【商务方案】邯山区农村电子商务全覆盖工作方案（完整文档）
时间：2023-04-26 16:50:06 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
2016年农村电子商务全覆盖工作方案为贯彻落实省、市《关于做好农村电子商务全覆盖工作的通知》要求，加快农业农村现代化进程，推动城乡一体化进程，拓展农民创新创业平台，促进京津冀协同发展，打造全国物流枢纽下面是小编为大家整理的【商务方案】邯山区农村电子商务全覆盖工作方案（完整文档）,供大家参考。
2016年农村电子商务全覆盖工作方案
为贯彻落实省、市《关于做好农村电子商务全覆盖工作的通知》要求，加快农业农村现代化进程，推动城乡一体化进程，拓展农民创新创业平台，促进京津冀协同发展，打造全国物流枢纽城市核心功能区，结合我区实际，制定本方案：
一、指导思想
以农村电子商务全覆盖建设为抓手，以“农产品进城”和“网络商品下乡”为核心，坚持规划先行，推动城乡一体化发展，打通农村电子商务双向流通渠道，增加农民收入，提升农民生活水平，将农村电子商务作为农村市场体系建设的重要引擎，创新农村电子商务模式和发展推进机制及配套政策措施，调动和发挥邮政、流通、供销、电商、金融、通信等行业企业积极参与农村电子商务建设，共建农村电子商务生态体系，全面实施农村电子商务全覆盖任务。
二、总体目标
到2016年底，实现我区农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖三个全覆盖。农村电子商务在解决买难卖难、创业增收、扶贫开发等方面取得初步成效。
到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，在降低农村流通成本、推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。
三、重点任务
农村电子商务全覆盖工作主要包括：（1）在每个行政村改造或新建农村电子商务服务站，为老百姓提供生产生活服务。（2）构建农村电子商务公共服务中心体系，支持农特产品品牌研发培育；（3）完善物流配送体系，打通农村电子商务“最后一公里”；
（一）建设农村电子商务服务站。依据农村电子商务全覆盖项目建设标准，在我区18个行政村建设农村电子商务服务站，统一形象标识、统一机构名称，通过公开申报评审程序确立运营主体。主体企业可依托邮政、供销、商超等网络体系，改造和新建农村电商服务站，并指导服务站站长利用公共导航网为村民提供网络购物、网络销售、网订店取、网订店送、缴费支付、取送货品、农村创业、本地生活八项服务。依据发展需要逐步引入户籍办理、计划生育、医疗养老等服务项目，将农村电子商务服务站打造成集政务、商务、服务于一体的农村电商综合服务站。
（二）成立区农村电子商务公共服务中心。按照公开申报、评审或招标程序选定一家专业机构为运营主体。设立专人与省服务中心对接，在其指导下，完成农村电子商务全覆盖工作任务，接受省级服务中心的管理指导及年度考核。
（三）完善区乡（镇）村三级物流配送体系。鼓励包括邮政、供销、商贸流通、第三方物流和本地物流等企业在内的各类主体，在符合条件的乡镇改造或建设仓储物流配送分中心，结合农村电子商务服务站点打通农村电子商务“最后一公里”。
（四）扩大农村电子商务应用领域。为保证服务公平、公正，同时避免重复建设和资源浪费，在线上充分利用省级公共导航开展服务，加入权威农产品溯源查询系统，在线下加入河北省农产品研发体验中心，实现线上与线下交易渠道的融合。
（五）全面开展农村电子商务培训。系统的电商培训是发展农村电子商务的基础工作，筛选资质较好的电商培训机构，并与省农村电商培训机构积极对接，重点开展互联网思维转变、电子商务基础知识、网络营销、客服设计等技能培训，大力培育一批农村电子商务专业人才，充实农村电子商务人才队伍建设。
四、工作进度安排
（一）确定实施方案阶段：（2016年1月—2016年3月）
根据省、市文件要求，结合我区实际情况，制定出完善的农村电子商务全覆盖工作实施方案，并报市商务局、财政局备案，依据上报实施方案开展工作，同时依合法程序确定一家专业机构承接整体项目运营，确保项目在规定时限内保质保量完成。
（二）重点实施阶段：（2016年4月—2016年6月）
按照分类指导、梯次推进的办法，对辖区每一个行政村，逐一确定出全覆盖的时间表，并填入河北省农村电子商务数据管理系统，建立工作台帐，实行挂图作战，做到全覆盖工作的精准化。
（三）绩效评估、总结阶段：（2016年7月—2016年12月）
依据《农村电子商务项目考核评估指标体系（试行）》文件要求，结合《农村电子商务全覆盖项目建设标准》，由区商务局会同区财政局对农村电子商务服务站建设进行验收；由市商务局会同市财政局对农村电子商务公共服务中心进行验收。
五、项目资金管理
为加快推进全覆盖工作，省财政按照每个村服务站补贴6000元用于支持我区农村电子商务服务站的基础设施建设和硬件设备的购置。承办主体完成全覆盖工作后，由区财政局会同区商务局组织验收，验收通过后拨付项目实施单位。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立由区政府主管副区长为总指挥，区商务局、财政局、北张庄镇、马庄乡主要负责人为成员的工作推进组，建立联席会议工作机制，加强督导检查，督促进度，发现问题，及时协调改进，以保证农村电子商务全覆盖工作扎实有效推进。
（二）明确职责分工
区商务局作为推进农村电子商务全覆盖工作的牵头单位，全面掌握全覆盖工作的整体情况，对存在的问题和工作进度等情况，及时向区政府和上级主管部门做出汇报，提出建议，协调解决；指导成立本地的农村电子商务行业协会，发挥协会组织的桥梁纽带和参谋智囊作用。农村电子商务公共服务中心和商务部门与省农村电子商务公共服务中心进行对接，并明确人员将相关进度数据及时填报“河北省农村电子商务数据管理系统”。区商务局对本地全覆盖工作的进展情况，进行定期或不定期的督导检查。
（三）强化监督检查和信息报送机制
区商务局要加强对项目的监督检查，督促项目进度，确保资金用于文件确定的支持方向，不被挪作他用。项目运营主体要保证至少三年运营期，期满后如运营机构无法继续运营，须提前半年告知商务部门并由其主导通过合法手续确定其他专业运营机构承接，监督运营企业工作交接，确保电子商务进农村能够顺利进行。商务部门会同区级服务中心建立周报、月报、季报制度，做好对基础工作数据、商品安全保障、资金使用、经营信息等相关数据的记录，并与项目承办单位签订信息报送承诺书，督导各项目运营主体通过河北省农村电商数据管理系统，及时上报工作进度及相关数据信息，完善农村电子商务统计信息指标体系。
（四）加强对接和宣传推介
积极与河北省农村电子商务服务中心对接，为我区农村电子商务发展提供电子商务系统解决方案和技术支撑等智力支持。密切与相关媒体的合作，引导重点电子商务企业参加各类电商活动，快速扩大影响力。通过整体策划、专题活动、定期宣传等方式，树立一批农村电子商务创新典型，总结推广先进运营模式及经验。及时发现和总结全覆盖过程中出现的典型经验与做法，进一步梳理典型案例，将农村青年创业、企业运营模式等案例及时上报省商务与财政部门，同时加大宣传推广力度，促进我区农村电子商务发展。
