【发改方案】石柱县深入实施创新驱动发展战略工作方案
时间：2023-04-25 08:00:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
2016年深入实施创新驱动发展战略工作方案为深入贯彻实施市委、市政府《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2023年）》（渝委发〔2015〕13号）、市政府办公厅《关于印发重庆下面是小编为大家整理的【发改方案】石柱县深入实施创新驱动发展战略工作方案,供大家参考。
2016年深入实施创新驱动
发展战略工作方案
为深入贯彻实施市委、市政府《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》（渝委发〔2015〕13号）、市政府办公厅《关于印发重庆市深入实施创新驱动发展战略工作方案》（渝府办发〔2016〕25号）和县委、县政府《关于加快创新驱动发展战略的实施意见》（石委发〔2015〕11号）精神，特制定本工作方案。
一、总体目标
全社会R&D经费支出占GDP比重0.5%，规模以上工业企业研发投入占销售收入比重0.25%，战略新兴产业产值占工业总产值比重达到12%，每万人有效专利拥有量4件，力争培育国家高新技术企业1家，建成市级企业研发机构1个，创建县级众创空间5个以上、市级众创空间2个，力争培育科技“小巨人”企业2家。
二、主要任务
（一）提升社会创新能力
1．培育规上企业创新能力。积极发展以医药、新材料、新能源汽车、清洁能源等战略性新兴产业为主的新型工业，重点推进先进制造、互联网、大健康三大领域技术创新。实施积极的规上企业科技投入引导政策，按照企业R&D投入的3%进行后补助，促进企业加大科技投入，与市内外甚至国外大专院校、科研院所开展深度科技合作，建立研发团队，开发新技术、新工艺、新产品，形成核心竞争力，培育市级新产品2个以上，力争培育国家高新技术企业1家以上。
2．培育农业创新能力。深化县校（院）合作，积极发挥科技专家大院辐射的推广作用，成立农业科技创新科研小组，建立“五位一体”科技研发推广服务模式，加快“金种子”工程建设。修订辣椒、莼菜、黄连、兔子等产业产前、产中和产后标准、规范、规程、管理制度和企业生产加工标准，建立辣椒标准化核心区1万亩、莼菜标准化核心示范区0.2万亩、黄连标准化核心示范区0.5万亩。加大“三品一标”品牌力度，培育莼菜、黄连、辣椒等绿特农产品品牌20个。
3．打造创新创业文化。加强创新文化引导，在县内主流媒体开辟石柱创新论坛，开设“石柱创新发展”专栏（专题），加大创新典型宣传力度，普及发布创新政策、知识，营造良好创新氛围，激发全社会创新创业激情。开展创新创业交流活动，通过邀请市内外创新创业专家作专题报告、组织参加市内外创新培训、实地考察创新企业和开展创新大讨论等活动，树立全民鼓励创新、包容失败的意识，形成以创新为意旨的文化精神与文化理念。
（二）优化创业主体环境
1．加快政府服务能力改革。推进行政审批制度、行政事业性收费制度及行政执法体制改革，放宽市场准入门槛，推进注册、经营便利化，积极实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用，允许“一址多照”、集群注册。完善市场监管体系，打破行业垄断，及时查处限制竞争、知识产权侵权等不正当竞争行为，营造公平、开放、透明的市场竞争环境。
2．保障社会化产品供给。优化和增加交通、能源、通信等公共产品和公共服务供给，加强政府公共服务数据开放共享。深入实施“互联网+农业”行动计划，加快“金农工程”建设，提高涉农信息资源共享程度和信息化服务水平。鼓励成立科技咨询、检验检测、评估认证、成果交易、知识产权服务、科技经纪等服务机构，培育创新服务机构1家，积极融入重庆科技服务云平台和重庆科技服务大市场，共享技术成果、科学数据、仪器设备、科技文献、专利信息等科技资源，促进技术创新和成果转化。
（三）建设多层次创新平台
1．强化创新创业平台建设。开展科技企业孵化器规划建设，建立“平台+服务+资本”模式，完善“创业导师+创业辅导员+创业联络员”的咨询服务体系，构建科技企业孵化链和孵化服务体系。引导龙头企业、行业协会等充分利用现有房屋、渠道、资金、技术、基地和各类创新创业平台等资源，通过“互联网+”“创投基金+”等方式提升完善服务功能，建设具有“创业苗圃+孵化平台+加速平台”孵化链条众创空间、星创天地等创新创业服务平台，力争2016年改造新建县级众创空间5家以上、市级众创空间2家以上。
2．加大农业园区建设力度。加大资金筹措力度，全力推进武陵山现代农业科技创新园建设，力争完成研发大楼主体工程和房屋改造工程，建成核心区智能温室大棚、联栋大棚建设，完成100亩设施蔬菜展示区建设。结合产业发展重点，加快推进特色产业科技园区建设，以市场为导向、以科技创新为动力、以加速技术成果产业化为重点，力争建成1个农业特色产业科技园区，促进全县农业产品创新和产业提档升级，示范引领特色效益农业向集约化、专业化、精细化、信息化的现代农业发展。
（四）集聚创业创新人才队伍
1．引进培养创新人才。加大创业创新支持力度，发挥各类培训平台、创业辅导培训中心（站）和众创空间作用，积极开展技术培训、创业辅导、开业指导等服务，支持本县创新人才创业创新。鼓励高等院校、科研院所科技人员和留学归国人员、县外高端人才、团队到我县创业或与企业联合创新。
2．发挥科技人才智力优势。完善科技创新成果转化激励政策，兑现科技人员创新创业政策，鼓励高等院校、科研院所科科技人员用技术参股、利益分红、股权转让等方式参与创新主体创新创业。积极实施国家三区科技人才支持计划、重庆市科技特派员进村帮扶计划和石柱县科技特派员工作方案，充分利用85名国家、市、县三级科技特派员专业特长，以成果转化、技术推广、技能培训为抓手，发挥科技的支撑引领作用，促进技术创新和模式创新，助推企业和贫困村产业发展。
（五）建立健全投融资体系
1．规范引导型创投基金管理。加快创业种子投资基金组建工作，积极对接市科技投资集团，按照多方联动、专项管理、公益运作原则，建立完善的创业投资退出流转机制，规范基金管理运行，支持创业团队和种子期创新型小微企业商业潜能发掘。引导各类社会资本参与组建重庆市天使投资基金，按照政府引导、专业管理、市场运作原则，推动新兴产业中具有商业潜能的新技术、新构思、新原理的商业应用，促进创业投资支持重点向石柱县创新创业前端延伸。在现代农业专项资金中安排不低于500万元农业科技创新驱动资金。全县各产业建立1650万元融资补偿资金池，撬动10倍左右的银行融资用于企业和合作社创新创业。
2．培育科技“小巨人”企业。制定创业投资行业领军人才专项计划，加快推进重庆市“三个一千”（培育1000家众创空间、1000家科技“小巨人”企业、1000家新型科技平台）建设，鼓励国有企业、私营企业发展创业投资机构，开展创业投资业务。举办“创业每周行”石柱路演活动，评选、扶持7个以上创新型团队、初创企业，力争培育科技“小巨人”企业2家。
三、工作要求
各乡镇（街道）和县级相关部门要高度重视，加大政策宣传力度，落实专人负责此项工作，切实履行职能职责，确保县委、县政府创新驱动发展战略部署落到实处。县政府督查室将对工作进展情况进行督查检查，不定期通报工作情况。对落实不力、推动缓慢的单位，将严肃追究相关责任人的责任。
