还需要我们挖掘内部潜力。

总之，省政府对我区“两基”复评，是对我区巩固“两基”成果的一次大检阅。希望大家明确职责，统筹协调，千方百计克服困难，确保一次通过省“两基”复评。同时，要以本次复查为契机，进一步促进学前教育、义务教育、职业教育、社区教育的协调发展，全力扩充优质教育资源。

一是学前教育要健康发展。要确立科学的学前教育观，着眼于儿童的身心健康和未来发展，突出启蒙教育，积极开展学前教育研究，注重儿童早期的潜能开发和个性发展，利用各种游戏活动培养儿童良好的基本素质。防止学前教育小学化倾向。有效地指导家长科学开展学前家庭教育。积极创办省市级示范幼儿园，清理整顿非法办托幼机构。

二是义务教育发展要向高标准、高质量、均衡化方向推进。优化义务教育投入和资源配置，进一步改善学校办学条件，逐步实现校际之间、区域之间、城乡之间的均衡发展，部分小学、初中要积极试行小班化教育。继续加快学校的创建力度，积极创办省、市级示范性初中、小学和标准化学校。认真做好进城务工人员子女、贫困家庭子女和残疾儿童的义务教育工作，切实保证他们享有平等的受教育权。

三是普通高中教育要不断提高办学水平和教学质量。教育现代化发展的一个显性指标就是高考升学率。在当前背景下，子女能否考上一所理想的大学，是家长关注的焦点。高考质量的高低在某种程度上标志着教育事业发展的水平。抓好高三毕业班教学，是我们每年必须打好的硬仗。今年高三毕业班教学要紧紧咬住提升高中段教育质量这一目标，积极创造条件继续扩充优质高中资源，放大优质资源的效益，全面优化高中教育教学管理，持续提高高考质量。04年高考创造了历史辉煌，05年高考要继续创造新的辉煌，高分学生、尖子学生、重点本科和本科学生数要有新的超越。

四是职业教育要进一步增强办学活力。职业学校必须面向经济主战场，紧紧盯住市场，真正做到围绕市场办学校、依托行业设专业、根据岗位设课程。要强化校企合作，通过有关渠道签订各种特色订单，推进技术型人才劳务输出，开发全方位，高层次的人才就业途径。美术职业中学要在作大作强的同时，加强管理，发挥优势，突出办学效益。

五是继续加强学校信息化基础设施建设和信息化应用力度。进一步加强教育信息化建设，普及多媒体教育，发挥“校校通”、校园网的作用，开展网络教育和电子政务。加强学校等级图书馆建设，为学校教育教学科研和教育活动提供有力支持。

（二）着力提升教育发展内涵，进一步优化教育质量和办学效益。

第一，高度重视青少年思想道德建设。深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，重点开展好五个方面的教育，理想信念教育、民族精神教育、养成教育、诚信教育、遵纪守法教育；
抓好六项工作：抓课程建设，充分发挥课堂教育主渠道的育人功能，抓校内外结合，广泛开展中小学思想道德教育实践活动，抓行为规范，培养学生思想道德好品质，抓教师队伍，全面加强和提高教师职业道德和职业精神，抓组织建设，充分发挥学校共青团和少先队的重要作用，抓学校舆论引导和学生文化舆论的指导、管理工作。各中小学要坚持德育的首要地位，立足于主动建设，进一步加强中小学德育工作的针对性和有效性。

第二、深入推进新课程改革。发挥教育科研的引导作用，采取更加扎实的措施，提高课堂教学质量。教育科研要实行四个方面的转变：由精英化向大众化转变，由理论科研向实践科研转变，由个体研究向集体研究转变，由单纯写科研论文向全面提高教育教学质量转变。学校的教育科研要立足于课堂教学改革，从课堂教学中产生教科研课题，把教育科研落脚在提高教师的教育教学能力上；
要健全校本研究机制。进一步加强校本教研制度建设，营造研讨氛围，提高研讨实效。要坚持分层次指导新课程改革。小学、初中要立足于进一步深化新课程改革，把大面积提高教育教学质量作为深化课改的核心环节。积极推进中小学评价与考试制度改革，逐步建立和完善促进学生发展、教师专业成长和学校课程实施的评价制度。各小学要建立学生成长档案袋，加强对考试改革的研究，研究并发挥好考试对教育教学的指导作用。中小学教研室要充分利用小学、初中新课程改革中已经取得的先进经验，推广先进典型和先进经验，组织开展好中小学课堂教学改革经验交流等活动。

第三、扎实抓好教育管理。教育管理重点强调两个内容：一是狠抓学校基础管理。新的一年，学校要牢固确立教学工作的中心地位，学校领导要站在教育教学管理的第一线，把主要精力放在加强教学管理、提高教育教学质量上。学校要把教育基础管理的重点放在落实教师教学常规、加强课堂教学管理、增强学科组备课组活动实效上，全面构建教育 质量保障体系，不断提高办学综合水平。我们将定期组织常规管理检查，开展好创建学校调研及指导工作，进一步强化规范执行课程计划、兴趣小组举办情况的经常性督查。继续完善中小学教育质量综合评估方案，以教育质量综合评估机制为导向，引导学校端正教育思想，推进素质教育，全面提高教育教学质量。第二个要强调的是，要积极探索人本化校园管理。各校要确立以人为本的学校管理的基本理念，尊重师生的个性发展。积极探索学校文化建设，创新具有校本特色的学校文化，着力塑造学校个性形象，打造品牌学校。

（三）切实加强师资队伍管理，进一步构筑推进素质教育的人才优势 第一、不断提高继续教育实效。抓好师资队伍的继续教育，是提高队伍素质的关键性措施，落实这项关键性措施提高继续教育的实效，突出的是两个方面，第一个方面是狠抓师德师风建设。师德教育是中小学、幼儿园教师继续教育的重要内容，是学校思想道德建设的重大任务之一。我们要把师德师风建设放在更加突出的位置，重视师德的力量，要在全体教师队伍中响亮地提出，弘扬这四种精神：对教师事业的奉献精神，对所有学生的关爱精神，对教育科学的求真精神，对教育艺术的创造精神。我们将利用第21个教师节，评选和表彰名教师和师德模范，走访慰问贫困教师，组织较大规模的教师节宣传活动，大力弘扬师德模范的先进事迹和教育思想，继续营造尊师重教的良好社会氛围。第二个方面是要着力提高岗位培训实效。首先要充分认识岗位培训的重要性。其次要严格实施培训和考核。要分层次开展教师培训，对新教师分专业强化培训内容，严格考核制度，一年后，对考核不合格的，坚决解聘；
学校要建立严格的师徒结对制度；
我们要对近三年的新教师进行教学质量专题跟踪调研，对少数难以胜任工作的新教师，要提出明确要求，限期达标。要继续鼓励在职教师开展学历进修和在职培训，提高教师学历水平和专业水平。再次要探索继续教育的新形式，对校长培训、青年干部培训、骨干教师培训、各类专业培训，要有针对性，要研究新方法、新途径，创造和积累新的成功经验。

第 二、深化人事制度改革。我们将认真贯彻上级要求，引进竞争机制，改革分配制度。各中小学、幼儿园今年要全面推进教师人事制度改革，实施真正意义上的全员岗位聘用制，各校要在编制核定范围内，按照教师职务结构比例，按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理。要彻底打破目前教育系统还存在的事实上的“大锅饭”形象，改革教职工考核工资发放办法，在总额包干的前提下，实行按劳取酬，优绩优酬；
要建立优胜劣汰、能进能出的学校用人新模式。

四、加强教育管理，注重自身建设，进一步增强校长和机关干部的工作效能。

从全面提高教育教学质量到打造品牌学校，从实施教育综合改革到打造教育强区，都离不开扎实有效的教育管理。为切实提高教育管理的效能，我们要重点抓好以下三项工作：
第 一、坚持依法行政和依法治校。落实依法行政和依法治校，涉及很多方面，这里着重提醒校长、园长要特别注意两件事：一是严格教育收费。教育收费是全社会高度关注的热点问题之一。去年秋季以来，按照省厅要求，义务教育阶段全面实行了“一费制”，各校都能够严格执行“一费制”规定，没有出现违规收费现象。开学伊始，各校仍然要认真贯彻落实上级精神。在收费标准上，要严格按照规定项目收费，不得巧立名目增加收费项目或提高收费标准。对于服务性收费的项目，一定要告知家长或印发告学生家长书，由家长统一或签字后才能正常收取。凡家长不同意的收费项目，学校不得简单操作。学校收费必须实行收支两条线管理。二是高度重视安全。学校安全工作是确保教育事业健康发展的大事，也是一项长期而艰巨的任务。今年，教育局制定了《学校安全稳定工作评估实施细则》，各学校一定要组织干部教师认真学习，抓好落实。各学校要切实落实好饮食卫生、校舍、剧毒药品、消防、校园治安的管理等各项安全督查和校内外管理工作措施，进一步完善学校安全工作责任制和责任追究制。要加强对师生的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。各职能科室要根据自身职责，召集制定学校安全工作定期分析制度，经常性地开展中小学安全工作普查活动，加强对学校的监管和指导。开学前，各校要对各项安全进行一次拉网式检查，尤其要重视体育器材、活动场地、食品卫生的安全。

第二、切实加强校长自身建设。多年的实践证明，一名好校长就是一所好学校。目前，校长队伍总体素质很好，有一批老校长、名校长知识渊博，阅历丰富，桃李满天下，也有一批中青年骨干校长，在多个岗位锻炼，走上校长领导岗位，有学历，有能力，敢抓敢管，学校搞得有声有色；
也有一批新提拔、新调动的校级领导，有朝气、有活力，但经验相对少一点。在这里，我对大家提三个方面的要求：一要树立强烈的责任意识。要有敢争一流的工作精神，不断反思工作中的薄弱环节，每年都有新目标，每年都有新发展；
要有瞄准先进的工作标准，不断提高工作的质量，提升学校整体办学水平；
要有敢抓敢管的工作作风，敢于坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难。二要增强廉洁自律意识。招生、收费、基建、教师调动和食堂转租、承包是学校的敏感问题，校（园）长要充分发扬民主，坚持重大事宜由支部或行政领导班子集体研究决定，不得接受馈赠礼金、礼品、有价证券和支付凭证；
要规范执行财务制度、内审制度，坚决清理小金库。要主动接受对校（园）长的廉洁治教、廉洁治校的评议监督。教育局将健全校长定期戒勉和工作责任追究制度，对因工作懈怠、玩忽职守而造成学校重大责任事故、教育质量长期落后等问题要追究校长的责任。三要不断提高业务水平。校长要不断提高学习能力，要与书本为友，成为教育教学的行家里手。要不断提高学术水平，用先进的教育理念指导学校管理，不断加强教育管理研究，逐渐形成学校独特的办学理念。要不断提高管理能力，完善学校的各项规章制度，推行校务公开，畅通信息渠道，切实重视来自老师、学生、家长的意见和建议，加强与老师、学生、家长的沟通，力求把有关问题解决在萌芽状态。不能解决的问题，要耐心细致做好解释、说服工作。要高度重视信访工作，作为校长，一方面要与全体老师明确信访工作程序，有问题、有情况首先要向学校反映，反映后没有解决或解决不满意的，可以向上一级反映；
另一方面要采取积极有效的措施避免越级上访。XX年，我们对校级干部进行了统一考核，目的就是把那些真正干事、干成事、有实绩的干部树起来，进一步弘扬正气，在领导干部中形成“比学赶帮超”的良好氛围。

第三、加强机关作风效能建设。机关干部要不断强化绩效意识、服务意识，树形象，重实效，讲业绩。要牢固树立服务意识，为群众服务，为基层服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。要充分利用教育信息网，提高办公效率，提高服务水平和质量，实行开门办教育。设立投诉电子信箱，广泛收集社情民意，接收投诉及答复。各科室要实行限时办理制，一般项目，三日内答复，国家有具体规定的，按国家规定时限予以答复。通过一系列具体措施，转变工作作风，树立机关良好形象。

同志们，新的一年既是充满希望之年，也是充满挑战之年。在新的一年里，让我们以“三个代表”重要思想为指针，进一步弘扬新华精神，励精图治，团结一心，把握重点、扎实工作，高标准地落实各项工作 目标，为实现教育现代化，打造教育强区作出新的贡献。

祝同志们工作顺利，身心健康，万事如意！