领导讲话稿之社区大党委成立讲话稿
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社区大党委成立讲话稿
【篇一：在社区党委成立工作会议上的讲话】
在***社区党委成立工作会议上的讲话
区委常委、组织部长 ***
（2012 年 7 月 31 日）
同志们：
经过前一段时间的研究、协调和准备， ***社区党委今天成立了。
***社区党委共有 14 名党委委员，其中有 10 名兼职委员来自社区驻区
单位，这标志着我区社区党组织在组织设置和管理创新上又有了新
的实践内容，为进一步推进社区区域化党建工作开启了一个新的起
点。刚才，社区党委 *书记、各成员单位兼职委员围绕进一步加强社
区建设作了表态发言，街 *书记也谈了很好的意见，都讲得很好。下
面，借这个机会，我讲三个方面的意见。
一是为什么要成立社区党委。随着城市化进程的加快，社区在经济
社会中的作用越来越突出，社区党建承载的任务也越来越重，社区
与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块
分割下的属地管理体制，一直是社区党建工作难题。当前社区与驻
区单位在党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割
的现状，使社区党建工作出现一些实际困难。首先，党建工作协调
沟通不够。由于缺乏驻区单位党组织参与支持社区党建的有效平台
和激励约束机制，致使社区党组织横向协调的权威性较小，驻区单
位和社区党建工作之间协调沟通比较困
难。有的单位置身社区之外，不愿为社区出力，有的单位想为群众
办事，却无正常渠道。第二，服务资源有效整合不够。近年来，机
关、企事业单位的服务职能逐渐分离到社会、下移到社区，社区承
担了大量的社会服务职能。同时，离退休人员、下岗职工、外来务
工人员和各类流动人口大量涌入社区，对社区服务资源需求加大。
然而，目前社区服务资源相对较少，驻区单位服务资源对外开放不
足，资源优势互补没有得到充分体现，制约了社区服务能力的提升。
第三，在职党员在社区发挥作用不够。在职党员属于社区党组织的
协管党员，但协管党员大多工作在单位、生活在社区，在社区建设
中缺少发挥作用的平台。由于缺乏有效地激励约束机制，多数居住
在社区的在职党员 “八小时 ”外参与社区共建意识比较淡薄，参与社
区活动较少，在职党员在社区发挥作用明显不够。
针对原有的社区党组织在设置、职能和运行机制等方面已不适应社
会发展的实际，迫切需要探索符合实际的新路子新机制，解决传统
党建模式与社区新任务的矛盾。因此，社区党组织要以 “条块结合、
资源共享、优势互补、共驻共建 ”的原则，广泛吸纳驻区单位领导成
员进入社区党组织，充分整合利用各类优势服务资源，实行 “组织共
建、设施共享、党员共管、活动共抓、事务共商、社区共建 ”，建立
“社区大党委 ”这一新型的社区党建工作新格局，开展党建实践探索。
二是要明确社区党委的职能责任。
***社区党委成员名单、
职责任务不仅印发的文件，也制成了标牌上墙。但这还不够，各成
员单位必须把这纸上印的、墙上挂的转化为参与社区建设、支持社
区建设的实际行动。因此，要在充分明确社区党委性质和职能的基
础上，结合各自实际履行好职责。
“社区党委 ”是由社区党组织牵头
与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、
共同目标为纽带，建立起的社区区域化党建组织。其职能是宣传和
贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，团结带领
社区所属党组织和党员群众，完成社区所担负的各项任务；决定社
区建设与管理的重大问题，领导社区居民自治组织，并监督、协调
政府职能部门派驻社区人员的工作；对辖区新经济新社会组织等党
组织实行直接管理，对其他企事业单位、上级政府职能部门及其派
出机构党组织实行双重管理；驻社区单位党组织和党员评先评优、
干部提拔使用时，必须事先征求社区党委的意见，未征得同意，不
得评先或提拔；协助街道党工委做好社区干部的教育、培养、考核
和监督工作。因此， “社区党委 ”是社区工作的领导核心，党委成员
要带头承担相应的责任和义务，利用各单位的优势资源主动为社区
群众服务，把义务变成一种责任，一种组织保证。
三是要加大社区党委工作的探索与实践。
***社区党委是我区成立的第一个社区党委。之所以在这里开展试点，一是 ***街党工委近年来
高度重视社区党建工作，先后投入几千万改善社区办公场所条件，
***社区建筑面积达 2000 平方米，能满足各种服
务功能需求；二是驻区单位较多，党建工作基础好，参与社区建设
的积极性比较高。
要把***社区党委办成全区的示范点。
***街党工委要发挥领导作用，
加强宏观管理协调，加强与驻区单位党组织的联系，研究和探索社
区党建的有效办法和途径。驻区成员单位要自觉接受街道党组织协
调，积极参与和支持社区建设，大力实施 “在职党员进社区 ”行动，
为党员发挥作用搭建平台。社区党组织要把握时机，在实施好网格
化管理建设和谐社区，利用现有的基础条件服务居民群众等方面进
行实践探索。区委组织部相关科室要加强对社区党建工作的业务指
导，认真总结实践过程中的成功经验作法，与街道和社区党组织共
同努力，提炼和形成一套有效的管理办法和运行机制，以后逐步向
全区推开。今后，全区每个一个单位和部门，都要纳入到社区党组
织的管理体系中，同时，建立一批社区党委。
【篇二：关于建立社区大党委工作的意见】
关于建立社区大党委工作的意见
根据党的十七大关于 “以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大
工程 ”的精神，为了落实市委组织部关于构建党员联系和服务群众工
作体系的试点要求，街工委决定，结合区政府在我街进行社区 “八大
员”整合改革试点，全面推广唐蔡社区党委建立经验，创新社区党组
织体制，推进社区党建工作全覆盖，现提出如下实施意见。
一、建立社区大党委的重要意义
唐家墩街面积6．49 平方公里，现有居民近 10 万人。现有基层党
组织68 个，直管党员2102 人。区域党组织86 家，协管党员2596
人，在职党员进社区报到登记476 人。近年来，随着改革的发展和
社会的变革，社区群众的构成、就业方式和利益需求日益多样化，
社会组织的类别日益多元化。社区承担的社会事务日益繁重。在此
情况下，原有的社区党组织设置、职能和运行机制已不适应社会发
展，对社区党建工作提出新任务和新要求，迫切需要通过加强和改
进社区党的建设，探索适合本地区的社区党建工作的新路子和新机
制，解决传统党建模式与社区新任务的矛盾。唐蔡社区作为全街试
点，在全省首创社区党委制和社区党员代表大会制度，为创新全街
社区党建体制摸索经验。通过对各社区党建工作的调研和唐蔡社区
党委建立以来的经验总结，现已具备在各社区推广唐蔡社区经验、
成立大党委的必要条件。
二、社区大党委的内涵、组织设置、委员职数及任职条件
根据《中国共产党章程》第三十二条 “? ? 社区党组织，领导本地区
工作 ”的规定，经区委组织部同意，各社区党委在原有保证和支持社
区居委会充分行使职权，负责党的组织关系在社区的党员的教育、
管理和监督的基础上，党建工作向区域单位党组织和党员拓展。党
委委员由选举产生的社区党组织成员和经推荐产生的社区内单位党
组织负责同志、社区党员民警 7— — 13 人组成。设党委书记1 名，
由现任社区党组织书记担任；副书记 2—3 名，其中设专职副书记 1
名，由现社区党 i 组织专职副书记担任；兼职副书记 1—2 名，委员
4—9 人，由辖区单位和派出所党组织推荐产生。其任职条件是：年龄不超过 55 岁，中专以上文化程度。政治思想素质好，组织观念强， 具备社区建设、管理和党内生活、党务工作的相关经验；办事公道、
作风正派、具有奉献精神，热心于社区公益事业，真心实意为社区
成员服务，身体健康。
三、建立社区大党委的方法步骤
社区党委的产生实行 “推荐任命 ”的方式，即由选举产生的现任社区
党组织成员直接进入，其他委员在辖区单位党组织负责人中推荐产
生，并由街工委任命。通过 “八大员 ”整合，已经在社区服务区、协
管区担任党组织负责人的，可以推荐进入社区党委委员。按以下步
骤进行：
1、组织准备 (4 月 18 日前)。街工委研究制订建立各社区党委的工作
意见。各社区党组织深入调查分析本辖区党组织及党员情况。分别
召开社区党建联席会、党员大会，宣传和学习有关文
件。明确成立社区党委的目的、意义和方法步骤，营造良好的舆论
氛围。
2、单位推荐 (4 月 25 日前)。辖区内单位党组织根据单位规模和党员人数，一是按党员总数的 15％推荐参加社区党员大会的代表；二是 按照上述条件，推荐担任社区党委副书记或委员的人选 1 名。
3、确定候选人 (4 月 30 日前)。社区党组织召开社区党建联席会 (街
工委组织科参加 )，按职位，职数协商产生党委成员预备人选，在社
区和单位公示 3 天无异议后，报街工委审查任命。
4、大会宣布 (5 月 10 日前)。召开社区党员及单位党员代表大会，宣
布街工委任命文件，由社区党委书记总结报告工作，请兼职党委副
书记讲打算和建议，请上级党组织领导讲话。
四、社区大党委的职责
社区党委主要围绕发挥 “推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐 ”
的作用，履行以下职责：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，贯彻落实
上级党组织的决议、决定。结合辖区单位和社区实际，团结和带领
党员和群众，促进社区和单位事业的发展。
2、讨论决定社区建设与管理、社区服务、社区文化、社区民主自治、
精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，发挥辖区资
源优势，全面抓好社区内社会性、群众性、公益性工作。
3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善
办事公开制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保
证其依照各自的章程开展工作。
4、监督和协调政府职能部门派驻社区人员的工作，协调社区居委会
与社区服务区、协管区的关系。
5、协调与辖区单位的关系，按照社区组织的职能，为社区单位排难
解忧。
6、加强党组织自身建设。培育和兴建社区单位的党组织，抓好流动
党员和在职党员的管理，整合社区党的组织和党员资源；树立先进
典型，增强社区党组织的社会动员力。
五、社区大党委的运行机制和工作任务
1、健全决策制度。社区党员代表大会履行最高决策职能。党员代表
由 35—51 人组成，半年召开一次大会，审议和决定社区党建的重大
事项。日常工作决策授权社区党委会负责。
2、提高执行效率。社区党建工作的执行由党委会负责，实行集体领
导和个人分工负责相结合，按照新的工作职责，抓好工作的规划和
落实。书记全面负责，专职副书记和社区组织中的委员协助书记做
好日常工作；单位党组织成员和派出所民警担任的兼职副书记和委
员协助开展 “社会性、群众性、公益性 ”方面的工作。
3、强化协调功能。社区党委每季度召开一次党建联席会，组织区域
单位党组织负责人协调和解决社区建设和群众关心的
重大问题，增强社区党组织的社会影响力。
4、整合区域资源。社区党委要运用多种形式，整合社区内的党内资
源和区域资源，借助属地单位党组织和在职党员的支持，增强社区
“四自 ”功能，拓展场地、人才、资金等渠道，满足社区居民和职工
的不同需求。
5、服务辖区群众。社区党委要建立社区民情分析制度，及时掌握区
域单位和社区群众的需求，推行优质服务，维护党员权益，为居民
群众提供就业介绍、扶贫帮困、教育卫生、健康医疗、家政事务等
服务，增强社区党组织的凝聚力和号召力。
6、促进区域和谐。社区党委要充分发挥统领作用，开展平安创建、化解社会矛盾，倡导社区 i 互助，培育文明风尚，在全辖区形成和谐 共创的良好氛围。
六、建立社区大党委的有关要求
1、提高认识，积极参与。构建新的社区党委是解决传统党建模式与
社区党组织新任务的需要，是巩固党的执政基础的需要，也是维护
社会稳定、促进社会和谐的需要。辖区各类党组织和广大党员要统
一思想，提高认识，积极参与，通过探索和实践，不断完善领导方
式和活动方式，发挥社区党委的实际作用。
2、发挥优势，相互支持。辖区单位党组织要发挥自身优势，大力支
持和参与党组织体制改革工作，社区党委要努力为辖区单位排难解
忧，各方相互支持，共同努力，共建共享和谐。
3、注重实效，推进发展。社区党委要坚持实效第一的原则，
【篇三：镇党委书记 xxx 在商会党委成立仪式上的讲话
稿】
镇党委书记 xxx 在商会党委成立仪式上的讲话稿 各位领导、各位同
志：
你们好！今天在这里举行乐平商会党委成立暨挂牌仪式。在乐平商
会全体同仁的共同努力下，在区委组织部的指导下，乐平商会党委
今天正式挂牌成立了！在此，我代表乐平镇党委予以祝贺，并向区
委组织部表示崇高的敬意和衷心的感谢！
近几年来，我镇非公有制企业数量快速增加，目前成立非公企业党
支部的企业有 家。
“两新 ”组织的迅猛发展，开辟了党建工作的新领
域。胡锦涛总书记就落实科学发展观做好经济工作，加强党的建设
等问题就强调指出，要着眼于巩固党执政的组织基础，大力加强基
层党组织建设，特别是要抓好新经济组织、新社会组织的党建工作。
所以，及时在 “两新 ”组织中开展党的工作是夯实党的群众基础的需
要，是强化党的执政基础和执政能力的需要，也是促进乐平镇经济
社会发展的必然选择。实践证明，在 “两新 ”组织开展党的工作，有
利于党的方针政策在 “两新 ”组织
的贯彻落实，有利于维护各方的合法权益，有利于凝聚广大职工群
众，也有利于 “两新 ”组织的发展壮大。
乐平商会党委对乐平镇非公企业党建工作和组织党员活动起到了非
常积极的作用。同时，区委组织部对乐平商会党委成立工作高度重
视，并为此做了大量认真细致的工作，
在此，我代表乐平商会党委对区组织部表示衷心的感谢！
最后，我提几点希望：
一是希望乐平镇各非公企业党支部一如既往地支持乐平商会党委的
各项工作。乐平商会党委工作的出发点就是保证企业正确、稳定和
健康地运行。在具体操作中，首先我们注重用先进的理念引导企业，
增强企业的信用。我们开展党企共建工作，并不是挂块牌了事，而
是要通过开展党企共建工作同弘扬企业文化有机结合起来，为我们
发展非公企业党支部创造有利的条件。乐平商会党委应紧紧围绕企
业的中心工作，以弘扬 “聚人心，通天下 ”的企业文化为重点，以 “四
信 ”为目标，凝聚企业，凝聚党员，凝聚社会，使新经济组织开展党
建工作得以不断深入。这所有工作的开展都离不开非公企业党支部
的支持，希望各非公企业党支部做出典范来。
二是希望非公企业党支部积极配合乐平商会党委搞好党建的各项工
作。非公企业发展越快，对社会贡献越大，员工受益也越多。在企
业，共产党员讲责任、讲奉献就体现在促进企业发展上。
三是希望非公企业党支部按时保质保量的组织全体党员和员工开展
丰富多彩的活动，要把组织党员和员工开展丰富多彩的活动作为一
项长效机制去落实。
四是希望非公企业的党员们积极参加乐平商会党委组
织的各项活动。用党员的实际行动影响和带动身边的人，一起共建
平安和谐新乐平。
我就提这四点希望，最后祝乐平商会党委和非公企业党支部队伍不
断的发展壮大，并再次祝贺乐平商会党委成立！
谢谢大家。
