2020年街道社区党委会和第四届社区居委会换届选举工作实施方案
时间：2021-03-18 08:04:00 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
2018年街道社区党委会和第四届社区居委会换届选
举工作实施方案
街道社区党组织委员会和第四届
社区居民委员会换届选举工作实施方案
为切实做好我街社区党组织委员会和第四届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作，根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈雨山区社区党组织委员会和第四届社区居民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》（雨办发〔2011〕57号）精神，结合我街实际，制定本实施方案。
一、充分认识做好社区换届选举工作的重要意义
随着经济社会的不断发展和改革的不断深入，社区承担了大量的社会管理和服务工作，在推动发展、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥着越来越重要的作用，社区的基础地位越来越突出，居民群众对社区工作的要求越来越高，民主参与意识越来越强。做好这次社区换届选举工作，有利于推进基层民主进程，提高民主选举质量，形成尊重党员和居民群众民主权利的良好氛围；有利于加强社区党建工作，健全党组织领导的充满活力的社区居民自治机制；有利于提升社区“两委”服务经济社会发展、服务居民群众的能力和水平，促进和谐社区建设。各单位、各部门要站在全局和战略的高度，进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实把社区换届选举工作抓实抓好。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，加强社会主义民主政治建设，扩大和发展基层民主，选好配强社区“两委”领导班子，提高社区组织建设整体水平，夯实基层社会管理基础，为构建文和谐采石提供坚强的组织保障。
（二）基本原则
1．坚持党的领导
坚持党对社区换届工作的领导，发挥街道党工委总揽全局、协调各方的作用，及
时研究和解决换届选举工作中的问题，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导社区居民正确行使民主权利。
2．充分发扬民主
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，努力扩大基层民主，提高社区党员和居民群众的民主意识，保证社区党员和居民群众能真实表达自己意愿，及时了解选举情况，努力提高社区党员和居民群众的参选率。
3．严格依法办事
在换届选举工作中，要以党章和相关法律法规为依据，严格执行有关政策，切实做到依法按规办事，做到法定程序不变，工作步骤不少。
三、社区“两委”班子选配要求
(一)职数设置
根据《雨山区社区规模调整工作方案》，结合社区规模和实际工作需要，社区党总支委员会设委员5人，其中设总支书记1名，副书记1名。社区居民委员会设委员7人，其中设主任1名，副主任1-3名。
为便于社区组织更好地开展工作，在符合法定程序的基础上，提倡社区党组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会主任，原则上要求社区党组织负责人和社区居民委员会主任“一肩挑”的比例不低于50%；提倡社区“两委”成员交叉任职。“两委”主要负责人由一人担任的社区党组织要配1名专职副书记。
(二)选配条件
坚持德才兼备、以德为先，选好配强社区领导班子。新推荐提名“两委”成员的，年龄应在35周岁以下（18年8月31日以后出生），具有大专以上文化程度；新推荐提名书记、主任的，年龄应在40周岁以下（18年8月31日以后出生），具有大专以上文化程度。继续提名书记、主任和“两委”成员的，年龄应在50周岁以下（18年8月31日以后出生），具有高中（中专）以上文化程度。荣获省级以上综合性表彰奖励的社区“两委”主要负责人，提名条件可适当放宽，但须由街道党工委报经区社区“两委”换届选举工作领导小组批准。社区党组织书记须有两年以上党龄；社区居民委员会主任须有两年以上社会工作经历。
四、选举方式和时间安排
（一）选举方式
本次社区党组织委员会选举，根据雨办发〔2011〕57号文件精神及街道党工委会议研究决定，牛渚社区实行“两推一选”，横江社区进行“两推直选”的试点工作，为进一步扩大党内民主，改进选举方式探索经验。社区居民委员会采取直接选举的办法进行选举。
（二）时间安排
本次社区“两委”换届选举工作从7月中旬全面启动，社区党组织委员会换届选举工作在7月底结束，社区居民委员会选举在8月底结束。
五、方法步骤
（一）社区党组织委员会换届选举
社区党组织委员会换届选举按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关要求，全面实行“两推一选”，分五个步骤进行。（实行“两推直选”试点工作的社区党组织结合本方案按采发〔2011〕58号文件操作）1．准备工作（7月13日-14日）
街道党工委根据本方案制定具体的社区党组织换届实施方案，并成立换届工作指导组，具体负责社区党组织换届选举全过程的组织指导工作。
2．党内推荐（7月15日-16日）
社区党组织集中召开（或分片召开）党员大会，60%以上有选举权的党员参加会议有效。社区党组织班子成员进行述职，参会党员以无记名投票方式进行评议并等额推荐新一届党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。推荐情况由社区党组织报街道党工委，其中委员候选人初步人选一般比党组织班子所定职数多50%至1倍。
3．群众推荐（7月17日-18日）
推荐情况经街道党工委审核同意后，社区党组织集中召开（或分片召开）大会，组织群众以投信任票的形式对新一届党组织委员、书记、副书记候选人初步人选进行等额推荐。党内、党外同时推荐，分别计票。群众推荐时，要有60%以上党员参加，党外群众的参加范围和人数由街道党工委根据实际情况研究决定。社区党组织根据群众推荐结果，按照20%的差额提出新一届社区党组织委员、书记、副书记候选人建议人选报街道党工委。
4．考察公示（7月19日-23日）
街道党工委对新一届社区党组织候选人建议人选进行全面考察，最后集体研究确定新一届社区党组织正式候选人预备人选。正式候选人预备人选得群众推荐信任票原则上要不低于实到会人数的50%，如果票数分散，街道党工委可相对多数确定正式候选人预备人选。社区党组织书记候选人预备人选要报经区委组织部同意。正式候选人预备人选确定后，街道党工委要组织进行为期5天的公示。公示结束后，街道党工委集体研究确定正式候选人。
5．党内选举（7月24日-25日）
社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届党组织委员会。再由委员会选举产生书记、副书记，选举结果报街道党工委审批。
（二）社区居民委员会换届选举
按照《中华人民共和国城区居民委员会组织法》、《安徽省城市社区居民委员会换届选举规程》和省、市、区社区居民委员会换届选举有关文件精神，按以下方法步骤进行：
1．准备工作（7月26日-27日）
（1）研究制定换届选举工作方案。街道在深入调查摸底的基础上，认真研究制定社区居民委员会换届选举工作方案。
（2）成立社区选举委员会。在街道社区“两委”换届选举指导组指导下，各社区由当届社区居民委员会主持召开社区成员代表会议推选产生社区选举委员会。社区党组织负责人应按民主程序推选为社区选举委员会主任。
（3）组织开展选举骨干培训。培训的对象主要是各级选举工作机构成员和具体工作人员；培训的内容主要是学习有关法律、法规、政策和选举操作规程。
2．选举工作（7月28日-8月28日）
（1）认真做好选民登记和候选人提名工作。选民登记工作要严格按照有关规定执行，做到不错登、不漏登、不重登。对自愿放弃选民权利的社区居民，可不计算在本届选民数内。社区居民委员会成员候选人产生的具体方式由社区选举委员会提出，由居民代表会议讨论决定。
（2）认真做好候选人介绍工作。候选人产生后，社区选举委员会要通过口头介绍、媒体宣传、书面介绍等形式，为候选人提供展示自己、宣传自己的机会，为选民提供了解候选人的机会。
（3）组织好投票选举工作。要严格按照选举程序组织投票，禁止任何扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，要公开唱票、计票，当场公布选举结果。
3．后续工作（8月29日-31日）
（1）做好新老班子交接工作。交接工作由街道负责组织，原社区居民委员会要在规定期限内，将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，移交给新一届社区居民委员会。
（2）建立健全规章制度。新一届社区居民委员会产生后，要及时制定届期目标和年度目标，建立健全社区共建组织、社区议事组织，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度，促进居民自治健康发展。
（3）做好人员平稳过渡工作。没有进入新一届社区“两委”班子的原社区“两委”成员，由街道进行妥善安置，其报酬待遇保留不变。具体的人员安排方案，由区委、区政府另行研究制定。
（4）抓好总结培训。选举工作结束后，街道及时做好换届选举信息的报送和档案整理工作，做好换届选举的总结工作。同时，街道要按照分级培训的原则，及时组织新一届的社区居民委员会成员培训，提高他们的工作能力和业务水平。六、相关要求
（一）加强组织领导
为切实加强对本次社区“两委”换届选举工作的组织领导，街道成立换届选举工作领导组和两个指导组，制定社区“两委”换届工作实施方案。街道党政领导班子成员要分工到社区，具体负责和指导社区换届选举工作。同时认真做好群众来信来访工作，及时解决存在的问题。
（二）广泛宣传发动
街道、社区要通过宣传栏、标语、网络等多种形式，全方位、多角度、广泛深入地宣传社区“两委”换届选举工作的有关法律、法规、政策和方法程序。通过宣传发动，提高社区党员和居民群众对社区“两委”换届选举工作的知情率与参与率，充分调动社区党员和居民群众行使民主权利的积极性，引导社区党员和居民群众正确行使权利，履行应尽义务。
（三）严肃换届纪律
