【安监方案】博罗县工贸企业使用危险化学品安全生产专项治理方案
时间：2023-04-24 15:25:12 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
县工贸企业使用危险化学品安全生产专项治理方案为进一步加强全县工贸行业企业使用危险化学品安全管理、规范企业使用危险化学品行为，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及国家、省、市对安全生产工作下面是小编为大家整理的【安监方案】博罗县工贸企业使用危险化学品安全生产专项治理方案,供大家参考。
县工贸企业使用危险化学品
安全生产专项治理方案
为进一步加强全县工贸行业企业使用危险化学品安全管理、规范企业使用危险化学品行为，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及国家、省、市对安全生产工作的要求和部署，结合我县工贸企业安全生产实际，决定在工贸行业全面开展使用危险化学品安全生产专项治理（重点在电子制造业和木制家具制造企业），并制定如下实施方案。
一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的指示精神，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实企业安全生产主体责任“一个主线”，推进使用危化品企业安全生产标准化建设、安全隐患排查治理体系建设“两项建设”，突出工贸行业企业使用危化品基础管理、现场管理和应急管理“三项重点”，以强化责任意识抓好工贸行业企业使用危化品安全监管，增强工贸行业企业使用危化品的管理水平和事故防控能力，从源头上为工贸行业企业安全生产形势持续稳定提供坚实保障。
二、组织领导
为加强对开展工贸行业企业危险化学品使用专项整治的组织领导，确保专项整治工作扎实有效开展，成立工贸行业企业危险化学品使用企业专项整治工作领导小组。组长由县安全监管局副局长林国阳同志担任，县局监管二股具体负责日常指导、协调和监督、检查工作。
三、专项治理工作范围及重点内容
（一）专项治理范围
全县工贸行业使用易燃易爆和易中毒危险化学品的生产经营单位，重点在电子制造业和木制家具制造企业。主要涉及生产电子设备及各种电子元件、器件、仪器、仪表和木制家具制造等行业使用易燃易爆和易中毒的危险化学品企业。
（二）专项治理重点内容
工贸行业企业危险化学品使用企业（以下简称“使用企业”）是履行安全生产的责任主体，应保证本企业具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，建立和完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，确保危险化学品的安全使用，使用企业的主要负责人对本企业的危险化学品安全生产管理工作全面负责。
1、使用企业根据本企业使用危险化学品的实际情况，至少要制定完善下列安全生产规章制度：安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全教育培训制度、安全检查和隐患排查治理制度、特殊作业安全管理制度、危险化学品安全管理制度、劳动防护用品管理制度等。
2、规范危险化学品储存点（含临时存放）。储存点要指定专人负责管理，做好危险化学品出入库台帐。危险化学品临时储存点应满足以下基本要求：
（1）根据一天最大使用量，临时储存点储存量不能超过一昼夜；
（2）与其他作业场所采取有效的防火隔离措施；
（3）设置防爆型的机械排风装置；
（4）照明灯、电气开关应采取防爆型，电气线路使用镀锌套管；
（5）设置防止液体流散设施；
（6）配备消防器材；
（7）现场设置醒目的禁止烟火等警示标志；
3、喷涂（使用易燃易爆危险化学品）作业工序。喷涂、调漆、流平、烘干等易燃易爆作业场所应满足以下基本要求：
（1）设置通排风装置；
（2）电气设备必须符合防爆要求，电气线路使用镀锌套管；
（3）严禁烟火，不得擅自动火作业（电焊、气焊（割）、砂轮等）；
（4）照明灯、电气开关应采取防爆型，电气路线使用镀锌套管；
（5）设置防止液体流散设施；
（6）配备消防器材；
（7）现场设置醒目的禁止烟火等警示标志。
4、企业使用危险化学品基本情况表。使用企业结合本企业实际参照附件1格式填写企业使用危险化学品基本情况表。
5、应急预案与应急演练。使用企业制定危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和相应的应急救援物资，并定期组织应急救援演练。
6、安全培训。使用企业主要负责人、安全管理人员取得安全资格培训证书，开展从业人员全员培训。
7、警示标志。使用企业重要岗位、重要设备设施、危险区域设置安全警示标志。
8、安全技术说明书和安全标签。使用企业所使用的危险化学品应由安全技术说明书，包装上贴有安全标签（参照附件2）。
9、岗位安全操作规程。各生产工序应编制相应的岗位安全操作规程，并挂贴在各岗位醒目位置。
10、危险化学品安全周知卡。使用企业应编制所使用危险化学品安全周知卡，在使用储存危险化学品的醒目位置挂贴相应安全周知卡。
四、目标任务和措施
通过专项治理，着力解决当前工贸行业企业在危险化学品使用方面存在的问题和不足，进一步规范工贸行业企业的危险化学品使用行为，强化危险化学品安全管理，健全使用危险化学品工贸行业企业的安全生产长效管理机制。
（一）落实工贸行业企业使用危险化学品的安全生产主体责任。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规的要求，督促企业建立健全安全生产责任制，完善涉及危险化学品操作岗位责任制，加强企业内部安全生产管理，规范危险化学品的使用安全管理。
（二）加大安全生产教育培训力度。企业主要负责人、安全管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，严格按照法律法规的要求参加培训，取得安全管理资格证书。
（三）严格危险化学品的储存管理。根据《危险化学品安全管理条例》规定，企业储存危险化学品必须设置专用仓库、专用场地或者专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，有规范的危险化学品安全技术说明书及安全标签，并由专人管理。危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。储存剧毒化学品以及储存其他危险化学品构成重大危险源的企业必须设置专用仓库进行单独存放，实行双人收发、双人保管制度。危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。
（四）加强安全设施、设备的日常管理。储存、使用危险化学品的企业应当根据危险化学品的种类、特效，在车间、库房等作用场所设置相应的监测、通风、防嗮、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤火灾隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行日常的维护、保养，保证符合安全运行要求；同时应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常使用状态。涉及高危工艺的企业必须按照国家、省相关规定对生产过程实行自动化联锁控制改造，改造必须实现生产工艺过程中危险环节关键操作的自动化控制，安装温度、压力、流量、流速、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的自动化控制、远程切断、安全联锁停车等装置，并确保控制系统的安全、可靠。剧毒化学品的储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用。
（五）强化作业现场安全管理。严格执行动火、进入有限空间等作业审批制度，落实“反三违”措施，加强作业全过程安全健康。作业前严格安全条件确认，落实防范措施，安排专人监护；检修和整改项目要做到“五有”，即有计划方案、有培训教育、有现场监控、有应急预案、有评估验收。危险岗位或场所应张贴职业卫生公告栏、岗位安全操作规程、危险化学品安全周知卡及安全警示标志。
（六）提高事故应急救援处置能力。使用危险化学品的工贸企业应当结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案，针对使用危险化学品实际，配备相应的应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，特别是对员工进行危险和非正常工作状况下的应急处置培训和演练，加强防止事故扩大的安全教育培训，提高企业事故状态下有效处置、科学施救的能力。
五、工作安排
（一）部署发动阶段（2015年4月15日前）。各乡镇要全面部署开展工贸行业企业使用危化品的专项整治工作，结合本辖区实际，制定实施方案，明确工作目标、重点、措施和步骤。各乡镇要组织指导辖区内企业申报填写《工贸企业使用危险化学品基本情况登记表》（见附件1），建立基础台帐；未使用危化品从事生产的，需“零报告”。在此基础上，分类确定重点使用企业，并进行情况，填写《使用危险化学品工贸行业企业基本情况汇总表》（见附件2），于4月20日前报送县安监局监管二股（电子表一并报送）。同时结合自身实际，加大专项治理的宣传教育力度，督促和指导本辖区工贸行业企业危险化学品使用单位依据国家有关法律法规的规定，按照专项治理工作的要求，进行对照检查、落实，并制定相应的治理工作措施和计划。
（二）全面整治阶段（2015年5月-9月）。各危险化学品使用单位根据专项治理工作的要求，认真开展企业内部的自查自纠，切实消除各类事故隐患。各乡镇要督促、知道辖区内的企业加大安全投入，深入开展事故隐患排查治理工作，认真检查生产工艺和操作规程是否科学，生产装备和设备是否可靠，职工教育是否到位；认真落实各项安全管理措施，严肃劳动纪律，防止“三违”现象的发生；完善事故应急救援预案，并开展应急预案演练。县安监局将进行督查和指导，并依据安全生产法律法规，对企业的安全生产违法行为实施行政处罚。
（三）检查验收阶段（2015年10月-11月）。县安监局组织有关部门和专家对全县使用危险化学品的工贸行业电子制造和木制家具制造企业的专项治理工作情况进行抽查，对抽查不合格的单位，将责令停产（业）整顿。各乡镇对专项治理工作进行总结，形成专门的汇报材料，并于9月29日之前报县安监局。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇要认清工贸企业使用危险化学品存在着诸多安全隐患这一严峻形势，高度重视危险化学品使用安全监管，切实加强组织领导，深入开展使用危险化学品工贸企业安全生产专项治理工作。各使用危化品企业主要负责人要对这次使用危化品安全专项整治重视，亲自过问，落实专人负责，深入自查自改，夯实使用危化品安全管理基础。
（二）突出工作重点，依法开展治理。各乡镇要针对在检查中发现的薄弱环节，突出重点，依法实施治理。把治理工作与依法监管结合企业，通过深入治理，推动工贸企业使用危险化学品的监管工作走上规范化、制度化的轨道。采取法律约束、行政监管、优质服务等多种手段，推动危险化学品使用单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
（三）严格开展专项检查，狠抓落实整改。各乡镇要认真开展专项治理工作，确保工作落实到位。通过专项检查，推动专项治理工作的有序开展和不断深化，整改、消除工贸企业危险化学品使用过程中存在的隐患和问题，全面提升企业的安全生产水平。
（四）加大执法力度，建立长效机制。各乡镇要认真履行工贸企业使用危险化学品安全监管的有关职责，严格开展执法检查。使用危险化学品工贸企业发生生产安全事故的，必须严格按照“四不放过”的原则进行调查处理。通过执法检查促进企业落实责任、完善管理，建立工贸企业使用危险化学品的安全管理长效机制。
