【工信讲话】州人大主任在阿坝州工业企业座谈会上讲话（完整）
时间：2023-04-20 12:05:07 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在全州工业企业座谈会上的讲话（2012年6月21日，根据录音整理）为有力应对当前金融危机带来的严峻经济形势，支持、鼓励和帮助企业渡过难关，州委、州政府决定召开这次工业经济专题座谈会。刚才，我们听取了汶下面是小编为大家整理的【工信讲话】州人大主任在阿坝州工业企业座谈会上讲话（完整）,供大家参考。
在全州工业企业座谈会上的讲话
（2012年6月21日，根据录音整理）
为有力应对当前金融危机带来的严峻经济形势，支持、鼓励和帮助企业渡过难关，州委、州政府决定召开这次工业经济专题座谈会。刚才，我们听取了汶川、茂县等工业重点县和州人行、农行等金融部门及发电企业、用电企业、供电企业的情况汇报，形势不容乐观，让人感到揪心。蒋刚同志通报了今年1至5月全州工业生产情况。从数据反映的情况看，目前完成29亿元，州经信委和统计部门预测全年增速可达30%，总体较为乐观，但压力仍然很大。蒋刚同志讲的意见，我完全赞同，大家在会后一定要认真研究、认真贯彻、认真落实。在此，我再强调四点：
一、形势严峻，信心比黄金更重要
在目前的形势下，需要我们各级党委、政府及相关部门、所有企业切实坚定信心。除成阿园区的企业以外，在座所有企业都遭受了千年不遇的“5.12”汶川特大地震，经历了千难万阻，克服了交通不便、能源制约、重大泥石流灾害等重重困难，先后夺取了抗震救灾、企业搬迁、扩能提效等一系列胜利，贯彻了州委、州政府“工业北上、腾笼换鸟、外联发展”的总体思路，保住了阿坝工业发展的“革命”火种，依靠顽强的拼搏精神创造了阿坝州工业史上前所未有的奇迹。
现在，企业建成了、规模扩大了，即将开始大步跨越，但面临着金融危机依然严峻的形势。本次经济危机从2008年开始至今已历时4年，目前还处于低谷。但危机孕育生机，我们战胜了重重困难，跨越了层层险阻，走过了漫长而坎坷的发展道路，大家应该感到庆幸、应该充分估价成绩，从而振奋精神、昂扬锐气。
经济发展是周期性、波浪式的，不可能永处高位运行。在目前的低谷时期，亟需我们看清一系列新情况，掌握一系列新信息，认真分析利弊因素和发展趋势。尤其是要认清宏观经济形势，冷静观察、分析、对待微观经济活动，在冷静分析的基础上预期未来，在预期未来的基础上增添措施，在增添措施的基础上沉着应对、渡过难关。
当前，国家放松银根，减小宏观调控力度，我州银行5月底吸纳存款390余亿元、放贷140余亿元，存在240余亿元的存贷差。温家宝总理在中央第五次西藏工作座谈会上要求“藏区存款要用于藏区”，省人民政府最近出台了关于消纳富余电量的政策，大家要认真分析政策带来的利弊及反向传导到州的结果。州经信委要认真分析电价走低、州外企业开始生产对我州高载能企业的利弊；内地开始消纳富余电量，刺激企业开工生产，要深入了解发电、供电和高载能企业的心声，认真分析我州经济运行情况，研究建立电价动态管理的机制问题。
严冬已经来临，春天还会远吗？大家一定要看到希望。亚洲金融危机、千年不遇的大地震都过去了，难道还有我们战胜不了的困难吗?
二、市场疲软，应势比逆势更重要
市场有其必然规律，规律是事物内部本质的、内在的必然联系，不以人的意志为转移。只有认识和遵循市场规律、顺应市场和经济形势，才能赢得市场。要充分认识市场规律，切实把握经济形势，积极研究企业帮扶工作，并于端午节后形成方案，报州委、州政府分管同志再行研究。
（一）政策支持渡难关
各级党委、政府及有关部门要在帮助企业家坚定信心的基础上，给予政策支持。各级党委、政府要研究宏观政策，部门要研究具体政策，要素保障部门要研究要素保障政策，要素企业要制定要素配套政策；要强化综合部门、要素部门的刺激、激励措施和支持平台，通过一系列、一体化、多层面的配套政策，刺激、支持企业生产。刚才，蒋刚同志已经安排，会后请郎卡同志牵头，研究能切实帮助企业渡难关的支持政策，如贴息、新产品创新激励、财税优惠等政策，提交州政府研究；对没有兑现的政策，要及时兑现，确保有看得见、摸得着、有成效的支持政策；要在明确企业主要情况、问题性质、解决难易程度的基础上研究政策，解决企业无法抗拒、又需要政府帮助、政府支持后能以最小扶持获取最大回报的问题，发挥政策“四两拨千斤”的导向作用，刺激企业生产、扩能增效。
今天在座的有中央企业，更多的是民营企业，中央企业在民营企业不愿进入的领域，比如农村电网的建设等方面做出了贡献。但民营企业对社会的最大贡献就是解决了80%的就业岗位，尽到了社会责任、体现了发展力量。2011年，茂县土门工业园区2户企业为当地群众增收1000万余元，小金县1户工业硅企业帮助附近群众增收400余万元。做好“三农”工作是党和政府的重要工作，助农增收是“三农”工作的重中之重，民营企业帮助党和政府解决了助农增收和就业困难。所以，政府一定要算“大”账，不但要算经济账，还要算政治和社会效益账。
（二）齐心协力渡难关
工业企业现在面临的问题不是单方面问题，已成为政府、企业乃至民众必须共同应对的问题，发电、用电、供电企业必须共同应对的问题。要认真研究解决窝电等具体问题，积极落实消纳富余电量等政策要求，促使供电企业和能耗企业共担责任、互利互惠，通过更多企业开炉生产，增加电量供给，弥补供电企业亏空。要认真测算并寻找平衡点，找准发电、供电、用电企业盈亏平衡点，寻求三者利益统筹兼顾。要研究动态管理机制，换位测算企业和政府、能源和能耗企业利益，通过动态电价杠杆用好用活留存电量、小水电等自主能源，使电价更趋合理。要学习借鉴重庆等地的成功经验，积极研究电力枯期能源“以火补水”办法，统筹成阿工业园区能源供给。州委、州政府高度重视能源工作，由州经信委牵头，州直相关部门、工业重点县及阿坝电力公司、岷江电力公司等企业参与，制定工作方案，明确政府、发电企业、用电企业、供电企业的责任指向和能源价格动态协商机制。成阿工业园区管委会要做好消纳富余电量工作。
（三）强化保障渡难关
资金是渡难关的重要保障。由州人行牵头，州农行、州建行、州农发行、信用联社阿坝办事处及有关担保公司参与，制定帮助企业渡难关的资金保障方案。
（四）交通保畅渡难关
要想方设法保证茂县至北川的交通，甚至可以组织机具在北川境内的大山路段帮助护理，确保茂县至北川的道路畅通，帮助我州企业运输车辆顺利进出，增强企业信心。
三、结构调整，循环比规模更重要
在未来发展中，循环发展极为重要，要通过废热利用、衍生产品等途径，切实降低成本、增加收入。
（一）链式发展
由各园区管委会和商务部门牵头，立足我州铝、锂、硅、电石等资源，通过园区招商、产业招商，加强配套建设，促进资源就地转化，延伸产业链条，增加经济效益。要加快铝产品下游开发，在铝合金和铝产品深加工方面争取有所突破。工业硅下游产品的开发是我州工业硅企业必须面对的重大问题，要紧紧抓住东方电气集团与西南阳光硅业公司合作的机遇，把链式发展模式大大向前推进一步。锂盐价格市场当前呈现出不降反升的良好态势，价格从3.5万元/吨逼近4万元/吨的大关，说明锂盐市场不但没有萎缩，还在扩张；四川国锂公司已可生产锰酸锂，浩普瑞有限责任公司目前计划生产磷酸铁锂，厂址已由理县调至汶川县漩口镇；要通过促进锰酸锂、磷酸铁锂等高端锂产品成功生产，为我州建设“中国锂谷”的战略目标形成支撑。要引导汶川桃关工业园区企业加强技改，督促环保升级达标，通过废物利用、粉尘回收等循环模式延伸产业链条。
（二）空间拓展
成阿工业园区已经成为我州异地发展的典范，走出了一条两地共建的道路。2008年6月31日，州委确定了我州工业“在搬迁中提升、在积聚中壮大、在飞地上跨越”的工业发展路子，指出阿坝工业未来的“航空母舰”在飞地上，在州企业都是飞地企业的配套、是阿坝未来工业的“护卫舰”、“舰载机”。成阿工业园区仅仅用了3年时间，就引进了73户规上企业，年内可望全部开工，而且这些企业的技术含量高、经济效益好。今后，我州还要争取与德阳、绵阳等地合作共建工业园区，促进阿坝工业的空间拓展和产业拓展呈现出齐头并进的良好态势。
四、加强领导，表扬比责难更重要
各级领导干部对企业要少一些责难、多一些表扬，尤其是在企业不景气、信心不足、职工精神不振的时候，更要多给予一些表扬，通过激励、鼓励，让企业看到党和政府对他们的信心，感受到党委、政府对他们的关心，在感情上能够更加融入，在精神上能够更加一致。关心企业一定要抓住关键、解决企业生死攸关的实际困难。这些年的工作充分说明，只要我们创新思维，用好人脉资源，真心实意帮助企业解难事、办实事、出谋划策，就能帮助企业获得力量、渡过难关。另外，紫坪水泥厂拥有好的矿山资源、大规模的生产设备，相关金融部门要帮助其解决融资困难，促使其加快开工生产步伐。
在灾后重建时，州委、州政府曾将搬迁企业作为阿坝工业的“火种”，阿坝工业能否“燎原”，关键在于搬迁企业是否能够保存并壮大。现在，保存下来的阿坝工业“火种”需要添油加薪，共渡当前难关，以备造就燎原之势。在座的都是推动阿坝工业发展的中坚力量，只要我们沉着应对，共同担当，就一定能够共同创造灾后产业振兴的新辉煌。
