2020年县应急管理局从严开展公路超限超载运输治理工作实施方案x
时间：2020-10-19 16:34:00 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
XX县应急管理局从严开展公路超限超载运输治理工作实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的决策部署，深入开展道路交通安全专项整治，防范化解交通运输领域重大安全风险，切实保护广大人民群众生命财产安全，根据《县治理车辆超限超载工作领导小组关于印发道路货物装载源头超限超载管理办法的通知》（县治超办[2020]X号）《关于明确县治理车辆超限超载工作领导小组成员单位工作职责的通知》（县治超办[2020]X号）精神和要求，结合本局监管职能，决定制定了从严开展公路超限超载运输治理工作实施方案，现印发给你们，请认真抓好工作落实。
一、指导思想
认真贯彻落实上级有关公路超限超载治理的工作要求，以国务院安全生产专项整治督导对我县治超工作提出的意见为重点，举一反三，突出源头治理，完善制度体系，规范执法行为，形成治超工作长效机制，坚决防范遏制因超限超载行为导致的重特大交通事故，确保全县治超工作总体平稳，为全县经济社会发展营造良好的交通运输环境。
二、工作目标
到2022年底，通过专项治理工作，基本消除高速公路超限超载，全县重点货运源头单位100%实施监管。
三、工作任务
（一）综合协调科
负责对全县道路交通安全实施综合监督管理，指导、协调、监督各职能部门、有关单位落实道路交通安全交通责任和工作措施；
（二）危险化学品监督管理科
1.负责职责范围内的危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹企业装载环节的安全生产监管，依法协助有关部门抓好超限超载车辆出厂（站、场）管理。
2.对危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹货物装载源头单位开展合法装载宣传教育，督促货物装载源头单位健全管理制度，落实具体监控措施；督促货物装载源头单位对违法装载行为开展自查自纠，做好内部巡查，并配合相关部门做好执法监管工作。
3.对危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹货物装载源头单位实施监督管理。加强对货运源头单位的现场巡查和监督检查，抽查称重和视频监控等相关数据，原则上每月对货物装载重点企业（年运输量10万吨以上）不少于2次。
4.定期不定期检查危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹货物装载源头单位货物装载配载、货物运单执行、相关安全生产规定落实情况以及装载登记、货运运单存根、货运车辆进出等台账。
对安装称重及视频监控设备的货物装载源头单位称重及视频监控设施的货物装载源头单位应抽查称重及视频监控数据。
5.协助交通、公安等行业主管部门对货物装载源头单位进行联合巡查。
（三）调查评估和统计科
对因超限超载发生的较大伤亡生产安全事故会同有关部门进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由主要负责人为组长，各分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的县应急管理局超限超载治理工作领导小组，负责统筹推进治超工作。
（二）强化信息报送。请各科室、大队按照全县治超工作推进会议精神和要求，认真摸排，全面检查，形成超限超载治理工作清单（见附件1），确保工作落到实效。并于2020年5月6日17:00前将清单报送至治理车辆超限超载工作领导小组，邮箱：XX@XX.com。
（三）严格规范执法。对检查中发现的非法违法行为，坚决做到发现一起、查处一起，始终保持“严抓严管、严处严罚”的执法高压态势。要严格事故查处和责任追究力度，加大安全隐患和违法违规行为公开曝光力度，加大“黑名单”管理和联合惩戒力度，切实增强监管执法威慑力，确保治超工作取得实效。
附件：
1.XX县超限超载工作清单
2.XX省道路货运运单（存根联）、XX省道路货运运单（随车备查联）
3.XX县货运装载源头单位基本情况表
4.XX县源头治超巡查记录
5.货源企业源头规范装载协议书
6.货源企业源头治超承诺书
附件1
XX县超限超载治理工作清单
填报单位：
? ? （单位盖章）
? ? 填报时间： 年 月 日
序号
源头企业名称
经营项目
年进出货量（万吨）
企业负责人
企业地址
企业管理制度建立健全及执行情况
企业设施设备配备及运行情况
属地政府监管负责人
监管部门及负责人
备注
1
2
3
4
5
说明：1.企业管理制度建立健全情况：一是货物装载管理制度（承诺制度；倡议制度。货物运单制度；货物称重制度；货物进出场制度；登记、统计制度；资料备查制度等。）二是责任追究制度（一超四罚制度；称重员责任制度；门卫管理制度；驾驶人员管理制度；监督检查人员管理制度；设施设备管理人员制度等）。三是设备管理制度；四是企业安全管理制度（例会、检查督促、奖惩……）。五是企业安全、质量、生产记录制度等等。
2.企业设施设备配备情况：主要是称重（计量、流量）设备；称重视频监控设备；门卫管理设施；车轴识别系统；称重监控系统与行业监管平台联网监管工作等。
3.填报单位为：各镇（区、街道）；各相关行业管理部门（发改委、住建局、城管局、市场监管局、交通局、应急管理局、农业农村局等）
附件2：
? ? ? XX省道路货运运单
?（存根联）
运单编号：
货物装载源头单位：（盖章）
货物装载源头单位联系电话：
车辆号牌：（黄）
车辆道路运输证号：
挂车号牌：（黄）
挂车道路运输证号：
轴型：轴；车货总质量限值：吨
驾驶员姓名：
驾驶员从业资格证号：
货物品种：
车货总重：吨
起运地：
托运单位
送达地：
收货单位：
XX省道路货运运单
?（随车备查联）
运单编号：
货物装载源头单位：（盖章）
货物装载源头单位联系电话：
车辆号牌：（黄）
车辆道路运输证号：
挂车号牌：（黄）
挂车道路运输证号：
轴型：轴；车货总质量限值：吨
驾驶员姓名：
驾驶员从业资格证号：
货物品种：
车货总重：吨
起运地：
托运单位
送达地：
收货单位：
附件3：
XX县货运装载源头单位基本情况表
填报单位（签章）：
?填报日期： 年 月 日
序号
源头单位名称
具体位置
连接公路
名称
生产货物种类
称重及视频监控设备情况
年公路货运量（万吨）
日均
车辆
（辆次）
主要承运单位
行业
主管
部门
称重
视频
发出
到达
附件4：
XX县源头治超巡查记录
编号：
被巡查单位
地址
法定代表人
工商登记证/许可
证号
负责人
职务
电话
巡查时间
年 月 日 时
巡查
记录
整改
意见
及要求
巡查人（签章）
被巡查单位负责人（签章）
注:1、本表一式两联，第一联存根，第二联递交被巡查单位留存，做为整改依据。
2、本表填写不下可另附页。
3、相关取证材料附于表后。
附件5：
货源企业源头规范装载协议书
甲方单位名称：
乙方单位名称：
为提高货运源头企业治超自律意识，规范货源企业源头装载行为，通过道路货物运输源头治超，严把车辆的装载关、称重关、出场关，从源头遏制超限超载行为，特制定如下规范装载协议：
一、属地政府或相关部门依法规范装载运输的宣传工作；
二、属地政府或相关部门适时督促源头企业规范装载行为；
三、货运源头装载企业不为无牌无证的道路货物运输车辆装载、配载；
四、货运源头装载企业不为证照不全的道路货物运输车辆装载、配载；
五、货运源头装载企业不为非法改装的道路货物运输车辆装载、配载；
六、货运源头装载企业不为道路货物运输车辆超载装载、配载；
七、货运源头装载企业不为超限超载的道路货物运输车辆提供虚假装载证明；
八、货运源头装载企业自觉接受货运源头监管执法人员实施的监督检查。
甲方单位（盖章）
?乙方单位（盖章）
附件6：
货源企业源头治超承诺书
为提高货运源头企业治超自律意识，通过道路货物运输源头治超，本单位将严把车辆的装载关、称重关、出场关，从源头遏制超限超载行为，特向社会公开承诺：
不为无牌无证的道路货物运输车辆装载、配载；
不为证照不全的道路货物运输车辆装载、配载；
不为非法改装的道路货物运输车辆装载、配载；
不为道路货物运输车辆超标装载、配载；
不为超限超载的道路货物运输车辆提供虚假装载证明。
承诺单位（盖章）
年 月 日
