【商务总结】2006年全市商务工作总结及2007年工作初步打算

2006年全市商务工作总结及2007年工作初步打算2006年贵阳市商务局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府的重大决策和工作部署，认真贯彻落实,开展了卓有成效的工作，全市对外贸易、利用外资和商下面是小编为大家整理的【商务总结】2006年全市商务工作总结及2007年工作初步打算,供大家参考。

2006年全市商务工作总结及2007年工作初步打算

2006年贵阳市商务局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府的重大决策和工作部署，认真贯彻落实,开展了卓有成效的工作，全市对外贸易、利用外资和商品流通的几项主要经济指标情况较好，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。

一、   主要目标完成情况

1、对外贸易保持增长，出口结构更加优化。1—11月全市实现进出口总额10.06亿美元，占全省进出口总额的68%；市属外贸进出口完成5.85亿美元，同比增长32.4%。其中，出口4.15亿美元，进口1.71亿美元;预计贵阳市2006年地区外贸进出口总额保持了一定增长。市属企业进出口强劲增长，预计将突破6亿美元，增长25%以上。

2、利用外资规模扩大，投资领域不断拓宽。1—11月，我市新批外商投资企业26家，合同利用外资8162万美元，实际利用外资6410万美元。预计2006年全年我市实际利用外资金额6960万美元，同比增长15%，顺利完成全市利用外资确保和力争目标。

3、商贸流通规模继续扩大，消费品市场繁荣活跃。1—11月全市实现社会消费品零售总额211.27亿元，同比增长16%，完成全年目标计划的92%。预计2006年全市完成社会消费品零售总额230亿元，增长14%以上。

  二、主要措施

（一）外贸方面

1、进一步贯彻扩大出口的有关政策。落实好《贵阳市人民政府关于进一步扩大出口的意见》，细化奖励办法，认真审核和兑现奖励，对符合条件的81户出口企业给予奖励，奖励金额￥439万元，比去年增长167.55％；发挥贵阳外经贸口岸协调领导小组联络、协调和服务企业的作用。

2、采取措施加强对企业的服务。及时掌握企业的运行情况，对进出口增减变化较大企业，给予政策上指导和市场信息，为企业出谋划策。进一步完善贵阳市贸促支会的机构、人员、预算等手续，开展了多项境外参展的协调工作，指导了企业工作的开展。

3、积极引导企业开拓国际市场。认真调查和分析我市产业发展和出口优势，组织食品行业、机电行业等相关企业参加了“2006澳大利亚国际食品展”、“2006年美国拉斯维加斯国际汽车零配件展”，分别签订上百万美元的贸易合同；由贵阳市政府和省商务厅主办，和香港裕华国货承办的“2006香港贵州商品展示月活动”，在全省范围内动员了180多户相关企业近300种商品报名参加香港展示活动，组织了100多万元货物到港。

（二）外资方面

1、引进外资取得突破性进展。世界知名企业和大公司加快投资步伐，工业利用外资大项目逐年增多。世界500强企业销售超万亿欧元的欧洲跨国企业赛峰集团子公司斯奈克玛公司落户贵阳。香港知名上市公司“新世界中国地产有限公司”在金阳新区设立“贵阳新世界房地产有限公司”。世界500强正大集团属下-----正大中国投资有限公司，在我市设立全市畜牧行业最大的外商投资企业----贵阳正大有限公司。

2、全面落实全市招商引资目标责任考核办法,推动政府奖励机制有效运行。配合市委督查室、市政府目标办对各区、县（市）及市直相关部门利用外资完成情况进行确认、汇总,并参与奖励工作的组织实施。

3、强化服务意识，加强后期协调服务。在外商投资企业管理工作中，坚持树立“服务第一”的意识，把服务贯穿于外商投资企业的管理协调流程之中，并与省外管、省工商、市工商、税务等部门建立定期联系制，强化对企业协调服务和对新设企业首期资金到位的跟踪催促工作，特别是在外商投资企业联合年检中，牵头相关部门到企业现场办公，开展政策法规宣传工作，及时了解外商投资企业生产经营中存在的问题和因难，为企业想办法、出主意、排忧解难，切实做好“安商、护商”工作。

（三）内贸方面

1、加强市场运行监测及其他工作。一是以节日为重点，强化节日市场的监测分析，掌握市场供求动态，建立完善应对市场突发事件应急机制，及时控制和消除生活必需品市场异常波动，维护社会稳定；二是继续抓好县级城市的商业网点规划工作，会同有关部门发布鼓励和限制建设的商业网点指导目录，更好地发挥规划的指导作用；三是积极培育发展社区商业，突出抓好云岩区盐务社区、南明区白马巷社区两个国家级社区商业示范社区，以及小河区兴隆城市花园社区、南明区兴隆街社区的社区商业试点工作。

2、抓好我局承担的“十件实事”。根据今年办“实事”的要求，由我局承担的“在两城区建设2个规范的绿色农贸市场”，贵州英发绿色农贸超市建设完成，按我市《农贸市场管理规范》（DB5201/T14-2005）4A级标准建设的中天花园绿色农贸市场也已正式开业，目前经营情况良好；法院街室内集贸市场项目建设完工，已投入使用。

3、“万村千乡市场工程”进展顺利。上半年，我市134家农家店纳入商务部“万村千乡市场工程”进行改造、建设。下半年，商务部加大了对西部地区“万村千乡”工程的扶持力度，薄部长亲自带队到贵州考察，我市又积极向商务部追加了一批“万村千乡”工程扶持指标，到年底共有520个乡级“农家店”和村级“农家店”进行改造，可获商务部支持资金230余万元。目前，基础设施的改造、建设工作已完成。

4、成功举办“以黔菜为主题的美食文化活动”。一是圆满完成“贵阳八大名小吃”、“贵阳十大名菜”评选活动。二是举办“贵阳美食电视大赛”。圆满完成了“贵阳八大名小吃代表店”、“贵阳十大名菜代表店”评选活动。三是圆满完成了“贵阳十佳餐饮企业”、“贵阳市明星餐饮企业”的评选活动。活动的开展不仅实现了挖掘城市亮点，展示筑城魅力，引导我市餐饮业健康有序发展的宗旨，达到了活动预期的目标。

5、开展全市酒类流通管理工作。按照商务部、省商务厅的工作要求，市政府组织召开了全市酒类流通管理工作会议，对我市开展酒类流通管理工作做了统一安排和部署，出台了《贵阳市人民政府加强酒类流通管理工作的意见》、《贵阳市商务局关于加强酒类流通管理工作的实施意见》。并积极开展有关工作。

6、围绕重点课题深入调研，进一步理清了发展思路。按照《贵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》目标和要求，结合贵阳城市功能定位，组织相关人员编制《贵阳市现代物流业发展规划》，市政府已正式颁布实施；完成并通过专家评定验收《贵阳市建设大西南商贸物流中心研究》（全市重点课题）的研究工作，清晰地勾勒出今后工作的发展目标和路径，对我市商务工作的发展将起到积极引导和有力推动的作用。

7、生猪机械化定点屠宰扎实推进，生猪屠宰监管工作进一步加强。一是科学规范，合理安排，确保屠宰市场平稳发展。在乌当、白云、花溪分别设立一个生猪机械化屠宰场，三县一市的机械化屠宰场已基本完成，机械化屠宰推进建设工作成绩显著。目前，全市机械化屠宰生产线完全可以满足，全市日均生猪2600头左右、全年屠宰生猪100万头左右的需要，实现了全市委生猪机械化屠宰的目标，全市生猪产品供应充足，市场价格稳定，生猪产品质量明显得到提高，老百姓食肉安全供应有保障。二是建章立制，确保生猪屠宰监管工作开展。起草制定了《关于进一步加强和规范生猪屠宰管理工作的意见》和《贵阳市生猪定点屠宰和生猪产品流通管理办法》等一系列的管理制度和文件，从而使我市生猪屠宰行业的监管工作步入法制管理轨道。三是加大对私屠滥宰的打击，保障我市食肉安全供应。全年共组织打击5次，动用车辆20余台次，投入执法人员80余人次，总共打击私屠滥宰窝点7个，有力打击了私屠窝点的嚣张气焰。在执法过程中，主要采取打防结合，以防为主的方式，对当事人进行宣传国家、省、市有关生猪屠宰管理及食品安全有关政策方针，提高市民食品安全意识和法律意识，保证了我市猪肉市场的安全和稳定。在2006年全国生猪屠宰行业专项整治检查工作中，贵阳市在生猪定点屠宰专项整治工作做出的成绩得到国家商务部西南检查组的充分肯定和一致好评，获得西南地区（云贵川渝）抽检城市总分第一名的好成绩。

8、大力整顿和规范市场经济秩序。一是在2006年元旦、春节期间牵头组织了2次全市两节市场经济秩序整顿检查集中统一行动，维护了节日市场的良好秩序；二是组织开展茅台酒打假专项行动、电煤打假专项行动，取得了较好的效果；三是狠抓食品专项整治工作，组织开展了“五.一”节前集中检查统一行动、国庆中秋市场检查行动；五是召开了全市整顿和规范市场经济秩序工作会议，对加强全市整顿和规范市场经济秩序工作提出新的要求。三、2007年全市商务工作安排

2007年是全面贯彻贵阳市第八次党代会精神，深化改革、扩大开放的重要之年。我局将立足新起点，增创新优势，坚持科学的发展观，推进内外贸一体化，加快市场体系建设，推动流通现代化，更加注重扩大消费需求和出口规模，增强消费和出口对经济增长的拉动作用，坚持“引进来”和“走出去”，加强国际经济技术合作，锐意进取，扎实工作，力争把2007年全市商务工作推上一个新台阶。

（一）主要经济目标

1、外贸进出口。根据2006年外贸进出口目标完成情况和国内外发展形势的分析，预计2007年全市外贸进出口总额在2006年的基础上，保持一定的增长；市属企业外贸进出口总额增长15%以上。

2、利用外资。根据全市2006年经济运行与发展趋势和对招商引资潜在外资项目预测，2007年全市利用外资目标确保数为7795万美元，力争数为8004万美元，分别增长12%和15%。

3、国内贸易。根据我市经济发展总的态势，2007年全市社会消费品零售总额目标初步安排为262.2亿元，增长14%。

（二）主要工作安排

1、外贸工作

（1）针对国家调整出口退税率和进、出口关税等对企业出口商品结构的影响，进一步调整 “贵阳市外经贸发展资金”的使用方向，对农产品、绿色食品、有机食品、磷化工精加工产品、橡胶产品、机电产品和高新技术产品出口进行更为有效的资金扶持，细化对我市企业，尤其是重点企业出口和开拓国际市场的扶持制度，在促进调整进、出口产品结构、加大技术改造投入、鼓励开展加工贸易、保证出口流动资金封闭贷款运作、带动新兴企业开拓扩大出口市场、培养我市外贸专业人才等几个方面加大资金投入。

（2）进一步利用好国家和省、市对促进外贸发展的相关政策，积极帮助企业用好、用活国家给予我省的“中小企业国际市场开拓资金”、“西部外经贸发展资金”以及“贵州省外经贸发展促进资金”，继续做好贵阳市外贸促进资金对企业的出口奖励工作，并为接管即将切块下拨的省“中小企业国际市场开拓资金”做好人员、配置及管理制度等全方面的准备。

（3）健全和完善市贸促支会组织机构和管理制度，充实工作人员，发挥市贸促支会的桥梁作用。组织参加两次境外（美国、巴西或德国）国际展览会，组织一至两次企业和外贸服务部门人员的境外专业考察，组织两次外贸企业的进出口单证和抵御外贸收付风险等实务培训班，以促进我市企业积极开展外经贸业务，提高各有关部门外经贸服务水平和促进我市外向型经济的总体发展。

2、外资工作

（1）强化对铝加工、磷煤化工、电子信息制造业、装备及汽车制造业、新材料、现代中医药、绿色食品、生态旅游等优势产业的推介力度。切实改变在项目推介工作中存在的招商项目简单，针对性和有效性不强，缺乏吸引力的状况，一定要站在投资者的角度精心筛选项目，在项目的策划包装上下功夫，提高招商项目成功率。

（2）创新工作思路，确定目标区域，进一步拓宽招商引资领域与渠道。瞄准利用外资的重点领域、重点地区、重点对象、重点项目，把港澳台、东盟的外商投资以及东部沿海地区，特别是长江三角洲、珠江三角洲等地外商投资企业的再投资作为我市利用外资的重点目标区域，把制造业，特别是深加工以及IT等高新技术产业、优势资源开发服务业等作为利用外资的重点产业。同时，要结合我市的实际情况，准确定位，充分发挥比较优势，科学制定利用外资战略，主动利用沿海地区产业转移的机遇，通过招商引资，努力构筑以优势资源为主的产业链、产业基地。

（3）改进招商方式，积极实施“请进来、走出去”战略，拟组织开展对新加坡等东盟地区和韩国的大中型投资促进和旅游推介活动，重点推介工业、高新技术项目。坚持“小团队”、“专业化”和“针对性”的原则，充分的利用“省外经贸发展资金”、“省中小企业国际市场开拓资金”和“贵阳市外经贸发展促进资金”，积极支持我市企业赴东盟、香港、台湾等国家和地区开展投资贸易促进活动和开拓国际市场。继续利用好国家在厦门、哈尔滨、南宁以及中部主要城市举办投洽会等经贸活动平台，开展好投资贸易促进工作。在投资促进工作中，强化对工业及高新技术项目的推介力度，争取引进知名企业、大项目以提升我市传统制造业和高新技术企业水平。明年拟争取与香港文汇报在委托招商方面开展试点工作，拟按照我市科技信息产业发展的规划，组团赴美国和印度考察，着力在高新技术和软件技术的引进开发和人才培训等方面，寻求交流合作。

（4）加大外资参与国有资产重组力度，强化项目针对性，提高招商项目成功率。深入研究外资并购国有企业的政策措施，认真选出适于外资并购的国有企业项目，特别是工业和高新技术项目，进一步简化国有产权交易程序，强化配套扶持政策，加大区（县、市）国有企业资产处置权，把利用外资参与国有企业的改组改制作为招商引资工作的重点。

（5）充分发挥开发区在对外开放中的辐射和带动作用。加快配套设施建设，营造良好投资环境，提高利用外资规模、质量和水平，大力吸引跨国公司和知名企业投资落户，主动承接国内外产业转移，培育优势产业群，加快形成具有竞争力的优势产业，在招商引资、对外贸易的增量和质量上走在全市前列，以充分发挥利用外资工作的窗口和桥梁作用。

3、内贸工作

（1）把农贸市场的改造升级和标准化建设作为当前市场建设管理工作的重点和突破口，强力推进农贸市场改造升级。争取在全市三年总的市场改造升级的任务中完成20%，约25家。贯彻落实市委筑党发[2003]36号文件精神，成立贵阳市市场建设管理委员会，增加市场建设发展资金，构建全市市场建设管理的有效机制。继续抓好市委、市政府确定的12个重点市场的建设和培育工作，加快“金阳商贸走廊”的建设。

（2）积极培育发展社区商业。按照“业态齐全、设施达标、连锁经营”的要求，突出抓好云岩区盐务社区、南明区白马巷社区两个国家级社区商业示范社区，以及小河区兴隆城市花园社区、南明区兴隆街社区的社区商业试点工作，重点发展贴近市民生活的连锁超市、便利店、社区购物、生鲜超市等新型业态和保洁、健身、家政、理发、洗染、维修、回收等生活服务业，满足居民的日常需求，以点带面，逐步推广。

（3）强力推进“万村千乡”市场工程。按照国家商务部关于继续推进“万村千乡”市场工程的要求，加大资金和政策扶持力度，研究出台贵阳市相关配套政策，积极引导和支持城市规模实力强的连锁企业、农业生产资料经营企业向乡镇、村延伸发展“农家店”，构建新型农村市场商品流通网络，计划建设和改造“农家店”300家，其中乡级农家店50个，村级农家店250个，建立连锁配送中心1个。

（4）加强农产品现代流通体系建设，大力实施“双百市场工程”。依托和发挥我市特色农业和传统资源优势，重点抓好老干妈风味食品有限公司和五里冲蔬菜批发市场2个商务部“双百市场工程”重点改造项目的组织实施、政策指导、督促检查工作，确保项目进度及质量符合商务部的有关要求，保证我市“双百市场工程”项目顺利完工，保证国家的扶持资金按时到位，做好2007年重点项目的申报工作。

（5）加强城市商业网点的规划和实施工作。继续抓好县级城市的商业网点规划工作，南明、花溪、乌当区和清镇、开阳、修文、息烽等一市三县务必在上半年完成规划编制工作。认真做好规划的实施工作，将在大型商业网点建设中试行听证制度，会同有关部门发布鼓励和限制建设的商业网点指导目录，更好地发挥规划的指导作用。

（6）加强市场运行监测调控工作。在完成商务部城市生活必需品市场监测任务的基础上，结合贵阳生活必需品生产和流通的实际，进一步细化监测指标，建立一套适合我市特点的市场监测网络和流通企业信息平台。重点做好元旦、春节、国庆等重大节日的市场监测，加强对市场运行的引导和调节。建立完善应对市场突发事件应急机制，及时控制和消除生活必需品市场异常波动，维护社会稳定。

（7）抢抓全省实施通道战略的机遇，加大发展现代物流业的力度。为实现“大流通带动大生产，大开放促进大发展”的格局，在新的一年里，我市要从配合全省实施“通道战略”的力度，以商储、穗黔等一批现有物流企业为重点，切实支持培育现有物流企业进一步做大做强，加快整合省市物流资源和积极引进发达地区物流龙头企业，大力推进贵阳物流园区项目的筹备建设工作。继续支持扎佐物流中心等重点物流基础设施建设。

（8）按照国务院《促进流通业发展的若干意见》，草拟《关于推动贵阳市流通服务业发展若干意见》，确定流通服务业的发展目标。鼓励发展现代物流业、现代零售业、会展业、电子商务等新兴服务业，鼓励研究和开展规范管理酒类流通、零售、餐饮、住宿、家政、拍卖、美容美发等服务业工作，明确重点服务领域的重点发展项目，在资金、土地、电价、水价等方面给予扶持。

（9）巩固推进生猪定点屠宰场实现机械化半机械化屠宰的成果，积极解决屠宰企业在推进机械化屠宰过程中存在的问题，探索实施机械化屠宰后的生猪屠宰监管工作。一是借鉴外地尤其经验，协调指导屠宰企业转变经营模式，使责、权、利有机结合起来，改变目前屠宰企业只出租场地，营、销脱节的局面。二是严格按照国家规定，对生猪及生猪产品运载工具进行统一规范，彻底改变目前的生猪产品运输状况，防止二次污染，使生猪产品封闭式防尘运输目标实现，督促企业落实生猪检验制度，不断提高肉品质量。三是根据国家明年食品放心工程重点向乡镇转移的实际，认真做好调研工作，拟在有条件的乡镇搞一到三个乡镇生猪定点屠宰场试点，摸索经验，适机在全市开展。四是我市生猪实现机械化定点屠宰以后，开始着手牛羊的定点屠宰调研，搞好前期准备工作，向市政府提供决策依据，把牛羊定点屠宰纳入议事日程，争取早日上马。五是按照市政府意见，积极与编办、人事局协调，争取落实市生猪屠宰执法编制，建立高效精干的生猪屠宰执法队伍，严厉打击私屠滥宰等违规现象，保障全市人民食肉安全卫生；作好宣传教育，加强骨干培训，提高从业人员素质。六是根据城市发展及我市屠宰设置情况，认真做好调研，拟向省政府申请再争取1到2个生猪定点屠宰场指标。

（10）大力整顿和规范市场经济秩序。紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，着力抓好食品安全专项整治、保护知识产权专项行动、打击商业欺诈、打击传销四项重点工作，突出抓好农村食品安全，大力发展农村现代流通网络，净化农村市场，建立保护知识产权工作协调机制，严厉打击侵犯知识产权行为，坚决打击传销和变相传销活动。继续打击虚假违法广告、非法行医和商贸活动中的欺诈行为，配合治理商业贿赂专项工作，率先在整治虚假促销方面取得突破。加大治本力度，加强法制和制度建设，搞好行政执法和刑事司法的有机衔接，加快社会信用体系建设，促进全市市场经济秩序的根本好转。

（三）、需要重点解决的几个问题

按照徐恒副市长来我局调研时对工作的指示精神，我局正在着手进行相关工作的前期调研及方案制定的准备工作，目前需要重点解决以下几个问题：

（1）、按照国务院关于《促进流通业发展的若干意见》，出台“贵阳市人民政府关于进一步加快流通业发展的意见”，建立“贵阳市流通业发展资金”，每年安排2000万资金，重点支持全市现代服务业、特别是生产性服务业，扶持一批流通企业做强做大，为“工业强市”创造更好的发展环境和配套条件；抡抓省委省政府实施“通道战略”的机遇，大力发展现代物流业，扶持物流公共基础设施建设和传统物流业的技术改造，建立流通服务业诚信服务评价体系等。

（2）、为做大做强我市大型批发市场，加快现有农贸市场的升级改造，建议2007年安排贵阳市市场建设资金4000万元。一是根据《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快市场建设的意见》（筑党发[2003]36号）精神，建议在市价格调节基金中安排重点市场建设资金1000万元，用于金阳商贸走廊、西南国际家居装饰博览城、乌当花卉市场等一批大型市场建设项目的资金扶持；二是根据市政府有关农贸市场三年升级改造任务和承办2007年十件实事项目“在两城区升级改造2个规范的绿色农贸市场” 的要求，建议安排市财政资金2000万元、市价格调节资金1000万元。

（3）完善强化市场建设管理领导机构，理顺市场建设管理工作机制，明确工作程序，落实工作经费，改进工作质量，提高工作效率。

（4）协调市编办等相关部门，解决生猪屠宰监管和酒类流通管理执法队伍的编制、必要的装备和经费，通过规范整合，逐步形成一支全市的商务执法队伍；

（5）支持我局通过盘活存量，解决近400名离退休干部职工固定的学习、活动场所。