【税务总结】宜昌市国家税务局2010年工作总结

宜昌市国家税务局2010年工作总结2010年，宜昌市国税局在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以“作风建设年”活动为主题，以“下面是小编为大家整理的【税务总结】宜昌市国家税务局2010年工作总结,供大家参考。

宜昌市国家税务局2010年工作总结

2010年，宜昌市国税局在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以“作风建设年”活动为主题，以“提升素质、改进作风”为主线，以依法治税为准绳，强化科学化、专业化、信息化管税，加大工作落实力度，圆满完成了各项工作任务。市局荣获全省五·一劳动奖状、全省依法行政示范创建单位、全省思想政治工作优秀单位和宜昌市群众满意机关等称号。

一、以税源管理为基础，税收增长更加平稳

2010年，我们坚持以税收管理为主业，不断强化业务管理，加强税源监控，促进了国税收入稳步增长，全市国税系统共组织各项税收收入1053385万元，比去年同期1002629万元,增收50756万元,增长5.1%;地方一般预算收入完成100364万元, 比去年同期92177万元,增收8187万元,增长8.88%;市直一般预算收入完成38032万元,比去年同期37152万元,增收880万元,增长2.4%。

（一）强化精细管税。坚持分税种、分行业不断强化税源精细化、专业化管理。加强货物和劳务税管理。认真开展总分支机构增值税清算工作和增值税备案类减免税清算工作，补交增值税265万元；继续加强超标纳税人的资格认定工作，完成了全市620户超标未认定一般纳税人的认定和清理工作；强化白酒重点产品的消费税管理，对企业提出的378种白酒消费税核价申请进行了消费税计税价格核定；进一步加强增值税防伪税控管理，完成了增值税专用发票远程抄报税系统培训推行工作和增值税留抵税额审核检查工作；认真落实税收优惠政策，为763户享受税收优惠的纳税人办理各类增值税减免退税290511.02万元；加强车辆购置税管理，积极开展夷陵区、枝江市、长阳县等第二批扩大车辆购置税业务范围试点工作，顺利推行档案电子化管理和“一窗式”征收模式，提高了车辆购置税征管效率，全年共征收车辆购置税36715万元，同比增长41.8%。加强企业所得税管理。开展企业所得税台帐管理试点工作，完善了台账登记体系；抓好了企业所得税汇算清缴工作，共对7899户企业进行汇算清缴，汇算应补缴所得税158128万元；认真开展2009年度过渡期优惠政策、高新技术企业研发费加计扣除执行情况清理和享受权益性投资收益免税企业专项调研，调减企业研发费用11494万元，调增企业所得税2874万元；开展全市建筑企业所得税专项检查工作，督促20户外来施工企业办理税务登记，入库税款112.7万元；加强工会经费代收工作，全市共完成工会经费代收收入8843万元，同比增长9.06%。加强大企业和国际税务管理。认真落实为大企业提供直通车服务，开展大企业税源清查和信息采集核对工作，建立定点联系企业税源管理清册，开展定点联系企业税收自查整改和大企业风险防范管理试点，切实搞好了大企业管理与服务工作，被三峡总公司和宜昌市政府联合表彰为三峡工程建设税收征管工作先进单位；加强非居民税收管理，全年共征收非居民企业所得税2017万元，同比增长47%；抓好对外支付税务证明出具工作，全年共出具证明56 份，缴纳所得税272万元；抓好税务情报交换工作，规范关联申报管理，强化同期资料管理，探索反避税新方法，受到省局通报表彰。加强进出口税收管理。充分运用出口退税系统和预警系统，对1255户（次）出口企业开展信息核对和预警分析，排除疑点近万条；加强出口退免税政策执行情况检查，及时督导基层税务机关对发生视同内销征税业务的企业计提销项税达22771万元；开展外贸企业出口未申报退税检查，加强代理证明开具管理，严格防范打击骗税，确保了出口退免税的安全，共为128户企业办理退免税56500万元。

（二）强化互动管税。坚持以落实税源管理互动机制为抓手，研究税源管理问题，加大评估力度，强化了税源管理。一是坚持以会促管。市局按季、县市区局按月召开税源管理互动工作例会，主要领导主持，全体班子成员和业务部门人员参加，交流税源管理经验做法，剖析纳税评估及税务稽查典型案例，查找税源管理的薄弱环节，把落实互动工作机制作为掌握税源动态、堵塞征管漏洞的重要措施来抓，有力地推动了税源管理工作。二是坚持以评促收。2010年，我们突出加大纳税评估工作力度，组织评估专班，重点针对汽车销售、专业市场、品牌专卖店和连锁经营、税负下降、零税负申报、长亏不倒企业开展专项评估。开展专业市场纳税评估202户次，评估查补增值税税款93.17万元，开展品牌代理纳税评估42户次，评估补税110.4万元，带动全年全市个体税收入库税收16743万元，同比增长48.11%；开展汽车销售企业专项评估74户次，评估补税858万元，带动该行业全年入库税收5509.74万元，同比增长66.84%；开展医药零售行业专项评估417户次，评估补税603.67万元，带动该行业全年入库税收1350万元，同比增长30.49%；开展金银首饰消费税评估76户，评估补税33.29万元，带动该行业全年入库消费税411.16万元，同比增长41.83%。与此同时，坚持开展日常评估。全年全市共评估2247户，评估补税6867.52万元，加收滞纳金及罚款23.04万元，移送稽查14户，充分发挥了评估作用。三是坚持以管增收。按照“评估一户、规范一片”的税源管理思路，根据评估中发现的问题，及时组织开展专业市场、品牌连锁店、大型施工机械等行业专项检查和税源调查，制定行业税收管理办法，推行医药行业增值税规范管理，强化征管措施，提高了征管质量和效率，在全省行业精细化管理评比中我局医药制造业增值税精细化管理项目获一等奖。

（三）强化信息管税。加强重点税源监控，开展税收经济分析，提升了收入预警作用。加强发票管理，全面开展普通发票换版工作，开展发票专项检查，建立发票真伪查询短信平台，开展“分秒验真伪，短信连连奖”发票信息查询有奖活动，接受电话查询、来访查询鉴定发票249份，其中鉴定假发票246份，涉及票面销售金额2259.74万元，充分发挥了“以票控税”作用。加强征管信息和数据管理，开展征管基础信息清理，清理错漏信息7404条；推广国税与组织机构代码共享工作，按期上线运行；开展征管数据分析和质量考核，组织开发了“税收征管质量监控系统”，实现对各县市区局及基层分局征管质量“六率”等指标的即时动态考核，提高了征管数据质量，全市数据差错率从年初的0.07%下降至0.006%，全省排名从第15位上升至第5位，全市多个单位实现数据质量管理“零差错”。

二、以规范执法为核心，治税环境更加和谐

2010年，我们切实加大依法治税工作力度，加强税法宣传，规范执法行为，构建执法机制，整顿税收秩序，坚持营造公平公正的税收环境。

（一）规范执法行为。开展依法行政示范单位创建活动，建立了制度完备、权责明晰、行为规范、监督有力的税收执法体系。贯彻落实新的《税务行政复议规则》，严格执行重大税务案件集体审理制度和稽查工作规程有关规定，建立健全重大税务行政决策制度，切实加强了重大税务案件审理和税务行政复议工作。加强执法检查和执法监察，严格落实规范性文件会签制度，组织开展了规范性文件专项清理，按50%比例对远安、五峰等8个基层单位进行了执法检查。加强税收执法考核，推行税收执法管理信息系统，全年纳入税收执法考核子系统监控的执法行为共计499139户次，执法正确数量498706户次，执法正确率99.91％，提高了全市执法水平。大力推进税收执法内控机制，建立了全方位、全过程、人机结合的监控体系，在今年全省国税系统政策法规工作会议上作为典型经验交流。

（二）整顿税收秩序。一是大力推行分级分类稽查。修订了分级分类检查办法，对全市纳税户按A、B、C、D四类进行了科学划分，打破区域界限，整合稽查资源，实行“八统一”，即统一选案、统一培训、统一进户、统一文书、统一检查、统一审理、统一定案、统一执行，实现跨区联动、信息资源共享，真正把重点行业检查、重点税源检查、专项检查和分级分类检查有机结合起来进行，有力提高了稽查效率。2010年，全市稽查系列共检查各类纳税户1205户，查补税款41589万元（其中：直接检查357户，查补税款15952万元；组织企业自查848户，补报税款25637万元）。二是加强大案要案和举报案件查处。先后查处了当阳宝丰贸易公司自制凭证无票列支案、宜都华新水泥假票列支、价外费用按差价征税收费案、远安东禾化肥大量利用假发票列支案等十几个案件，查补税款1亿元（自查补税4600万元，检查补税6400万元）。受理举报案件37件，共查补税款及罚款合计404.37万元，弥补亏损和冲减留抵42.31万元，为国家挽回损失416万元，有力整肃了税收征管秩序。三是开展打击发票违法专项行动。联合公安、地税等部门开展了4次打击发票违法犯罪活动专项行动，对房地产、药品经销、交通运输、商业销售、医疗机构等9个行业的发票使用情况进行集中整治，共查处制售假发票案件119起，收缴各类假发票646569份，查处37户受假企业，查补税额966.56万元，加处罚款256.42万元，加收滞纳金90.2万元。我局发票打假专项行动成效显著，作为湖北省国税系统唯一的地市级单位受到总局通报表彰。

（三）加强普法宣传教育。扎实开展“五五”普法暨依法治理各项工作，被推荐为全省“五五”普法暨依法治理工作先进单位。一方面，加强税法公告、税收政策宣传送达、税收管理员上门宣传等工作，强化了日常税法宣传，另一方面，大规模开展“税收宣传月”活动，强化税法宣传效应，不断提高广大纳税人的税法认知度和税法遵从度。今年四月“税收宣传月”期间，我们通过《三峡日报》发布了“2009年度宜昌国税收入纳税大户排行榜”，成功举办了“点燃税收照亮楚天”税收公益广告词征集评选大赛，共征集到来自23个省市自治区2000多条公益广告词，隆重举办了税收公益广告词征集评选大赛暨全省“十强百佳”纳税人颁奖授牌仪式，收到了良好的税法宣传效应，被评为全省税收宣传月最佳优秀项目。

三、以改进作风为抓手，部门形象更加优化

2010年，我们紧紧围绕省局“作风建设年”活动主题，以作风建设八大项目为龙头，进一步优化纳税服务，扎实开展民主评议政风行风活动，切实改进了国税干部队伍作风建设，提升了国税门形象。

（一）优化纳税服务。认真组织开展“三问二访”调查活动，并制定下发了《宜昌市国家税务局关于加强纳税服务工作的意见》，进一步优化了纳税服务。一是开展维权服务。制定纳税人维权服务办法和工作流程，整合纳税人权益保护渠道，健全纳税人举报、投诉的受理、处理、督办、反馈等机制，初步建立了纳税人维权服务体系。二是推行“一厅式”服务。深入推进办税服务厅标准化建设，进一步加强办税服务的业务衔接，规范文书审批，落实“退税入厅”工作，稳妥推进审批权下放试点工作，实现了征退税申报合一，极大方便了纳税人。三是优化“一线式”服务。进一步加强12366纳税服务热线工作，顺利升级到省局统一的12366纳税服务平台，共受理各类咨询3201人次，办理省局转办件48件。四是加强代理服务。组织开展了注册税务师事务所基础数据收集整理、统计分析工作和执业质量专项检查，规范了税务代理行业的执业行为。五是开展信用等级评定。对全市所辖纳税企业2008—2009年度纳税信用等级进行了评定，促进了诚信税收环境建设。六是加强网上电子办税综合服务平台建设。大力推行网上办税，全市一般纳税人网上办税达4152户，占应申报户数5128户的80.9%；小规模纳税人网上办税达3638户，占应申报户数11590户的31.4%，网上办税户数比去年增加3194户。大力推行财税库银横向联网，全市除车购分局以外的15个征收单位横联上线率过90%以上，全市横向联网纳税人突破2.6万户，占全部固定缴税户的96.8%，90%以上的税款实现了TIPS网上扣划，联网户数、入库金额稳居全省首位。

（二）开展行风评议。认真贯彻市委、市政府和省局民主评议政风行风工作意见的要求，因地制宜，统筹兼顾，切实抓好了本区域、本部门的行评工作。一是部署动员“面对面”。迅速召开了动员大会，面对面的部署行评任务，研究工作措施，提出落实要求，制定工作方案，增强了行评工作的自觉性和主动性。二是征集意见“人盯人”。采取走出去、请进来的方式，大力开展纳税人评国税、基层评机关“两个评议”活动，实行人盯人征求意见的办法，把问题找准、找全、找实。市局党组书记、局长许泽新带领相关科室负责人跑遍了全市所有县（市、区）局，市局其他领导分头联系和检查督导，组建工作专班进行明查暗访，深入了解和检查税风税纪问题，征求当地党政领导和纳税人的意见，共发出征求意见函7000份、问卷调查表750份，召开行评督导员、行评监察员、纳税人代表汇报座谈会3次，征求意见建议30条。三是自查自纠“硬碰硬”。对照自评中发现的涉及税收执法、队伍建设、税源管理、税收政策、纳税服务和机关作风六大类45个问题意见和建议，深入剖析原因，能纠正的立即纠正，不能马上纠正的迅速制定合理有效的整改措施，给了社会一个明确的交待和承诺。四是整改建制“实打实”。坚持把整改贯穿于评议的始终，对评议发现的问题抓住不放，逐一分析，落实到人，限期整改，并形成了《全市国税系统进一步加强政风行风建设的意见》50条，切实使整改措施制度化、规范化、长效化。我局行风评议真抓实干、真心实意，赢得了纳税人和社会各界的支持、理解和满意，市局获得综合类排名和执法类排名“两个第一”，所属的15个县（市、区）国税局均取得了良好成绩，均位列执法类前三名，其中11个获得执法类第一名、3个单位执法类第二名、1个单位执法类第三名，6个单位取得“双第一”。

（三）加强文明创建。加大基层建设投入，改善基层条件，使基层干部安心工作，目前95%的基层分局达到了省局标准，晓溪塔分局被表彰为全省先进基层分局。积极开展群众性文化活动，成功举办第二届全市国税系统羽毛球比赛，坚持开展乒乓球、读书、摄影、棋牌、钓鱼等兴趣小组活动，积极参加省局举办的乒乓球运动会获得团体第一名，营造了“健康生活、快乐工作”的氛围。认真开展创先争优、机关与农村基层党组织结对共建活动，积极参与为玉树灾区捐款、“关爱老功臣”、“援建军营图书室”以及对口帮助残疾儿童、无偿献血等公益活动，组织机关党员干部进村入户10次，参与人数达116人，自发捐款6300余元，走访困难群众9户、资助困难学生7名，支援点军区李家河村修建公路经费10万元，树立了宜昌国税奉献社会的良好形象。我局“国税文化”文明创建品牌经验在全省文明创建工作现场会上作经验交流，《五点合力，深化国税系统文明创建》的经验材料被省文明办全文转发推介。

四、以提升素质为主线，队伍活力更加迸发

2010年，我们坚持以人为本，切实加强班子建设，强化教育培训，切实提高干部素质，有效激发了队伍活力。

（一）大力开展干部教育培训。以培养一支新时期新型国税干部队伍为总体目标，大力开展干部教育培训，全面提升干部队伍素质。一是开展领导干部能力培训。3月，首次对全系统各单位所有班子成员近百人开展了以“民主集中制”为核心的领导干部能力培训，采取“头脑风暴”教学方式，以“怎样贯彻和落实民主集中制”为主题，通过议题提出、思维共振、观念陈述、组内互评、总结陈辞、专家评审等方法步骤，进一步营造和夯实了执行民主集中制的思想基础、制度体系和工作氛围。二是加强基层分局长和中层业务骨干培训。4月举办了为期三个月的全市国税系统第20期基层业务骨干培训班，创新培训方式，前两个月时间在学校进行知识培训，后一个月实战演练进户查账，切实提高了培训实效。7月中旬，举办了为期两周的基层分局长培训班，采取辅导报告、专题讲座、难题解答、案例交流、参观考察、头脑风暴等方式，重点解决怎样当好基层分局长、如何加强税源管理等问题，使基层分局长和税源管理科科长进一步把握定位，明确职责，增强履职能力，努力打造了一支高素质的中层干部队伍。三是开展全员“五基达标”考试。在全系统大力实施以“基本理论、基本政策、基本程序、基本操作技能、基本软件运用”为重点内容的“五基达标”素质建设工程，编印了16万多字的《国税干部应知应会手册》，编制了2140道近20万字的《五基达标练习题库》，明确达标考核标准，全市18个基层单位均通过了考试验收，基层99%的干部考试合格，全面提升了干部队伍整体素质。在今年省局举办的全省国税系统纳税服务知识竞赛中获得第一名，全省国税系统“优秀税收业务能手”竞赛中获得个人第一名、3名干部跻身12强、整体排名全省靠前的好成绩。

（二）进一步深化干部管理。认真贯彻落实总局、省局精神，积极稳妥地完成了全市国税系统机构改革工作。进一步深化人事改革和干部管理，认真贯彻落实《干部选拔作用工作条例》，大力推行公开选拔、竞争上岗选拔任用方式，选拔正科级干部24人、副科级干部73人，提高了选人用人的公信度，得到了广大干部的一致好评；加大干部轮岗交流力度，对充实和调整的18名县（市、区）局领导班子成员跨县市交流任职16人，对新任的一把手和纪检组长全部实行交流任职，对城区14名科级干部进行了轮岗，28名干部在县市与城区间交流，8名干部在县市间交流，8名基层干部选调到市局机关工作，县（市、区）局也在单位内部进行了轮岗，干部轮岗面达到了70%以上；加大巡视工作力度，开展了6个县市区局班子考核巡视和2个县市区局班子巡视回访工作。加强党建、工会、妇青群团工作，认真开展党员学习教育、党员评议、党员发展、党组织“四联四推”活动，创新采取公推直选方式完成了市局机关党支部换届选举工作，组织机关干部健康检查，关心干部生活。加强老干部管理工作，制定和落实了《进一步加强和改进老干部工作的意见》，定期组织老干部开展学习和活动，使全系统的离退休干部老有所依、老有所学、老有所乐。坚持以人为本加强干部管理，极大激发了队伍活力，在全系统形成了风正、气顺、心齐的良好局面。

（三）深入推进党风廉政建设。认真落实“一岗两责”，切实加强了党风廉政建设责任制建设。认真开展《廉政准则》的学习贯彻活动，健全干部廉政档案，制定并执行了与“两权”相关的领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、执法责任制、问责制等一系列制度办法，切实加强了干部廉洁自律管理。大力推行纪检监察管理系统，切实加强内控机制建设，制定《宜昌市国家税务局内控机制建设工作方案》，设立岗位风险点总计181个，编制权力运行流程图14个，建立了风险防范体系和分级防控机制，切实做到了廉政建设“十个覆盖”。

五、以效能建设为抓手，行政运转更加高效

2010年，我们不断创新行政管理手段，强化工作落实力度，切实提高了行政管理效能。

（一）加强节约型机关建设。成立市局建设节约型机关工作领导小组，制定统一的节约型机关建设考核标准，认真开展了2009年度全市国税系统节约型机关考核及总结工作，切实加强了对节约型机关建设的组织领导。抓好节能减排，加强了电梯保养、中央空调清洗、太阳能制热管更换、配电检修等日常维护，提高了节能减排效益。进一步加强机关接待、食堂、车辆及后勤物业管理，努力提高了机关服务质量。加强机关综合治理工作，被市委、市政府授予“文明小区”、社会治安综合治理先进单位、人口与计划生育工作先进单位。

（二）加强财务管理。加强预算资金的调度和执行监管，完成了2009年财务决算编制上报和2011年部门预算编制工作。加强资产管理，做好了车辆、服装等资产装备的日常调拨和城区房产的依法处置工作。加强基建项目审批及建设过程管理，完成了我市国税系统2010-2014年基建项目的立项申报工作。做好审计监督工作，加强银行账户管理和专项资金监管，在市局机关全面推行公务卡，开展了8个单位的内部审计和3个单位的原任局长任期经济责任审计。做好了政府采购工作，共组织实施政府采购项目37个，比采购预算节约资金65.3万元，资金节约率达到21.9%，做到了全面采购、依法采购、应采尽采。

（三）加强行政管理。加强公文运行管理，提高了公文运转效率。加强工作督办，围绕中心工作和局长办公会、局务会确定的工作项目，加强联系和督办，及时发出《督查通报》27 期，《情况通报》11期，确保了政令畅通。进一步完善网站功能，服务政务公开，在省局政务公开大检查的主体网站信息公开统计排名居于全省第三，并在全省办公室工作会议上做经验交流。加强会议会务管理，实行会议立项审批制度，大力推行使用视频会议系统，降低了会议成本。深入细致地做好信访工作，圆满处置了群众来信15件，集体上访问1次。认真做好安全维稳工作，坚持领导和科室轮流值周制度，修订完善信息工作相关安全制度，抓好了网络及信息安全工作，被省局表彰为网络及信息安全先进单位。加强税收调研、信息报送和税收宣传工作，被表彰为全市信息工作先进单位，认真组织开展“一局一题”群众性调研活动，精心编发《宜昌税务》报，编纂《税韵》诗歌集，充分发挥了参谋资政、宣传造势作用。

总之，2010年，全市国税系统上下齐心，努力拼搏，各项工作取得了明显成效。但离省局要求还存在一定差距：一是现行税务执法管理体制还需进一步改进，建设法治国税还面临一些体制机制性障碍；二是提高税务管理效能与提高干部队伍综合素质的任务愈加艰巨，反避税、税务稽查等方面的高层次、专业化人才匮乏；三是信息应用不够，信息化建设的统一、规范、整合力度不够，信息安全和数据应用亟待加强；四是税收执法监督和党风廉政建设需要进一步加强。这些矛盾和问题，我们正在不断深化改革和创新管理中认真加以解决。