活动方案之防汛抢险工作方案（8页）

防汛抢险工作方案

【篇一：防汛抢险工作方案】

文峰区交通运输局

2011 年防汛抢险工作方案

做好今年的防汛抢险工作，保障我区经济与社会全面协调可持续发

展、社会稳定，构建和谐社会，确保人民财产安全具有十分重要的

意义。根据《中华人民共和国防洪法》、市防汛抗旱会议精神以及

《安阳市防洪应急预案》，特制订 2011 年防汛抢险工作方案

局防汛抢险指挥部设置如下：

（一）局防汛抢险指挥部

指 挥 长：朱贵元

副指挥长：杨红林 晁芳宁

成 员：武成名 王 峰 李 庆 周金堂 乔全武 中华路办事处、高庄

乡、宝莲寺镇路政办主任

（二）指挥部下设二部一办，人员组成如下：

1．公路应急抢修指挥部

指 挥 长：杨红林

成 员：周金堂 杨照静 王德军 乔全武

中华路办事处、高庄乡、宝莲寺镇路政办主任

2．应急运输保障指挥部

指 挥 长：晁芳宁

成 员：武成名 王 峰

中华路办事处、高庄乡、宝莲寺镇路政办主任

3．指挥部办公室设在局办公室

主 任：晁芳宁

副 主 任：韩艳芬

成 员：王晓君 王秀芳 董书芹张 燕

负责局机关防汛抢险自救工作及总协调。

一、 今年防汛工作的总要求

今年防汛抢险工作，要认真落实科学发展观，体现以人为本思想，

坚持贯彻执行 “安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险 ”的方针，

认真做好防汛抢险的各种准备，抓好防汛抢险队伍建设，采取有效

措施，确保安全度汛。

二、 防汛工作目标

根据市局防汛工作方案要求，今年我局防汛抢险工作任务目标如下：

（一） 公路、桥梁防汛。农村公路管理所要在汛前组织对重点地段

公路的路基、护坡、桥梁的检查，对影响安全的要抓紧整修处理，

汛期时要坚持昼夜巡查，监测和报告情况，平时做好应急抢修准备

和迂回通行方案的修订完善，一旦遭遇洪水威胁和破坏时，及时向

局防汛指挥部通报情况，各相关部门和单位要通力合作，全力抢险，

保证在最短的时间内完成道路、桥涵抢修任务，尽快恢复正常通行。

（二） 内部防汛。局属单位负责人是防汛第一责任人，

对单位防汛工作负全面责任。要切实加强对防汛工作的领导，一定

要将防汛责任落实到部门、科室和个人。汛前要组织对防汛除涝设

施的检查，制定和完善发生洪涝灾害时的应急措施、疏散方案。

（三） 人员、物资抢运。运输管理所要认真做好抢运专业队伍的整

组和抢运措施方案制定工作，提高应急能力综合协调抢运能力，保

证在执行抢运任务时拉得出、出得快、安全准时。

三、 确保今年防汛抢险目标完成的主要措施

（一） 提高思想认识，认真落实防汛责任制。各单位要按照《防洪

法》及国务院、省、市有关文件规定和要求，从思想上高度重视防

汛工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把抗洪抢险工作作为各单

位落实科学发展观、体现以人为本思想的一次重大考验，切实履行

自己的职责，全面落实组织领导、队伍建设、措施方案等各项责任

制，最大限度地减少人民生命财产损失。

（二） 认真落实防汛、抢险救灾的措施。根据《河南省防汛工作条

例》规定，全省防汛时间定为每年 5 月 15 日至 9 月 30 日。为保证

防汛万无一失，各单位要做到 “五到位 ”，即领导到位，值班人员到

位，抢险救灾设备和物料准备到位，全面检查到位。对检查发现的

问题和薄弱环节，要明确责任，提出切实可行的处理措施，指定专

人限期整治到位。

（三） 统一指挥、协调有力、团结配合共同做好抢险救灾工作。在

灾（险）情发生时，各单位要根据实际情况冷静应对，精心组织抢

险救灾，做到应急有力、处置有方。

（四） 加强值班和情况信息报送工作。防汛值班从 6 月 1 日开始，

各单位主要领导要抓好值班安排工作。值班人员一定要坚守岗位，

保证上下联络畅通，认真做好值班和交接班记录。在汛期，要保证

指挥渠道畅通，情况信息报送要及时、准确，特别是在灾情发生和

抢险救灾时，应急处置情况要迅速上报。

　6 月 30 日前各路政办将防

汛抢险方案、值班安排、值班电话、领导办公室、住宅、手机电话

号码报区交通局防汛办。

（五） 认真做好防汛抢险知识宣传教育工作，增强干部职工抵御自

然灾害的信心和能力。

区交通局值班室设在局办公室

值班电话： 0372 —3386060 传真： 0372--3386061

【篇二：防汛抢险应急实施方案】

目 录

一、总则 ........................................................ - 1 - 1 编制目的 ................................................... - 1 - 2 编制依

据 ................................................... - 1 - 3 编制原

则 ................................................... - 2 - 4 工程概

况 ................................................... - 2 - 5 气候水文特

征 ............................................... - 2 - 6 适用范

围 ................................................... - 3 -

二、防汛抢险应急指挥机构及职责 .................................. - 3 -

（一）应急救援指挥机构 ...................................... - 3 -

（二）应急领导机构职责 ...................................... - 4 -

三、预警及信息报告 .............................................. - 6 -

（一）危险源监控 ............................................ - 6 -

（二）预警 .................................................. - 7 -

（三）信息报告程序 .......................................... - 8 -

四、应急响应 .................................................... - 8 -

（一）响应程序 .............................................. - 8 -

（二）汛期安全预防措施 ...................................... - 9 -

（三）处置措施 ............................................. - 14 -

（四）应急结束 ............................................. - 15 -

六、保障措施 ................................................... - 15 -

七、应急方案

管理............................................... - 16 -

（一）应急方案培训 ......................................... - 16 -

（二）应急方案演练 ......................................... - 16 -

（三）方案的评审与改进 ..................................... - 16 -

（四）方案的实施 ........................................... - 17 -

八、附件 ....................................................... - 17 -

xx 至 xx 高速公路第十七合同段

防汛抢险应急实施方案

一、总则

1 编制目的

为全面落实 “安全第一、预防为主 ”的方针，规范应急管理工作，做

好 xx 至 xx 高速公路第 xx 合同段防汛抢险应急救援处理工作，最大

限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工合同段基础

设施和施工工地、驻地等安全度汛，保证生产安全及项目部员工、

施工人员人身、财产安全，确保施工的顺利进展，特制定本防汛抢

险应急实施方案。

2 编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第

70 号）

（2）《中华人民共和国防洪法》

（3）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部 2007 年第

1 号令）

（4）《公路工程施工安全技术规程》

（5）《xx 省交通运输厅关于做好 2014 年全省交通系统防汛工作的通知》（鲁交战〔 2014 〕2 号）

（6）xxxx 关于转发《省国资委关于转发 xx 省政府办公厅关于认真

做好汛期安全防范工作的紧急通知的通知》的通知

3 编制原则

（1）以防为主，常备不懈。防汛抢险工作坚持 “安全第一、常备不

懈、以防为主、全力抢险 ”的方针，采取工程措施和非工程措施并举

的办法，积极制订并实施防汛抢险应急方案，加强预警机制，做到

防患于未然。

（2）科学调度，全力抢险。发生洪水险情后，各级救援队伍及相关

救援力量迅速到位，按照应急方案采取有效措施，全力组织抢险，

最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，全力保护工程建设人

员生命和财产安全。

4 工程概况

xx 至 xx 高速公路 xx 合同段起点桩号为 kxx+740 ，终点桩号

kxx+450 ，全长 xxkm 。全线路基宽度 28 米，路面宽度 2*11.75 米，桥涵与路基同宽，桥涵设计汽车荷载等级为公路 -1 级，桥涵设计洪 水频率为 1/100 ，抗震设防震烈度 6 度。

本标段大桥 1 座，中桥 2 座，互通立交 1 处，分离立交 2 处，服务区 1 处，通道 14 道，涵洞 60 道。

5 气候水文特征

（1）气候特点：项目所经区域气候属于暖温带季风型大陆性气候区，

四季分明，降水集中，气候适宜，降水集中于夏秋两季，冬春干旱

少雨。

（2）气温：本项目所在地年平均气温为 12℃-13℃之间，极端最高气温 41.7℃-44.9 ℃，极端最低气温 -23.3 ℃-24.5 ℃，年均降雨

量在 575 毫米-690.5 毫米之间，年均无霜期在 158-222 天之间。

（3）降水 : 降雨集中在夏季各月 ,春秋为过渡季节 ,一般为秋多于春。年平均降水量在 575 ～655mm ，夏季月份为降水量 366.7 ～

424.8mm ，占全年降水量的 70% 左右；冬季月份为 13.9-25.6mm之间，占全年量的 2%-4% 左右。

6 适用范围

本方案适用于 xx 至 xx 高速公路第 xx 标施工期间所发生的突发性

洪涝灾害的预防及应急处置。

二、防汛抢险应急指挥机构及职责

（一）应急救援指挥机构

项目部成立防汛抢险应急领导小组

组 长：xxx

副组长： xxx

主要成员： xx 、xx 、xx 、xx 、xx 、xx 、xxx 、xx 、xx 及各施工队

伍负责人。

应急领导小组办公地点设在项目部综合办公室， xx 任办公室主任。

值班电话： xx

（二）应急领导机构职责

1、防汛抢险应急领导小组主要职责

（1）贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策，发布启动应急方案

命令，指挥相关部门进行紧急应对。

（2）根据灾情对防洪防汛应急方案提出论证意见，领导、部署、协

调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施防汛抢险工作，执行上

级部门下达的其他任务，制定和修订《防汛抢险应急救援方案》。

（3）当项目部施工合同段内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防

洪防汛工作应急会议，听取有现场人员的雨情、水情、灾情汇报，

安排部署防洪抢险工作。

（4）统一指挥项目部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本方案

规定职责对受灾地区进行抗洪抢险。

（5）向上级防汛领导小组报告防汛抢险应急工作情况。

2、各抢险应急小组构成及职责

应急救援指挥部下设各应急小组，主要人员构成及职责：

（1）通讯联络组：

负责人： xx

成 员：xx 、xx

职 责：确保与项目负责人和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保

持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对

外联络。

（2）现场抢救组：

【篇三：公司 2014 年防汛工作实施方案】

一、建立防汛指挥体系，成立防汛领导工作小组

主要职能：

1、执行上级防汛工作命令，制定公司防汛工作实施方案；督查各施

工现场，落实各项预防措施；向上级报告防汛进展情

况，随时保证上情下达，下情上报；设专人每天收集天气信息，一

旦有汛情，应立即启动防汛预案。

2、监督检查各项目参建单位和运营项目合作单位防汛工作的落实情

况，对重点施工部位加大控制力度，加强对雨季工程质量保证措施

的检查，发现问题及时组织分析原因、解决问题，制定有针对性的

预防措施。

3、险情发生时组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情

水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。检查督促有关单位做

好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原

因调查等工作。指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援工

作中的重大问题。

二、防汛工作安排

1、加强领导，高度重视。各部门要高度重视，组织好各参建和合作

单位部署防汛工作，依靠各项目监理和施工单位建立起有效的防汛

体系，形成统一的协调指挥机构。

2、搞好宣传教育，加强学习交流。组织各参建和合作单位人员学习

防汛抗灾知识，了解各自职责分工，熟练使用防汛器材，建立起一

支训练有素、有组织纪律的防汛队伍。组织各在建项目参建单位互

相学习检查，消除防汛工作中的薄弱环节，提高防汛工作的整体水

平。

3、保持通讯畅通，防汛工作组和各项目工作人员应当坚持

防汛值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢险工作，切实

做到不空岗、不睡岗，保持 24 小时通讯畅通，便于及时处置突发事

件。同时，公司建立不定时巡岗制度，保证防汛措施的落实和防汛

工作人员的有效考核，定期通报检查情况，制定奖惩措施。

4、做好现场施救。现场准备充足的抢险物资，险情发生时应当本着

“救人高于一切 ”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大

限度地减少人员伤亡损失，平时做好防汛演练，做到关键时刻能顶

上去。

5、做好后勤保障。防汛工作除了人员组织保证外，必要的防汛投入

也是做好防汛工作的基础和条件。各参建单位项目负责人应当根据

应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，并形成台帐记录，保

证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

6、组织好善后处理。善后处理组工作人员应勘察险情水毁现场，收

集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正，公平处理

提供依据。

三、各部位防汛工作重点

各在建及运营项目要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的

检查监控制度，安排专人分工负责。

1、在建项目防汛工作重点

（1）做好现场排水沟的开挖，使雨后排水保持畅通，并及时清除积

水和淤泥，保持现场整洁。

（2）做好尚未回填的坑槽及其他积水部位的排水工作，根据降雨强

度合理安排排水设备，保证排水迅速及时。

（3）对施工现场的临建设施、围挡墙、基坑设施、起重运输机械、

脚手架、施工用电进行重点检查和监控。

2、看管地块防汛工作重点

（1）检查看管地块内变配电室、泵房等用电设施，发现房屋漏雨、

进水问题必须尽快修理，避免造成设备及人员安全隐患。

（2）检查地块围墙稳定性，防止围墙因雨水侵袭发生倾斜、倒塌，

发现围墙稳定性问题应尽快组织人员进行围墙地基处理。若围墙已

发生损坏，要立即组织分析原因，采取措施进行修复。

3、运营项目防汛工作重点

高等级公厕等运营项目要根据项目特点结合雨情制定运营项目防汛

工作方案，提前指导物业备好雨鞋、雨衣、沙袋、铁锹、抽水泵等

防汛物资，建立防汛值班制度，及时注意天气变化，在大雨天气来

临前做好防雨水倒灌和防漏电、防触电各项准备工作。

4、办公场所防汛工作重点

办公场所要对各排水管井完好及畅通情况进行重点检查和

监控，遇到大雨或地面积水暂时无法排走的情况下重点对变电室、

地下室、车库等一楼地面设施及绿地进行重点检查和监控。

要严格值班制度，实行工作日干部夜间防汛值班、休息日 24 小时防

汛值班制度；搞好防汛设备保障、车辆调配工作；保持通讯畅通，

建立半小时通报制，通知防汛人员到位，必要时与有关抢险部门联

系，请求援助。

5、绿化施工现场和苗木基地防汛工作重点

绿化施工现场要结合业主对项目防汛工作的安排做好防汛各项应急

准备工作，备好草袋、抽水泵、抽水管、铁锹、雨衣、雨靴等防汛

物资，制定防汛应急预案、落实防汛值班制度，提前做好预案演练

工作等，特别是要对已栽的苗木加固支撑，防止苗木倾斜，雨后派

专人检查，紧急时对苗木进行重新调整，以免影响景观效果。

苗木基地由于整体地势较低，土壤粘重，防汛条件差等不利因素影

响，更需要提早动手，认真分析降雨形势，制定防汛预案，落实并

储备防汛物资，提前对基地的排水系统进行系统检查，对淤塞、破

损、易堵部位和排水设施进行检修，确保设施能够正常工作，系统

能够正常运行。

为了确保安全度过汛期，各部门、子公司要对各自管辖部位汛情认

真分析和研究，结合已制定防汛工作重点部位，根据公司防汛工作

领导小组职责安排，逐级分解防汛责任，严格落