兰州供电公司县供电企业人力资源管理提升工作方案x

兰州供电公司县供电企业人力资源

管理提升工作方案

一、 工作目标

按照“立足当前、着眼长远、精简高效、快捷服务”的总体思路， 统筹考虑县供电企业和乡镇供电所业务特点和管理实际， 创新管理机

制，优化机构及岗位设置、强化人员入口管理、实现薪酬体系统一管 理、规范社会保险管理、形成绩效管理长效机制、统筹培训资源、统 一培训管理，进一步提升集约化、扁平化、专业化管理水平，增强农 村供电服务保障能力，提升管理水平。

二、 重点工作

（一） 加强“三定”管理

优化机构设置。贯彻落实〈〈国家电网公司机构编制管理办法》 和〈〈国家电网公司组织机构规范标准》，按照省公司机构设置管理办 法及要求规范县供电企业的机构。并与公司“三集五大”体系建设“内 涵式提升”活动相结合，进一步明确机构职责，厘清工作界面。

做好劳动定员管理。贯彻落实〈〈国家电网公司供电企业劳动定 员标准》（2013版）和〈〈国家电网公司供电企业劳动定员管理办法》， 按照〈〈国家电网公司供电企业劳动定员标准》（2013版）测算县供电 企业劳动定员，并制定公司劳动定员贯标三年计划（2013-2015年）, 在巩固08版劳动定员取得成果的基础上，开展 2013-2015年劳动定 员达标工作，协助县供电公司分解核定定员，优化劳动组织方式。

加强岗位管理。督导县供电企业按〈〈国家电网公司供电企业标 准岗位名录》和〈〈国家电网公司岗位分类标准》，建立岗位序列设置 方案，并对县供电企业长期职工岗位进行规范。依据《甘肃省电力公 司劳务派遣岗位名录》使用劳务派遣用工，避免混岗用工和混岗作业， 防范用工风险。

（二） 统一用工计划管理

各县供电企业要依据设备情况和人员现状， 以及发展需要科学编 制用工计划，报公司人力资源部审批后执行。超员单位不得新增农电 用工和劳务派遣用工。公司将对县供电企业用工计划的执行情况进行

监控和考评，确保劳动用工计划执行的刚性，杜绝超计划用工和新增 直签农电用工。

（三） 严把用工入口管理

严格控制和逐步降低代管县供电企业用工总量，超员单位原则 上不再新增用工。缺员且急需进人的单位，按定员标准严格控制新增 人员数量，每年12月前，上报下一年用工需求计划，公司汇总审核 后上报省公司，在省公司人力资源部审核批复后，编制公司代管县供 电企业招聘计划，按照省公司统一安排招录高校毕业生和接收复转军 人，并执行“先培训后上岗”的规定。

代管县供电企业的农电岗位、后勤服务岗位、辅助性生产岗位 不得新增人员，可以采用业务委托、劳务派遣等用工形式解决用工不 足。新增劳务派遣用工必须先向公司人力资源部提出用工计划申请，

公司汇总审核后上报省公司，在省公司审核后统一下达计划，由公司 指导组织招聘。公司将招聘人员的基本信息报省公司人力资源部核准 后办理相关用工手续，并上报省公司人力资源部备案。

（四） 规范人员配置

以国家电网公司县公司机构设置和人员配置补充方案为依据， 按照精简高效，从严从紧的原则，变革县供电公司劳动组织方式，规 范机构设置。以〈〈国家电网公司供电企业标准岗位名录》为依据，对 照标准岗位序列设置方案、标准岗位名录、劳务派遣岗位名录、严格 各岗位人员配置，建立岗位序列设置，强化岗位管理和分类，规范岗 位名称。

按照省公司统一部署，深度分析各县供电公司现有人力资源配

置情况，对无法消纳的富裕人员和缺员岗位统筹调剂余缺， 完善员工

内部流动机制，加强县供电企业之间的协作。

积极稳妥推行业务委托。根据省公司开展农村供电所业务委托 的总体部署，积极探索农村供电所业务委托工作。对于保安、车辆驾 驶、餐饮服务、保洁等后勤服务的通用岗位，首先推行业务外包。

（五） 规范薪酬、福利管理

进一步规范薪酬福利管理

进一步规范薪酬福利管理。一是严格按照省公司相关部署，实施 县公司工资结构套改工作。统一将各县公司现行工资制度转变为岗位 技能工资制度，逐步理顺工资结构和标准。二是发挥薪酬的激励导向 作用，做好工资总额和增长幅度的“双控”工作。继续执行工资总额

发放申报制度，按照先审批后发放的原则，加强县公司工资总额计划 管理和监控，确保员工收入稳步适度增长。三是做好福利费计划使用 情况调查，规范福利费项目和执行标准。摸清各县公司福利费执行现 状，按照省公司福利费管理办法及公司福利费执行的具体要求， 逐步

规范完善各代管县公司福利费项目和执行标准。

加强社会保险管理

加强对各代管县供电企业社会保险管理。

　严格执行〈〈关于进一步 加强县供电企业社会保险与住房公积金管理意见的通知》 精神，准确

统计员工工资收入，规范核定缴费基数，杜绝欠费及未足额缴费情况 的发生。

根据〈〈关于规范代管县供电企业社保及住房公积金扣缴比例和缴 费基数的通知》（兰供人资〔2012〕11号），各县供电公司应严格按 要求为长期职工和农电工建立各项社会保险， 并按要求确定各项保险 的缴费基数和缴费比例。企业部分按照上年度公司下达的全年工资总 额作为缴费基数；个人部分按照员工上年度个人月平均应发工资数作 为缴费基数。基本养老保险个人缴费基数还应实行保底封顶。

各代管县供电企业每年在各项社会保险建账前， 应将各项保险的 缴费基数和缴费比例上报公司人资部核定备案。

　每月通过各代管县供 电企业社会保险管理报表制度，及时监控各县供电公司的社会保险参 保情况和足额缴费情况，并纳入人力资源考核范畴。同时应加强对各 代管县供电企业社会保险管理工作的培训与指导，加大对各县公司社 会保险的监管力度。

规范县供电企业住房公积金管理

加强对四家代管县供电公司住房公积金的监督管理。严格执行

〈〈关于进一步加强县供电企业社会保险与住房公积金管理意见的通 知》精神，准确统计员工工资收入，规范核定缴费基数与计提比例， 杜绝欠缴情况发生。

各代管县供电公司每年公积金建账前对于公积金缴费基数要上 报核定。每个月通过公积金报表（报告）制度，监控各农电公司公积 金建账、计提比例和缴费情况，并纳入人力资源考核范畴。同时加强 对公积金管理工作的培训和指导。

规范各代管县供电企业住房公积金管理。

　严格按要求为职工缴存 住房公积金，缴存住房公积金的月工资基数最高不得超过职工工作地

所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的 3倍，职工 和单位住房公积金缴存比例不得高于 12%不得低于5%职工月平均 工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。

加强和规范县供电企业年金管理

严格执行〈〈关于进一步加强县供电企业社会保险与住房公积金管 理意见的通知》精神，准确统计员工工资收入，规范核定缴费基数与 计提比例，杜绝欠费及未足额缴费情况的发生。

各县供电公司应按照属地管理原则建立企业年金， 企业年金缴费 比例统一按照个人2%企业5%勺缴费比例执行。每年年初各县公司 在企业年金建账前，应将企业年金的缴费基数和缴费比例上报公司人 资部进行核定备案。

加强对各代管县供电企业年金管理工作的指导， 并做好对各县供 电企业年金方面的培训工作。

（六） 强化绩效管理

建立健全绩效管理组织机构， 健全由绩效领导小组、绩效管理办 公室、专（兼）职绩效管理专工构成的全员绩效管理体系。根据四家 代管农电企业实际情况，督导各县供电企业积极推进全员绩效管理实 施细则的试运行工作，及时帮助县供电企业解决试运行阶段存在的问 题和不足。认真落实绩效经理人制度，强化全员绩效管理工作的评价 检查，发挥绩效经理人主体、主导作用。落实目标任务制和工作积分 制考核方式，通过关键绩效指标、重点工作任务、绩效经理人综合评 价、班组积分制、劳动纪律等考核内容，以月度、年度为周期，考评 员工工作情况。为实现县供电企业全员绩效管理工作与兰州公司接 轨，准备在下半年将四家代管县供电企业全面纳入兰州供电公司绩效 考核体系，加强对县供电企业绩效管理工作的全过程监控， 通过检查、 指导、通报、考核，保证县供电企业绩效管理工作的常态化运行。根 据兰州供电公司月度绩效考核结果通报，不定期抽查各县供电企业全 员绩效管理实施细则的执行情况。为了充分发挥绩效管理的激励导向 作用，提升员工工作业绩，将月度、年度绩效考核结果充分应用在薪 酬分配，评先评优等方面，奖勤罚懒，奖优罚劣，有效调动农电企业 员工工作的积极性。

（七） 加强培训管理

加强县供电企业培训管理工作，强化培训制度建设，强化培训 计划管理，足额提取并使用教育培训经费。

全面推行职业能力培训工作，以〈〈培训规范》为标准 ，以农网 配电、农网营销岗位为重点，在各县供电企业中全面推行生产技能员 工模块化培训、能力测试取证工作，把模块化培训的综合知识部分和 职业技能鉴定理论培训有机的结合在一起，纳入年度培训专项计划。

大力促进技能鉴定工作，按照先模块化培训后技能鉴定的原 则，并将各类技能比武和竞赛与鉴定工作相结合。

4加强岗位适应能力培训，从县供电企业经营管理、专业管理、 技术管理和技能人员所在岗位素质要求出发，开展适应性培训，重点 抓好县供电企业计算机应用、基本技能、专业管理流程等基础性培训， 在培训方式上体现灵活性，以便于学员本着“干什么，学什么”，“缺 什么，补什么”的原则，要有利于解决实际问题，达到学以致用的目 的。

（八） 强人才队伍建设

充分利用上划前的有利时机和政策，通过大力开展高级工职业 技能资格鉴定，增加高级工人员比例，快速提升人才当量密度。

对专业技术资格和专业技能等级实行“双轨制”评审，增加评 审机会，提升评审通过率。对具有中专及以上学历且无专业技术资格 的人员，通过I级技能测试，即可予以初级专业技术资格认定；对于 会计、统计、经济等国家开考类专业技术资格，各单位要鼓励符合条 件的人员，积极参加考试认定。

鼓励员工积极参加公司和省公司“三支队伍”带头人评审，确

保两级人才队伍梯次配置，储备充足。同时各县供电公司也可根据本 单位实际情况，制定“三支队伍”带头人选拔管理细则， 从机制上

拓展员工职业发展通道。

对新录用的大学生，加强职业生涯发展规划的宣传教育和辅 导，积极帮助大学生取得相关专业技术资格和技能等级证书。

（九） 加强人才队伍建设

目前，县供电公司存在员工整体学历偏低， 专业技术资格和技能 等级人员所占比例较少、人才队伍基础薄弱的问题。为了加强人才队 伍建设，提升核心竞争力，一是充分利用上划前的有利时机和政策， 通过大力开展高级工职业技能资格鉴定， 增加高级工人员比例，快速 提升人才当量密度。二是对专业技术资格和专业技能等级实行 “双轨 制”评审，增加评审机会，提升评审通过率。对具有中专及以上学历 且无专业技术资格的人员，通过I级技能测试，即可予以初级专业技 术资格认定；对于会计、统计、经济等国家开考类专业技术资格，各

单位要鼓励符合条件的人员，积极参加考试认定。三是鼓励员工积极 参加公司和省公司“三支队伍”带头人评审，确保两级人才队伍梯次 配置，储备充足。同时各县供电公司也可根据本单位实际情况，制定 “三支队伍”带头人选拔管理细则， 从机制上拓展员工职业发展通

道。四是对新录用的大学生，加强职业生涯发展规划的宣传教育和辅 导，积极帮助大学生取得相关专业技术资格和技能等级证书。

三、 实施步骤

（一） 动员部署阶段（2013年3月-4月）

按照公司三集五大”体系建设要求，组织人员对县供电企业人力 资源专业工作开展深度诊断分析，找出当前存在的突出问题和薄弱环 节，找准管理短板和瓶颈问题。

（二） 全面实施阶段（2013年5月-12月）

结合深度人力资源诊断分析结果，制定县供电企业人力资源管理 提升工作方案，组织县供电企业根据实施方案，合理安排工作进度， 落实工作责任，拖动管理创新提升工程深入开展。公司统一部署，周 密安排，加强过程指导和控制，保证工作扎实有序推进。

（三） 完善提升阶段（2014年1月-6月）

公司对县供电企业人力资源管理提升工作加强督导检查， 并根据

各县供电企业情况提出完善提升整改建议， 县供电企业对问题和薄弱 环节进行全面梳理，找出整改死角和难点，细化专项提升措施，形成 完善提升工作方案，推动管理提升工程全面纵深开展。

（四） 总结检查阶段（2014年7月-12月）

县供电企业对照相关要求，对管理提升工作进行白查白检， 开展 管理提升工作“回头看”，对需要规范和整改的问题，提出具体整改 时限和要求，逐项明确责任部门和责任人，认真组织整改并及时上报 整改结果。公司将组织对各县供电企业机构设置、人员配置、用工入 口、薪酬、社会保险和培训管理等各方面的情况进行考核验收，科学 评价实施效果，强化典型经验和评价成果的推广与应用。

四、 保障措施

一是各县供电企业要认真贯彻公司管理提升工作要求，加强组织 领导，狠抓工作落实。要结合工作实际，认真执行制度标准，随着“三 集五大”体系建设的推进，加强用工入口管理，规范提升薪酬、保险 管理，统一量化业绩考核，统筹培训管理，进一步提升管理水平。二 是各县供电企业要做好人力资源信息管控系统平台深化应用， 及时准

确地反映县供电企业和乡镇供电所情况， 做好组织机构、岗位设置及

人员调整、薪酬数据、业绩考核、培训管理等相关信息维护工作，以 及相关统计报表的编制与上报。三是各县供电企业要积极配合公司做 好县供电企业负责人及乡镇供电所轮训的派员工作，确保派员率 100%各县供电企业要高度重视，克服工学矛盾，及时足额派员参加。

　参加国网高培中心学习的县供电企业主要负责人（正职） ，必须结合 实际工作和企业发展，及时总结学习成果，促进培训成果共享。四是 公司人力资源部将不定期组织人员进行督导检查，对工作不细致、落 实不到位、整改不彻底的单位将严肃追究有关人员责任， 并纳入绩效

考核。

个人工作业务总结

本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司 使身为“西安中正矿业信息咨询有限公司” ），主要从事测量技术工作，至今已有三年。

在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工

作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。

在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。

在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端

正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。

在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。

在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。

一、 回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：

1、 参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、 1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果

?新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。

2、 参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。

3、 参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括： 1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车

县康村盐矿普查报告》已通过评审。

4、 参与了新疆哈密市南坡子泉金矿 2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿 2009年度矿山储量年报》， 现已通过评审。

6、 参与了《新疆博乐市五台石灰岩矿 9号矿区勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括： 1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。

7、 参与了《新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告》项目的野外地质勘查工作，项目包括： 1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。

通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力：

1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问 题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。

2、 熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态 GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。

3、 掌握了 GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方 cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。

4、 在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。

5、 在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。

二、 工作中尚存在的问题

从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够 系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。

三、今后的工作打算

通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上,刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平 更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。