【环保方案】大庆市2015年环境保护重点工作推进方案【优秀范文】
时间：2023-04-26 08:35:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
大庆市2015年环境保护重点工作推进方案为加快推进年度环境保护重点工作，不断提升全市环境管理水平，持续改善生态环境质量，进一步优化发展环境，结合实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以全面加快生态文下面是小编为大家整理的【环保方案】大庆市2015年环境保护重点工作推进方案【优秀范文】,供大家参考。
大庆市2015年环境保护
重点工作推进方案
为加快推进年度环境保护重点工作，不断提升全市环境管理水平，持续改善生态环境质量，进一步优化发展环境，结合实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以全面加快生态文明建设和深化生态文明体制改革为统领，深入贯彻落实十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、市委八届六次全会和全省环保工作会议精神，严格按照新《环境保护法》及相关配套办法要求，认真抓好国家环保模范城市持续改进、“大气十条”和“水十条”等政策落实，全面完成“十二五”各项环保重点任务目标，切实改善生态环境质量，努力为全市经济社会又快又好发展筑牢生态环境基础。
二、重点工作和责任分工
按照国家、省生态环境保护新政策、新法规、新标准和相关管理要求，结合我市实际，经过全面梳理归纳，确定了加快推进“创模”问题整改，“大气十条”、“水十条”政策落实，强化工业企业及工业园区环境管理，加强农村环保等年度重点工作，并提出推进落实和责任分工意见（具体工作任务详见附表）。
（一）抓紧完成“创模”问题整改
一是尽快完成市综合垃圾处理厂减量化技改。抓紧开展1500吨／日垃圾焚烧发电技改项目前期工作，采用可靠的焚烧和烟气净化技术，保证达标排放，确保今年8月底前开工建设，2016年年底前建成投用（市城管委负责）；二是加快推进肇源皮革城企业无铬化改造。园区管委会要在10月底前，向环保部东北督查中心和市政府提交改造工作调研报告，全面说明国内制革行业含铬药剂使用及制革工艺的实际情况，拿出可行的替代计划，对园区9家尚未彻底完成无铬化的企业，分年度列出改造时间表（肇源县政府负责，市环保局督办）。
（二）加快“大气十条”任务落实
一是督促火电行业企业加快提标改造．监督指导相关企业加快建设进度，按照规定时限完成治污设施提标改造，年底前建成投运，实现达标排放。对不达企业，依据相关法律法规实施处罚（市环保局负责）。二是按期完成“十二五”减排项目建设。确保8个在建“十二五”重点减排项目，按已确定的时限，分别在今年9月至12月建成投用，并形成减排能力（各中省直企业负责，市环保局督办）；三是加快推进燃煤锅炉脱硫，脱硝设施建设。各县区政府（管委会）和大企业按照任务分解清单，制定供热及工业用燃煤锅炉烟气治理方案，确定改造工程，并组织实施，确保在今年lO月1日新排放标准正式执行前完成提标改造（各区人民政府、高新区管委会和油田公司负责，市城管委、市环保局督办）；四是加大黄标车及老旧车淘汰力度。制定并下达年度淘汰计划，分解任务，落实责任。进一步扩大禁行区域，实现主城区及各县中心区域全天禁行（市公安局牵头，市环保局配合）；五是全面完成燃煤小锅炉淘汰任务。市城管委牵头推进淘汰采暖小锅炉，市环保局、市工信委牵头推进淘汰工业小锅炉，市质监局负责吊销已淘汰锅炉的使用许可证。各县区政府（管委会）落实属地主体负责本辖区内燃煤小锅炉淘汰，确保按期完成管辖范围内10吨以下采暖和工业用燃煤小锅炉年度淘汰任务。（各县区政府、园区管委会、油田公司负责，市城管委、市环保局、市工信委、市质监局督办）；六是合力推进油气回收改造工作。召开专项推进会议，下达计划，明确责任，合力推进，确保11月底前全面完成年度任务（各县区政府、大企业负责，市环保局牵头督办，市商务局、市交通局、市工商局、市质监局、市安监局分工配合）；七是切实提高城区道路机扫率。采取有效措施，扩大道路机扫范围，确保达到国家标准要求（市城管委负责）；八是强化大气环境质量综合治理。结合季节特点开展建筑工地扬尘、车辆沿街抛洒、露天烧烤、餐饮油烟、秸秆焚烧、燃煤锅炉达标排放等专项治理，加快推进清洁生产和建筑节能，促进环境空气质量有效提升，紧密结合城市发展现状，优化监测点位布局，扭转部分监测指标升高趋势（市城管委、市建设局、市环保局等部门按大气污染防治联席会议有关分工落实）。
（三）启动“水十条”重点工作
一是制定实施水污染防治工作方案。起草《大庆市水污染防治工作方案》，年底前以市政府文件形式发布，确定年度重点任务和目标，明确各有关部门责任分工，建立水污染防治工作协作机制（市环保局牵头，市城管委、市水务局等配合）；二是完成国控重点污染源排污许可证发放。按照2015年国控重点污染源排污许可证发放计划，根据企业申报、监测数据和现场核实等情况，核定企业排放总量，年底前分阶段完成排污许可证发放工作（市环保局负责）；三是全面实行居民阶梯水价制度。制定《大庆市居民阶梯水价实施方案》并组织实施，今年12月底前完成（市物价局牵头，市水务局、市财政局等配合）；四是制定落后产能淘汰计划。分年度制定《大庆市落后产能淘汰实施方案》，明确任务目标，落实责任单位，确保按期完成全市落后产能淘汰工作（市工信委负责）；五是加强饮用水源地管理。依法取缔水源地保护区内违规项目；二级保护区内村屯暂不能搬迁的，建设防渗旱厕，生活污水、垃圾统一收集外运；对杏二水源二级保护区内地下输油管道采取有效的防护措施，防止污染地下水（市水务局牵头，相关县区政府、高新区管委会、油田公司负责）；六是开展市区城关镇及重点建制镇黑臭水体（劣五类）水体排查。开展城市建成区黑臭（劣五类）水体排查，公布城市黑臭水体（劣五类）名单，制定整治方案，明确责任分工和达标期限（市城管委、市水务局负责）。
（四）狠抓“两场”运营管理
一是全面加强污水、垃圾和污泥处理单位管理。强化日常管理和监督检查，确保达标运行。探索推广第三方运营、政府购买服务等管理模式，有效提升全市“两场”整体运营水平（各县区政府、相关大企业负责，市城管委督办）；二是加强油田公司所属部分污水处理厂改造和管理。对西区、中区、南区、萨南城市生活污水处理厂分批实施升级改造，确保达到国家处理要求（油田公司负责，市环保局督办）；三是重点解决大同区“两场”运行管理问题。加强对大同区污水处理厂日常监管，完善处理设施，进一优化人员配备，提升运营水平；一促大同区垃圾场完善各项审批手续，尽快完成环境问题整改，加强管理，规范运营（大同区政府负责，市城管委督办）。
（五）加强工业企业环境监管
深入贯彻实施新《环保法》及国家、省相关配套政策，落实网格化监管体系，结合环保大检查工作，全面核查工业企业环保守法情况，重点检查环保审批手续是否健全，“三同时”制度是否严格落实，污染治理设施是否有效运行，污染源在线监控设施是否正常工作，水、气排污口是否达标排放，工业废物或危险废物是否妥善处置或利用等，发现问题立即督促整改。对偷停设施、超标排污、未批先建、未验先投等违法违规行为，一经查实坚决依法打击，保持环境执法监管高压态势。（各县区政府负责）
（六）强化工业园区（集聚区）环境管理
一是强化环境管理职责。切实履行属地监管责任和行业监督责任，逐项清理，逐企排查，确保环保部督查和日常检查发现的环保问题整改到位。（属地政府或园区管委会负责，市环保局督办）；二是加快实施园区废水集中处理。抓紧制定各园区废水集中处理方案，落实资金保障，尽快组织实施，按计划建成并投入运行（市工信委负责）；三是加强环境风险防范。建立健全环境隐患排查整治长效管理机制，监督各企业完善突发环境事故应急预案，建立危化品企业应急预案的专家评估和备案制度，全力保障环境安全（各园区属地政府或管委会、中省直企业负责，市环保局督办）。
（七）有效推进农村环保相关工作
一是加快建设农村连片整治工程。县区人民政府认真履行农村环境连片整治主体责任，按照项目投资计划表要求，严格落实配套资金和运营经费，确保项目按期建成并正常运行（相关县区政府负责，市环保局、市财政局督办）；二是加强农村生活污水和生活垃圾治理。将污水、垃圾处理向农村延伸，抓紧建设治理设施，确保农村生活污水、生活垃圾处理率达到省政府年度目标要求（各县区政府负责，市建设局督办）。三是提升自然保护区管理水平。明确相关自然保护区行业主管部门，建立完善相应管理机构，停止和取缔保护区内相关人类活动，完成自然保护区界碑、界桩及宣传牌建设（各保护区所在县区政府负责，市林业局、市环保局督办）。
（八）抓好几个专项问题整改
一是龙铁医疗垃圾处理厂擅自停运治污设施问题。对该企业违法行为依法处罚，责令恢复使用脱硫设施，同时确保焚烧炉燃室温度和烟气停留时间达标（市环保局负责）；二是福瑞邦集团部分生产线环保手续不完善问题。6月底前完成对企业环境违法问题的调查取证和处罚工作，督促企业修编环评文件，7月底前完成审批。《市环保局负责）；三是杜蒙东湖存在环境风险隐患问题。开展东湖水体环境状况调查，摸清东湖污染现状，通过采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、换水补水、水体治理、生态修复等措施，对东湖进行综合整治，限期完成整改（杜蒙县政府负责，市环保局督办）。四是部分重点工作责任分工未明确问题。根据国家要求，进一步明确“控制煤炭消费总量，加快清洁能源替代”、“实施重污染企业环保搬迁”、“提升燃油品质”、“加强煤炭质量监管”、“加强步行自行车交通体系建设”、“规模化畜禽养殖污染减排”、“乡镇生活污水、垃圾集中处理设施建设”7项重点任务的负责部门（市法制办、市编委办负责）。
三、相关要求
一是加强组织领导。各县区政府、园区管委会、中省直企业要全面落实环境保护属地责任，加强对年度重点环保工作的组织领导，进一步细化任务分解，明确专人负责，强化各项保障，确保按期完成。
二是做好协调联动。各相关部门要切实承担起主管和监管责任，主动上手，密切配合，认真做好技术指导和检查督促工作，按照任务完成标准和时限要求，及时掌握工作进展，采取有效措施推动工作进度。
三是强化督办问责。为加快工作进度，市政府将对涉及问题多、情况复杂、推进难度大的环保重点工作进行督办，不定期组织检查、抽查和督查，对敷衍塞责、推诿扯皮、落实不力、以及不按期完成目标任务的单位和相关责任人，将按照《大庆市城乡环境整治及安全信访工作问责暂行规定》等制度问责。
四是主动争取支持。各县区政府和有关部门要结合所承担的环保重点工作，积极对口争取国家、省里在环境治理、绿色交通、清洁能源、节能减排、秸秆利用、农村环境改造等方面的相关政策、资金和项目，提高金市环境建设整体水平。
