整改监督责任压得不实8篇

时间：2023-04-30 08:40:02　来源：勤学考试网本文已影响人

篇一：整改监督责任压得不实

　　【

　　导语】整改报告中的?字表述要实事求是，既要肯定成绩，?不能虚报浮夸，凡是?数据来说明的事项，数据必须真实准确。以下是?忧考整理的监督?作存在的问题和不?整改报告范?，欢迎阅读！1.监督?作存在的问题和不?整改报告范?　　监督是纪委监委的基本职责、第?职责。监察体制改?以来，XX市监督对象?幅增加，?前全市共有XX名党员，XX名监察对象。?对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清?正的政治?态，是摆在纪检监察机关?前的?个重?课题。　　?、存在问题　　发现问题是监督?作的?命线。从?前监督?作来看，2020年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，?常监督发现问题线索XX件，仅占?XX%，这说明我们的监督?作还有很?差距和不?。　　（?）站位不?，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履?国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。?论是纪委还是监委，监督都是第?任务、第?职责，都要求坚决把监督挺在前?。但是，在实际?作中，有的纪检监察?部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，?论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案?疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外?监督内?的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪?，导致监督弱化、虚化。　　（?）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪?作规则》专设监督检查?章，明确监督重点，规范监督?式，使监督更加有?。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分?、如何协作等没有详细规定。?如：第??条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等?作。?监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的?常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的?常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治?”、?序监督，或推诿扯?、??监督，或多头监督、资源内耗问题。　　（三）机制不畅，统筹运?有阻?。党中央?体推进纪检监察体制改?，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要?撑。实际?作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调?作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的?常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管?块、单兵作战、??定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果?打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作?没有发挥；党风政风监督室在专项监督上??统筹“四个监督”，没有形成监督合?。　　（四）?段不多，?式?法有?缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪?作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督?式均有点题，但在实践运?中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、?式不新，致使监督效果不佳。?如：监督检查室建?了领导?部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见?、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式?于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治?态和班?情况?中?数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账?等传统?段，不会运?“?数据”等科技?段，对隐形变异“四风”问题束??策。　　?、原因分析　　从监督??的诸多问题可以看出，监督乏?已经成为制约纪检监察?作?质量发展的瓶颈之?，究其原因主要表现为“四个不匹配”。　　（?）能?素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察?部的政治素养和业务能?与当前形势还不相适应。?是监督意识不强，不会督。监察体制改?后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展?常监督，显得?不从?。?是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么?什么”“看好??的?亩三分地”，对?常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟?社会影响，有些纪检监察?部在开展监督?作中拉不下脸、下不了?，弱化了监督?作的严肃性。　　（?）职责权限和监督格局不匹配。从表?看，“四个监督”是简单的1+，但?前4个1+?于4，因为各监督主体的职责权限不能有??撑起“四个监督”?体化的格局。?是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各?各的，没有同向发?。?是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留?，出现了重复监督或??监督的困境和尴尬。三是?员?量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的?员?量不?，在保障办案的前提下，很难有精?开展监督?作。　　（三）制度体系和监督模式不匹配。?前，监督?作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。?是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各?的主攻?向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。?是监督程序上，除了巡察监督?较规范外，?常监督、派驻监督如何请?报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督?式上，习惯于按?套路、?办法开展?作，不善于抓早抓?，特别是利?互联、?数据监督的?段不多。

　　四是监督对象上，派驻监督和?常监督的对象基本相同，对各?的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。　　（四）考核?式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进?考核，但是考核管理不精细，致使监督?作没有动?和活?。?是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督?作“出?不讨好”，从主观上丧失了对监督?作的积极性。?是考核?式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督?作形式化、表?化。三是考核结果上，由于监督?作“?体两?”的特殊性，既要防?数量化，以发现问题的数量论英雄，?要防?形式化，以监督?作的资料称豪杰，需要注重?作实绩，进?步建?科学公正的考核体系。　　三、思考与建议　　落实XX市委“XX”部署，推动XX?质量转型发展，必须有强有?的纪检监督作保障。下?步，我们将从“五个??”，做实做细监督职责。　　（?）更新监督理念。做好监督?作必须刚柔结合，同频共振。???要树?“治病救?”的理念。提?政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈?谈话、激励感召等?式开展监督?作，对?部晓之以理、动之以情，让?部切实感受到组织的良苦??，在?底??持配合监督?作。另???要遵循“惩前毖后”的?针。坚持惩治才是最严厉的监督，提?监督发现问题能?，提?谈话函询转初核?例，加?审查调查?度，严厉惩治违纪违法的?和事，真正让纪律带电、监督长?。　　（?）紧盯监督对象。将监督见诸?常，需要既见“树?”、?见“森林”。?是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班?成员特别是“?把?”，加强对履?管党治党责任、落实党委决策部署、个?廉洁?律等情况的监督。?是要管住“绝?多数”。在盯住重点的同时，把监督的触?延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员?部和公职?员，把握运?“四种形态”，处理好“树?”和“森林”的关系，维护全市风清?正的政治?态。　　（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅?效的监督?作秩序需要破旧?新，才能开新局。?是要破除“单打独?”的旧思想，确?“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统?调度、协调配合、衔接有序的监督体系。?是要破除“?成不变”的旧套路，确?“四位?体”新机制。制定《关于充分履?纪检监察机关监督?要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合?作细则》《监督?员统?调度?作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全?贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。　　（四）改进监督?法。做好新时期监督?作，既要?好???之有效的?办法，?要积极探索监督的新路径。?是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联?”监督相结合，点?式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。?是科技监督。积极探索运??数据、“互联+”、微信、?机APP等智能?段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是?常监督。运?问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主?活会等?式开展?常监督。四是专项监督。围绕XX市委中??作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐

　　败问题进?深度治理。　　（五）注重监督效果。监督?作既要善于发现外在问题，?要由表及?，分析原因，解决问题，实现标本兼治。?是要在发现问题上下功夫。“?眼?睛”把好监督的第?道关?，?好“第?种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓?，防??错变成?错。?是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督?作的落脚点，对问题整改情况进?跟踪督查，推动边督边改、???改、全?整改。同时，做好监督的“后半篇?章”，通过“?案?教育、?案?分析、?案?治理”，分层分类开展警?教育，切实发挥监督的震慑作?。2.监督?作存在的问题和不?整改报告范?　　黄州区纪委实?派出机构改?，成?3个纪?委?今已经?年多了，随着反腐倡廉建设?作的不断深?，监督检查?作的?度和深度不断拓展，难度不断增加，要求不断提?，纪?委监督检查?作的重要性?益显现。虽然3个纪?委成?时间不长，监督检查?作的思路和?法尚处于探索阶段，但是，在新形势下，3个纪?委如何发挥好??的职能，推进区直各部门勤政廉政和依法?政，迫切地需要我们纪?委?部认真查找和研究当前监督检查?作存在的问题，不断加强和改进纪?委的监督检查?作。　　当前，3个纪?委监督检查?作总体情况良好，不但完成了所管理联系部门（单位）的纪检监察和党风廉政建设?作，还积极配合完成区纪委机关各室的?作，紧贴区党委、区政府的中?任务，以社会关注度?、群众反映强烈的热点、难点问题和优化经济发展环境中存在的突出问题为重点，加?监督检查?度，在保证政令畅通，促进依法?政、贯彻民主集中制、党风廉政建设责任制、“三重??”和廉政勤政的落实，推动全区社会经济全?协调发展等??提供了有?的保障。但是随着形势的发展变化，纪?委监督检查?作越来越多，范围也越来越?，尤其是区直各部门（单位）的民??程、惠农项?、?程招投标、?地招拍挂、产权交易、政府采购和各类招考等，按规定均要求纪?委派员参与监督，监督在促进专项?作合法合规合理、公开公正公平等??起到了重要作?，但其中也?临了?些困难和问题，主要表现在：　　?是参与不够深?和全?，缺乏深层次的有效监督。?成?以来，3个纪?委就将对区直各部门（单位）的“三重??”决策程序的贯彻落实作为监督的重点之?，在区直各部门的要求下，许多?作纪?委都派员参与了监督，但是实际上事前、事后诸多?作并没有在纪?委监督之下完成，此间?作流程、相关材料等信息纪?委没有全?掌握，其合法性和合理性难以把握，所以，即使纪?委参与了现场监督，也只能是程序上的监督，是?过场，对存在的问题难以及时发现和纠正。如招投标项?仅

　　参与现场招投标监督，对其前期招投标对象的的申报资格材料、评估机构和所要招标采购的产品性能质量的确定，以及评估报告、底价的确认?式等信息事前并未审核，招投标的详情基本是全然不知的情况下冒然参与现场监督，形同虚设。　　?是重查轻纠，整改建议执??度不够。纪?委发现了问题后建议相关部门（单位）整改落实，但未引起被建议部门（单位）重视，依然我?我素，同样问题反复出现，反复发?，整改措施落实不?，在?定程度上影响监察效果的运?，如有的单位从本部门（单位）或个?的利益出发，对违规违纪认识不到位，整改不彻底，对执?整改建议存在抵触?理或置之不理，有的部门（单位）不能正确处理违纪者的功过关系，认为其在过去的?作中作出了?定的成绩，功?于过，因此在处理时下不了决?，失之于软，失之于宽，以?在执?监察建议时出现推诿应付，重错轻处，甚?有错不处。　　三是认识不?，监督检查存在?定的阻?。有的部门（单位）以经济发展为?要?作，没有把监督检查?作作为纠正问题的有效?段引起重视，?是看成是挑刺、找?病，认为是阻碍他们的经济发展。有的单位因??不够等原因，没有配备专职监察员和成?监察室，纪检监察?作由?兼多项?作的?员附带着做，对纪检监察?作和纪?委的监督检查?作只是临时应付?下了事。这些现象的出现说明有些领导?部政治素养还不够?，对廉政建设认识还不够深，亟待纠正和提?。　　四是学习不够，?部综合素质有待提?。今年，区委常委、区纪委书记傅明?要求3个纪?委要将?作重点放在监督检查上，由于纪检监督检查?作任务重，参与??，涉?诸多?业和领域，因此，必须提?纪?委?部的综合素质，打造纪检?作的“多??”和“复合型”的?才，要深?学习?融、财会、计算机、规划、建筑、招投标等专业知识和法律法规知识，以所学指导监督检查实践，妥善应对复杂的?程建设、招投标采购、财务账?、经济运?等情况。然?，实际?作中不同程度地存在学习积极性不?、主动性不强、氛围不浓、业务不精等情况。　　怎样加强和改进纪检监督检查?作，这是纪?委?部当前?临的重?课题，为适应新形势的需要，我们必须正视当前存在的突出问题，要着?做好以下?个??的?作：　　?是坚持程序和实体并重，确保监督实效。实体监督侧重于结果，程序监督侧重于过程，?者不可偏颇。程序监督是重点，主要看组织实施单位?作程序是否合法合理规范，必要时要深?实地现场监察组织实施部门（单位）及其?作?员的履职情况。今年，区纪委制定了《黄州区纪委派出纪?委在监管部门（单位）开展党风廉政巡查制度》、《黄州区纪委派出纪?委召开监管部门（单位）季度联系会议制度》、《黄州区纪委派出纪?委对监管部门（单位）“三重??”事项实施有效监督制度》等制度，明确了监督检查范围、程序、监督?员职责、违规问题和?员的处理办法等，重点加强对建设?程招投标、政府采购、?地招拍挂、产权交易、公开招录、财务收?等活动进?专项监督检查，?的是使各类监督检查逐步?向制度化、常态化和规范化的轨道。　　?是坚持全程监督，不留盲区。要对组织实施部门（单位）的?作部署、?案制定、资格资料审核和公告发布等安排准备情况进?事前监督；对职能部门（单位）及其?作?员履?职责、任务落实、问题整改、失职渎职等组织实施过程中?作进展情况进?事中监督；对竣?验收、后续服务、资料审核和归档等情况进?事后监督。要突出重点领域和关键环节,实?事前提前介?,事中监督审核,事后全程跟踪,加强巡视和监督,不留盲区和死?,重点加强源头监管,及时发现问题,防患于未然。　　三是加强问题通报与整改并进,强化责任追究。针对群众举报,要及时组织核查,调查事实真相,妥善化解?盾,查明问题环节,分析问题产?的原因,追究相关?员的责任,按期答复信访?。针对下达的监察建议,要改变重过程轻结果,重数量轻质量的状况。?是要严格被执?部门（单位）整改报告制。要求他们对照监察建议内容逐条拿出切实可?的整改措施,客观真实地反映整改结果,必要时附资料说明。?是强化责任制的落实。对下达到部门（单位）的监察建议,要求主要责任?和直接负责?作出明确的整改。此外,3个纪?委都建?了?常监督检查?作台帐,实?跟踪监督,使监察建议落到实处,起到真正的监督作?。　　四是坚持政策和业务理论的学习,提升执纪?平。纪检监察?作不断具有很强的政策性,同时也具有很强的专业性。掌握政策,熟悉法律,精通业务,是纪?委?部必备的素质,也是履职的前提条件。必须坚持集中学和?学相结合,有针对性地学习?融、财会、计算机等专业知识和?地、规划、招投标、政府采购、安全?产等法律法规,不断改善纪?委?部的知识结构,提?执纪执法能?和?平。在?作中,既要坚持原则,?要讲究?作?法,善于调动各??的智慧和?量,着?打造??“纪律严明、作风优良、业务精通、公正廉洁”的纪?委?部队伍。3.监督?作存在的问题和不?整改报告范?　　?、主要问题　　近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓建章?制，积极拍打“苍蝇”，使?些侵害群众利益的违纪违法?为得到了有效遏制，监督执纪问责?作取得了?定成效，农村政治?态得以修复，社会风?明显改观，但仍有?些问题严重制约着基层监督执纪?作的深?开展。　　?是基层纪检监察?部?作流动性差，不利于基层监督执纪?作的有效开展。有的基层纪检监察?部多年甚??辈?在?个地?或部门?作，与?些涉嫌违纪违法的?员或多或少有些个?感情，所以，对正常开展纪检监察?作，查处违纪违法问题时，难免不存在畏难情绪，?分不利于纪检监察?作开展。但如果经常性调换纪检监察?部，?存在?作业务技能??的断档，给?作带来新的被动。　　?是基层纪检监察?部缺乏办案经验，很难适应新形式下监督执纪?作的要求。有的基层纪检监察?部缺乏业务培训和实际?作锻炼，政策?平不?，办案技巧掌握不够；有的?头表达、?字基本功还不够强，不熟悉党纪条规等业务知识，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，存在着业务能?“偏低”的问题。加之?些违纪违法的作案?法更加隐弊，个别

　　违纪违法?员对纪检监察机关的办案?法?分熟悉，他们不断提???的“反侦查”能?，想?设法来逃避惩处，将违纪违法事实隐藏的更深，这也给基层监督执纪?作增加了不少难度。　　三是基层纪检办案基础设施设备?缺，基层监督执纪办案安全压?较?。?多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室，缺乏必要的办案设施设备，需要对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、宾馆等不规范场所，缺乏必要的医护?员和安保?员，遇到突发事件很难及时控制局?。这也致使有些基层纪检监督?部因办案安全压?较??采取“宁愿不办案挨批评，也不愿出安全事件受处分”的消极做法。　　?、对策及建议　　?是强化担当意识，优化交流提拔机制，锻造忠诚?净担当基层纪检监察队伍。要加?对基层纪检监察?部的思想教育?度，纪检监察?部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有善于担当的?法。同时，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察?部，要进?深?细致地调查，予以公正合理的澄清，保护好?事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好?作环境。在推荐提拔纪检监察?部时，也不能单纯以票取?，要保障纪检监察?部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个?进步的担?和顾虑。要让政治素质?，真正肯?事能?事的?部得到提拔重?，避免?事者吃亏。要努?保障基层纪检监察机关的经费运转，以激励基层纪检监察?部?作积极性。　　?是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察?部监督执纪能?。进?步拓宽基层纪检监察?部培训渠道，开展纪律审查知识专题讲座，加强基层纪检监察?部财务、?字、?头表达、?理等综合知识的培训，选派基层纪检监察?部参加上级纪委组织的业务培训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业务?作等措施，多途径多岗位锻炼?部，推进基层纪检监察?员素质和能?建设。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重?疑难复杂的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）?作?员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、?员共享，缓解基层纪律审查?量薄弱、?情?扰?、纪律审查?平不?等难题。　　三是加强基层基础设施建设，强化安全意识，筑牢基层监督执纪安全防线。加?资?投?，为基层纪检监察机构建设专门的谈话室，配备必要的硬件设备，准备部分常?药品；推?电?谈话笔录和全程同步录?录像，从基础条件上解决基层纪检监察?部怕出办案安全事件的顾虑。同时，建?了规范的监督检查台账和纪律审查台账，落实办案安全应急预案；加强基层办案?员的办案安全知识培训，增强安全意识，落实安全责任，从细节上抓起，筑牢监督执纪安全防线。4.监督?作存在的问题和不?整改报告范?　　近年来，为深?贯彻落实中共中央关于《建?健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐

　　败体系实施纲要》，各极检察机关?度重视纪检监察?作和纪检监察队伍建设，认真思考和总结内部监督经验，紧密结合实际，有针对性地采取了?定措施，狠抓薄弱环节，加强了监督检查，取得了?定成效，公正、?明、廉洁、?效执法的意识得到加强，办案质量和执法?平也有也明显提?。但由于传统思维和习惯做法的影响，检察机关特别是基层检察院的纪检监察?作还?较被动，监督职能未能得到充分发挥作?，笔者拟结合???作情况，对基层检察院纪检监察?作存在的问题及对策谈?点粗浅认识。　　?、基层检察院纪检监察?作存在问题及表现形式

　　1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检监察?作发挥着越来越重要的作?，特别是近?年得到了前所未有的重视，但与检察机关其他业务?作相?起步较晚，以致有的?警甚?个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案?作才是检察?作重点，纪检监察?作是可有可?的“摆设”，是“养?”部门，如果过于较真，反?会增加办案?员的思想负担。有的?警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导?部有事，只要不违纪违法犯错误，就与我没有关系。还有?些?警甚?认为纪检监察就是专整内部?员的部门。

　　2、机构不健全，?员配备不合理。以笔者所在院为例，由于体制机制和?员编制限制等原因，虽然配备了纪检组长和1名专职?员在纪检组长的带领下开展?作，但其中还有部分?员长期兼职其他?作，从?在开展纪检监察?作上忙于应付，难保证?作质量。

　　3、?作?式陈旧，?作?平不?。笔者所了解的纪检监察?员多数年龄偏?，缺乏开展纪检监察内部监督?作的中坚?量。加之存在机构、?员不齐、职责不清的情况，基层检察院纪检监察?作?多处于应付式的传达上级安排，按时上报?作总结的状态，照搬、类推上级活动?案，结合??实际少，不能从根本上解决?作中存在的问题，难以具体实施和创造性的开展?作。另外，部分纪检监察?员对???作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在?定程度上影响监督效果和监督质量。

　　4、制度流于形式，监督检查不到位。?前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督，廉政建设??的规章制度，但多流于形式，难以发挥出作?；?如实名举报制问题，“事不关已，??挂起”思想影响加之群众怕报复，怕得罪?，怕穿“?鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报；?如“??时”外监管制度，由于机构、??、物?等各??的限制，很难得以执?。且现在上级检察机关在年初给下级院制定?标考核时，往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准。其?的是好的，但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题，领导也会不举不究实?内部“摆平”，避免年终评?被?票否决，造成纪检?部不敢管，不能管，不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件，?是充当违法违纪事件的保护伞，以达到年初上级“零违纪”?标的实现。纪检监察?作本应相对独?、严格执纪的监督?度受到挑战，不能够全?履?对检察?警队伍应有的监督，致使纪检监察?作流于形式。

　　　　?、加强基层检察院纪检监察?作的对策措施

　　1、提?认识，更新观念，树?纪检监察?作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化??监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。检察机关作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他?的监督，却疏于??队伍的内部建设和管理监督，?疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。?对新形势下纪检、监察?作的新挑战、新要求，我们?先要从思想观念上更新，对全体?警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察?员都必须正确认识纪检监察?作的重要性和必要性，即纪检监察?作是实现对监察?作有效管理的?要?作，是促进司法公正，维护公平正义的需要，更是加强检察队伍建设的需要，树?检察机关执法公信?的需要。同时要加强纪检监察?作是服从服务检察?作的，是以规范检察权的?使，维护检察纪律的严肃性，防?违纪违法?为发?为?的的认识，切实转变?警头脑中纪检监察?作是专门整?的错误思想。?对“前腐后继”的怪异趋势，纪检监察?员还必须转变就是事论事的?作观念，?争做到检察权运?到哪?，纪检监察?作就要服务到哪?。

　　2、健全机构设置，择优配备?部，保证纪检监察?作的有效开展。近年来，检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确，多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的?项指标，要求健全纪检监察机构，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和??反腐?作。笔者认为，加强纪检监察?作，?先要重视纪检监察队伍建设，设置纪检监察部门，择优配备专职的纪检监察?员，落实政治、?作待遇，为开展纪检监察?作创造良好的?作环境和条件。

　　3、加强教育管理，提?综合素质，切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要??硬”，要想更好的履?纪检监察职能，必要进?步优化纪检监察队伍，提?履职能?，掌握?作主动权。?要全?掌握纪检监察业务知识，针对当前有些纪检监察?部不重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识掌握不全?的问题，尽?杜绝往往违纪问题发现后，有些纪检监察?部不知道使?什么样的纪检监察?作程序，忙于翻阅书籍，找原则，找规定的现象。?要及时更新补充检察业务知识，弄清基层院检察?作容易出现问题的环节，尽量杜绝事后纠正的做法，积极主动明查暗访，监督执法办案活动，开展案件回访，定期抽查卷宗，及时反馈意见，制定整改措施，以防患于为然为?作重点，将可能出现的问题消灭在萌芽之中，解决因检察业务不熟导致的监督?作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正?引导，打消纪检监察?部怕得罪领导和同志，怕影响??的前途，担?打击报复，担??际关系恶化等思想顾虑，从?建???“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能?强的纪检监察队伍。

　　4、加强制度建设，增强内部监督制度的科学性和可执?性。建?健全管理制度，是顺利开展纪检监察?作的有效保证。纪检监察?作要避免流于形式，则需要制定?批具有科学性、针对性，执?性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中，要避免对上级制度和?件只修改名称、变换单位主任的做法，坚持做到：?要针对本单位的具体情况，做到有的放?，使管理制度符合客观实际；?要?泛听取和认真采纳?警的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的?觉?动；三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度，?求达到更加细化、量化，能达到?作任务?标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得?，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从?使监督管理?作达到经常化、制度化、规范化。

　　5、严格执纪执法，突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督?作主要体现在查处打击和预防保护两??，查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不?软、持之以恒地严肃查处，坚持做到有案必查，违纪必究，坚决克服执纪失之于软，失之于宽的问题，对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处，绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡?补牢，犹未为晚。同时，要全?维护?警权益，对秉公执法、清正廉洁的?警要予以保护，对?些针对检察?员的?理甚?恶意投诉，要及时、坚决予以澄清，主持公道。5.监督?作存在的问题和不?整改报告范?　　纪检监察机关是实施党内和?政监督的专门机关，在监督别?的同时，更要注重??的监督。xxx书记在中央纪委x次上指出“信任不能代替监督”，这对纪检监察?部监督?作提出了新的更?的要求。因此，只有深刻认识加强纪检监察?部监督?作的重要性，才能不断实现?我净化、?我完善、?我提?。　　?、充分认识纪检监察机关内部监督?作的现状　　?恢复纪检监察机构以来，其在惩治腐

　　败，加强党风廉政建设，维护党的威信和保护?民群众利益??，发挥了?法替代的作?，群众对此充分肯定。但在??建设和内部监督??还存在?些薄弱环节。　　少数纪检监察?部主观上缺乏监督意识。个别领导?部对内部监督?作认识不?、重视不够，对问题不敢直视，家丑不可外扬的?态导致对?部的监督管理偏宽、偏软。个别纪检监察机关和?部特权思想?较严重，?认为是监督别?的?，不愿接受别?监督。　　纪检监察?部的监督体制不够完善。?是监督办法缺乏统?规范。按照中央纪委“转职能、转?式、转作风，?铁的纪律打造纪检监察队伍”的要求，各级纪检监察机关在成??部监督室后，各地对?部监督?作作出了有益的探索，尽管也出台了?些加强内部监督?作的?件和规定，但缺乏系统性和可操作性。从全国来看，?前还没有相关法规?件或指导性意见。?是监督渠道不够畅通。《党章》规定纪律检查机关实?双重管理，但上级纪委也有具体?作，对下级不能形成常态监督；同级党委对纪检监察机关往往信任?于监督；下级对上级缺乏有效的监督途径和办法，效果不明显。群众监督?由于信息的不对称，沟通机制的不完善，导致群众监督?量不?。三是监督?式简单。对纪检监察机关和纪检监察?部主要采?绩效考核、述职述廉等?式实施监督，注重?作层?的多，忽视了对思想层?的监督，监督?式不够全?直接，有待改进。

　　　　监督的?量?较薄弱。?是监督机构设置不统?。从?前看，各级纪检监察机关设?了纪检监察?部监督室，县级以下纪检监察机关多数没有设??部监督室，没有形成统?的专门的?部监督机构。?是?员编制不?以胜任这项?作。以长春市为例，?部监督室有?作?员x?，截?上半年，共收到举报件x件，已初核案件线索x件，?员?量的不?，严重影响?作效率。三是?部的能?素质与?部监督?作新形势新任务不完全适应的?盾还没有根本解决。掌握信息络技术、财会电算等知识的专业型?才，熟悉市场经济、现?法律法规，具有实践经验的复合型?才普遍匮乏，在?定程度上影响了?部监督?作职能的发挥。　　?、推进纪检监察机关内部监督?作的建议　　纪检监察机关是开展党风廉政建设和反腐?争的重要组织保证，肩负着重要的历史使命。只有充分认识新常态，主动适应新常态，才能聚焦主责主业，打赢反腐这场战争。

篇二：整改监督责任压得不实

　　监督责任落实不到位的整改措施四篇

　　三会一课制度执行不到位整改措施方案

　　三会一课制度整改篇一

　　“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。

　　“一课”是指按时上好党课。

　　1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。

　　2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。

　　3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。

　　4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，《中国共-产-党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。

　　党员学习制度

　　1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。

　　2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。

　　3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。

　　4、凡党员学习日不准无故不参加。

　　民主评议党员制度

　　1、民-主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。

　　2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。

　　3、民-主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民-主评议，组织审查表彰和处理六个阶段进行。

　　4、民-主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。

　　民主生活会制度

　　1、反问民-主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重”生活会。

　　2、民-主生活主要是总结支部执行党的路线方针、政策、上级的指示和支部决议的情况，以及支委成员思想作风与自我批评统一思想、增强团结，改进工作。

　　3、对民-主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。

　　4、民-主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。

　　党费收缴管理制度

　　1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。

　　2、凡有比较固定的经常性工资收入的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601元至800元，801元至1500元，1501元以上者分别交纳月工资收入的%，1%，%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。

　　3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交或补交，但时间一般不得超过6个月。

　　4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。

　　党员管理制度

　　一、认真抓好所属党组织的思想、作风、队伍和制度建设。

　　二、严格组织生活，切实抓好“三会一课”制度的落实。

　　三、坚持每年对党员进行民-主评议，实事求是地做好对每个党员的监督、考察和鉴定，及时做好基本合格党员的教育和不合格党员的处理工作。

　　四、严格按照有关规定做好党组织关系接转工作，切实加强对流动党员的管理。

　　五、积极做好党费的收缴管理工作，保证每季度向上级组织交纳一次党费。

　　集体领导与分工负责制度

　　一、凡属全国性的问题，重要干部的推荐、重大任务的完成和奖惩、涉及群众利益方面的重要决策，以及上级领导机关确定的应由党委集体决定的问题都要召开党委会集体研究决定，一经党委集体研究决定，任何成员无私改变，并在行动上积极执行。

　　二、书记要当好“班长”。在召开党委会前两天，要先提出议题，每个委员都认真准备意见。

　　三、党委成员一要各自主动参加集体领导，经常向党委反映情况，报告自己的工作；二要认真履行自己的职责，认真执行党委决议、接受书记的督促和外圆内方三要严格要求自己，自觉维护党委一班人的团结。

　　廉洁自律制度

　　一、坚持“三公开”、“一落实”。即政策公开，凡上级党组织和本级党党委制定的政策，特别是符合群众切身利益的政策，要及时公布于众，用人公开，中国干部的选择和使用、人员调动、奖惩及招干等，将条件和程序公布于众；财务公开，每年向全体机关工作人员公开1-2次财务收支情况；认真落实好中央及各级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，并做好表率。

　　二、接受监督，对党内干部群众反映的各种违法违纪现象，要发现一件，查处一件，并把查结果公布于众。

　　三、不准借工作之便和手中权力行贿受贿，吃、拿、卡、要。

　　四、不准利用职权，拖欠公-款、公物不还。

　　五、不准利用职权，为配偶、子女和其他亲友经商，办企业提供任何优惠条件。

　　六、不准接受对公正执行任务有影响的宴请。

　　七、不准借婚丧嫁娶之机大操大办，收受礼品。

　　八、不准超标准建房、住房。

　　九、不准收入企事业单位和个人的一切报销和费用开支。

　　民主生活制度

　　一、领导干部民主生活会，每半年召开一次，如有特殊情况，可提前或增加会议次数，遇有特殊情况需要延期召开时，提前向市委组织部报告，经批准后方可延期、领导班子成员要坚持过双民-主生活会，按分工参加下级民-主生活会，并做好具体指导。

　　二、每个领导班子成员一般情况下，都必须参加民-主生活，有事外出或特殊情况下，不能参加会议的，要向主要领导请假，并递交书面发言材料。

　　三、民-主生活生活会召开之前，要将开会时间、地点、重要议题及准备工作情况，提前报告市委组织部，并将生活会原始记录综合情况书面报告市委。

　　四、按照开好民-主生活会有关规定的要求，每次生活会后都要进行一次认真的分析考核。党委应将召开会议情况及有关主要问题的整改措施，以适当的方式通知基层各总支，对下级召开民-主生活会情况，每半年进行一次通报。

　　督促检查和考评奖惩制度

　　一、为使党委各项目标得到落实，党委对各位党委委员所负责的工作实行目标管理，并实行奖惩。

　　二、每个党委委员分管的各项工作，要定期向党委汇报进行进展情况。

　　三、每月召开一次党委会、各位党委成员对各自分管的工作，写出述职报告，党委根据工作完成的好坏实行奖惩。

　　四、每月一次召开党政班子会，对党委政府阶段性工作写出报告，上报上级党委，对班子成员进行个人总结和民-主评议，对工作任务完成较好的通报表扬，对工作失职失责完不成任务造成重大损失的，个人写出检查，并通报批评，限时制订下阶段的整改措施。

　　重大问题报告制度

　　一、涉及本单位的重要工作，党员、干部自身方面出现的重大问题和情况，要及时向上级党组织报告。

　　二、报告以口头或书面形式进行。

　　三、属决策性的重大问题要事先汇报，属突发性的问题要及时汇报。

　　四、报告要坚持实事求是，防止弄虚作假。

　　三会一课制度整改篇二

　　“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件

　　下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。红卫农场街道办党委由此制定了《红卫农场街道办201某年三会一课制度实施方案》。

　　具体措施如下：

　　一、加强领导、高度重视

　　所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。街道办党委成立“三会一课”工作领导小组，由党委书记任组长，负责全面工作，各居民委党支部书记任成员，负责具体工作。

　　二、注重落实、协调到位

　　建立长效机制，定时间、定地点进行“三会一课”工作。支部党员大会的周期是一个月，支部委员会、党小组会的周期是一周，党课的周期是一周。举办的地点均在街道办党委会议室举行，四个居民委党支部召开会议时间间隔一天。

　　三、强化监督、加强管理

　　街道办党委主要领导、“三会一课”工作领导小组主要成员，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况良好的支部进行通报表扬，组织人员参观学习，推广先进经验。

　　坚持“三会一课”制度具有深远的现实意义。各党支部要坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民-主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。

　　三会一课制度整改篇三

　　1、年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展际情况的较少。一些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助并不大。

　　2、分党员包括支部带头人党性观念淡薄，个别农村党组织没有充分认识到三会一课制度对带领全体党员提高认识，统一思想的重要性，不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。在行动上不够积极，使活动流于形式。二是形式单一、内容不够丰富。多数基层党组织主要停留在以以读报纸、学文件为主要形式，以会议方式促进学习、注重单纯理论学习的居多，以实践和理论相结合的少，以泛泛而谈、理论说教居多，以结合基。

　　3、是三会一课制度未能实现党员全覆盖，外出流动党员难纳入。由于农村在家党员老弱病残比例较大，不少党员因为身体状况不能参与，导致活动开展水平不高，效果不佳。此外，随着青壮年党员外出务工日益增多，党组织难以在第一时间内对外出流动党员进行宣传发动，很难真正将他们纳入到活动中来。降低了党员参与覆盖面，影响了三会一课实施的整体效果。要想真正意义上解决农村党组织在开展三会，人们的价值观念发生了很大变化，。

　　5、主要负责基层党建、远程教育工作，通过近两年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展天时间，遇到紧急情况，随时召开。

　　6、近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论关于三会一课制度执行不到位整改措施。

　　、一课活动中遇到的这些突出问题和矛盾，完成好在新阶段下基层党组织的各项任务,作为乡镇党委组织委员，结合党员群众路线教育实践活动，我必须以创新的精神直面现实问题和矛盾，深入农村一线，摸清各村党员现状，有针对性地开展一些行之有效的活动，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力。

　　8、中有数。会上，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论；必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

　　10、、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期。

　　11、支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。三会一课制度执行不到位整改措施

　　岗位职责落实不到位

　　【篇一：扎实推进落实岗位责任制】

　　扎实推进落实岗位责任制

　　提高规范化、标准化操作水平

　　公司领导、同志们：

　　在今天的岗位责任制落实推进汇报会上，我报告的主题是：扎实推进落实岗位责任制，提高规范化、标准化操作水平。报告分四个部分：

　　一、岗位责任制的内在要求

　　二、落实岗位责任制的意义

　　三、推行岗位责任制的方法

　　四、炼铁厂、炼钢厂推行岗位责任制的初步效果及存在的问题

　　一、岗位责任制的内在要求

　　（一）岗位责任制是构建企业运行机制及管理模式的一项基本制度岗位责任制是企业为了实现协调统一的组织行为、建立最佳的运行秩序，在现代化管理原理的指导下，从企业经营管理系统整体出发，以经济责任制为基础、以强化人的管理为核心，所制定的以作业规范和管理规范为核心的行为规范。

　　建立岗位责任制是企业管理水平发展到一定阶段的必然产物。它以岗位责任制主体为动力源，一方面通过不断优化生产管理要素及其组合，促进标准化、规范化工作水平的提高，另一方面通过发挥岗位责任制在企业运行机制中的基础作用，促进企业内部管理运行机制的优化，推动企业管理水平的不断提高。

　　（二）科学性、系统性、程序性、先进性、实践性和动态性的统一，是岗位责任制的内在要求

　　科学性要求是指，岗位责任制的制定要有坚实的科学依据，应严格遵照工艺布局的要求及机器设备运行的要求，并充分吸取行为科学、目标管理、定额管理、质量管理、安全管理等方面的科学要求及实践经验。

　　程序性要求是指，为了保证岗位责任制真正体现科学性、系统性、实践性、先进性和动态性，岗位责任制制定要经过宣传教育、工作研究（动作研究、时间研究）、工序序列时间分解、按组织系统自上而下进行各岗位责任的逐级分解、制定责任制初稿、试行验证、确认推行等步骤。

　　先进性要求是指，岗位责任制的制定既要考虑现有职工的素质又要使岗位责任制反映操作系统具有的先进性。岗位责任制应当是大多数人经过培训和努力后才能做到的。

　　实践性要求是指，为了保证岗位责任制切实可行，整个编制过程应做到专群结合，由下至上、由上而下的反复论证审核，经实践验证，最后确定。

　　动态性要求是指，要保持岗位责任制的稳定性和先进性的统一，要随着设备和技术水平的提高、人员素质的提高，在相对稳定的前提下，适时做出调整、完善，以保持其科学性、系统性、实践性和先进性。

　　（三）全面推行岗位责任制的条件已成熟

　　在岗位责任制文件的制定过程中，各分厂做了大量的细致的工作，人力资源部协调相关职能部门在文件的制定中进行对口指导、审核，所制定的岗位责任制文件基本上达到了“六性”统一的要求。

　　在全面落实岗位责任制的前期，公司将炼铁厂、炼钢厂选作推行岗位责任制的试点，通过近四个月推行，两厂结合本厂实际，做了大量的基础

　　性工作，工作各有特色，为在其它分厂全面推行岗位责任制提供了一定的经验。

　　以上阐述说明，当前在全公司全面推行岗位责任制的条件已经成熟。

　　二、落实岗位责任制的意义

　　早在1986年7月8日，王董事长在全厂改进机关作风动员大会上的讲话中就明确提出要“建立健全岗位责任制”的要求，在时过一周后的7月16日全市经济工作会议上，王董事长做“关于七保一带头”的发言，就专门强调了岗位责任制和交接班在基础管理工作中的地位，在后来的许多会议上王董事长不断强调“核心是责任制、关键是交接班”的管理理念。在时隔22年后的今天，重温董事长的启蒙教导，我们每个人不会不感慨万千。

　　2001年前后公司曾以烧结厂、发电车间为试点，投入大量人力编制下发了《岗位责任制》，但由于组织体制变化等原因，启动良好的岗位责

　　任制工作没有得到持久的推进。今年集团公司领导深思熟虑，作出了分厂恢复岗位责任制、处室继续推行岗位描述的决定。2月17日，人力资源部、督察处、计划管理处、安全环保处、设备处、技术处、能动处组成了工作组，立即行动，确定炼铁厂、炼钢厂为试点单位，再次掀起了全员落实岗位责任制的热潮。在此，在座的每一名同志应该有共同的感受：恢复岗位责任制意义重大，推行岗位责任制责任重大。

　　（一）推行岗位责任制是落实王董事长规范化、标准化工作要求的最可靠保障

　　自去年10月份以来王董事长在多次会议上提出标准化、规范化工作问题。在此，我们首先要明确岗位规范的实质、岗位规范与岗位责任制之间的关系。

　　岗位规范是指按照“三定、五按、五干”的要求，针对每个岗位所编制的操作规范和考核标准，通过每个职工按规范化的操作程序工作，从而实现生产管理工作规范化的目的。

　　岗位责任制与岗位规范的关系表现为：从内容构成看，岗位责任制在抓住了岗位操作规范共性核心要素外，还对包括人员素质在内的人、机、料、法、环五大要素的应有状态作了规定；从运行方式看，岗位责任制重视外力推动，而岗位规范侧重于自律和自我完善；从目标要求看，岗位责任制侧重于结果，岗位规范侧重于过程。通过比较可知，岗位责任制的优势在于：宽于岗位规范要求的相关要素为岗位规范的切实实施奠定了基础，是操作规范的有力支撑；侧重于外力的推进方式，有利于岗位责任制落实与改进的效率；侧重于结果的目标要求，有利于责权利

　　的统一，有利于促进自我管理，有利于责任的落实，有利于交接班的执行。因此说，选择以落实岗位责任制的方式落实规范化、标准化操作，一是符合我公司基础管理水平较低的现状，因而是现实的；二是促进了岗位责任制与交接班的结合，因而是科学的；三是促进了行政管理与自主管理的互动，因而更有利于实现生产管理工作规范化、标准化。因此说，推行岗位责任制是落实王董事长规范化、标准化工作要求的最可靠保障。

　　（二）推行岗位责任制是落实全员全过程管理，提高全员素质，养成良好工作作风的重要手段

　　岗位责任制的主体涵盖了集团公司的每一位员工，岗位责任制的落实贯穿于公司生产经营的整个时空，是一个自身不断发展完善的过程。然而，由于每一责任主体的思想观念、素质水平、工作作风都深深影响着岗位责任制的落实及其发展完善的步伐。因此，我们必须把推行岗位责任制作为落实全员全过程管理，提高全员素质，养成良好工作作风的重要手段；把岗位责任制的落实过程作为改造全员思想观念、提高全员素质、培养良好工作作风的过程。

　　首先，岗位责任制的落实在全公司要不漏岗、不漏人，通过落实岗位责任制实现部门职能分解落实到每一人头，分厂各项管理职责逐级落实到班组、到岗位，实现全员参与管理，管理干部的自我解放，管理环境自下而上的优化，从而促进各专业部门职能在全公司的高效落实。

　　其次，在岗位责任制的落实过程中，针对每一岗位的不同特点、不同需求，深化岗位培训，将岗位责任制作为知识管理的唯一平台，知识

　　【篇二：岗位职责落实】

　　【篇三：浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策】

　　浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策

　　党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。

　　近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在：

　　一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务

　　剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。

　　二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设

　　在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。

　　三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化

　　今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理，并进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识

　　廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个

　　人廉洁守纪等方面的情况。

　　存在的问题

　　一是制度的不完善、制度的制定缺乏科学性，发展变化缺乏延续完善。有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实；二是组织的领导力不够、团队的执行力不够，领导组织、宣传不到位。领导的带头作用不够。在极个别的党员干部身上，模范带头、作风发挥不够，存在着自己给自己画圆，指手画脚、遥控指挥的现象，导致职工的疏远、不认同，情绪低下，工作无激情，从而失信于职责，失去了威信。三是制度的监督检查、考核不到位。很多制度出台后，执行“走程序”，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。解决问题对策措施

　　随着践行科学发展观的不断深入，除制定便于操作、可行性强的制度外，要进一步解放思想，完善有效的管理、考核机制，明确职责、强化执行力，提高职工遵纪守法的自觉性。

　　1、培养党员干部的的社会主义核心价值观。弘扬和传承优良传统、优良作风，用激进思想、作风教育人、启发人，培养干部的积极向上的价值观，以典型引路，多层次培养科技创新、技术标兵、学习标兵、敬老爱幼、助人为乐等不同类型的先进典型，发扬优良传统，引导、带领党员干部在日常的工作、生活中形成并践行核心价值观，2、建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习，在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务和乡镇生存发展的第一需要，把知识转化为动力，实现管理目标。把学习效果同综合

　　目标考核项集合，并定期组织考核，使党员干部产生压力，从而不断提高全员素质，提高自我约束能力。

　　3、明确责任，实行层层责任制一要分清责任。明确管理职责，通过工作分工、包村指导、制度学习，使各级党组织人员掌握制度，明确各自职责，做到在其位，谋其政，尽其责。二要分解责任。可通过层层签订责任书、问责制、追究制等形式把管理责任落实到人头，并用规章制度加以明确、规范，形成层层抓、层层管的全员参与的管理格局。要进行责任评价和问责制，以确保责任制度落实。一是建立领导机制，明确分工。党总支与各村组、各站所签订了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实；二是健全党务和行政各项规章制度。制定完善了党务、政务、财务、后勤、接待等各项管理制度，把工作责任制和责任追究制落实到人到位；三是党务和财务公开及时、准确、真实，使干部清白，群众明白；四是把党风廉政建设责任制列入党员干部考核目标内容，平时经常进行检查、监督，每半年开展民主生活会进行批评与自我批评，年终进行干部目标考核，并与奖金挂钩，做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。四是强化领导干部廉洁自律。镇领导班子成员增强自律意识，认真落实领导干部个人重

　　大事项报告制度。五是积极制定了全方位、全天候的监督机制，即党内监督、民主监督、群众监督、财务监督，设立了廉政建设举报信箱。

　　4、抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。镇纪检办坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，认真开展行业监督和纠风工作。进一步加强对环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查，坚持党要管党、从严治党，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正

　　党风政风的有效手段，作为维护改革发展稳定大局的重要保证，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。

　　5、抓工作纪律，转变部门作风。镇党委认真按照市纪委要求，加强对镇领导、镇直站所、各驻镇单位的工作纪律要求，严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位；严禁干部职工随意请假、无故迟到、早退。镇纪委采取随机抽查的方式对全镇站所、部门进行执纪情况检查，纠正少数部门工作纪律涣散的行为，有效转变了部门作风问题，提高工作效率。

　　在今后的工作中，应结合学习实践科学发展观的要求，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实履行上级干部廉洁自律各项规定。充分发挥部门职能作用，抓好廉洁自律的宣传学习。加大正反两方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造好党风廉政建设工作的社会舆论氛围。

　　三会一课制度执行不到位整改措施方案

　　!三会一课制度执行不到位整改措施(一)：落实“三会一课”制度情况汇报下庄社区党委落实“三会一课”制度情况汇报一、落实好支部大会

　　多年来,下庄党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心。

　　7、一课活动中遇到的这些突出问题和矛盾，完成好在新阶段下基层党组织的各项任务,作为乡镇党委组织委员，结合党员群众路线教育实践活动，我必须以创新的精神直面现实问题和矛盾，深入农村一线，摸清各村党员现状，有针对性地开展一些行之有效的活动，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力。(全文完)

　　8、中有数。会上，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

　　三会一课制度执行不到位整改措施方案三会一课制度整改篇一

　　“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。

　　“一课”是指按时上好党课。

　　1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。

　　2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。

　　3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。

　　4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主精选公文范文

　　义理论，《中国共-产-党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。

　　党员学习制度

　　1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。

　　2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。

　　3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。

　　4、凡党员学习日不准无故不参加。民主评议党员制度

　　1、民-主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。

　　2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。

　　3、民-主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民-主评议，组织审查表彰和处理六个阶段精选公文范文

　　进行。

　　4、民-主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不

　　合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。

　　民主生活会制度

　　1、反问民-主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重生活会。

　　3、对民-主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心精选公文范文

　　的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。

　　4、民-主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。

　　党费收缴管理制度

　　1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。

　　2、凡有比较固定的经常性工资收入

　　的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601以上者分别交纳月工资收入的%，1%，%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。

　　3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交

　　或补交，但时间一般不得超过6个月。

　　4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。

　　党员管理制度

　　精选公文范文

　　一、认真抓好所属党组织的思想、作风、队伍和制度建设。

　　二、严格组织生活，切实抓好“三会一课”制度的落实。

　　三、坚持每年对党员进行民-主评议，实事求是地做好对每个党员的监督、考察和鉴定，及时做好基本合格党员的教育和不合格党员的处理工作。

　　四、严格按照有关规定做好党组织关系接转工作，切实加强对流动党员的管理。

　　五、积极做好党费的收缴管理工作，保证每季度向上级组织交纳一次党费。

　　集体领导与分工负责制度

　　二、书记要当好“班长”。在召开党精选公文范文

　　委会前两天，要先提出议题，每个委员都认真准备意见。

　　廉洁自律制度

　　二、接受监督，对党内干部群众反映的各种违法违纪现象，要发现一件，查处一件，并把查结果公布于众。精选公文范文

　　三、不准借工作之便和手中权力行贿受贿，吃、拿、卡、要。

　　四、不准利用职权，拖欠公-款、公物不还。

　　五、不准利用职权，为配偶、子女和其他亲友经商，办企业提供任何优惠条件。

　　六、不准接受对公正执行任务有影响的宴请。

　　七、不准借婚丧嫁娶之机大操大办，收受礼品。

　　八、不准超标准建房、住房。

　　九、不准收入企事业单位和个人的一切报销和费用开支。

　　民主生活制度

　　精选公文范文

　　二、每个领导班子成员一般情况下，都必须参加民-主生活，有事外出或特殊情况下，不能参加会议的，要向主要领导请假，并递交书面发言材料。

　　三、民-主生活生活会召开之前，要将开会时间、地点、重要议题及准备工作情况，提前报告市委组织部，并将生活会原始记录综合情况书面报告市委。

　　督促检查和考评奖惩制度

　　一、为使党委各项目标得到落实，党委对各位党委委员所负责的工作实行目标管理，并实行奖惩。

　　二、每个党委委员分管的各项工作，要定期向党委汇报进行进展情况。

　　三、每月召开一次党委会、各位党委成员对各自分管的工作，写出述职报精选公文范文

　　告，党委根据工作完成的好坏实行奖惩。

　　重大问题报告制度

　　一、涉及本单位的重要工作，党员、干部自身方面出现的重大问题和情况，要及时向上级党组织报告。

　　二、报告以口头或书面形式进行。

　　三、属决策性的重大问题要事先汇报，属突发性的问题要及时汇报。

　　四、报告要坚持实事求是，防止弄虚作假。

　　三会一课制度整改篇二

　　“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党精选公文范文

　　的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。红卫农场街道办党委由此制定了《红卫农场街道办201某年三会一课制度实施方案》

　　具体措施如下：

　　一、加强领导、高度重视所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。街道办党委成立“三会一

　　课”工作领导小组，由党委书记任组长，负责全面工作，各居民委党支部书记任成员，负责具体工作。

　　二、注重落实、协调到位建立长效机制，定时间、定地点进行“三会一课”工作。支部党员大会的周期是一个月，支部委员会、党小组会的周期是一周，党课的周期是一周。举办的地点均在街道办党委会议室举行，四个居民委党支部召开会议时间间隔一天。

　　三、强化监督、加强管理街道办党委主要领导、“三会一课”工作领导小组主要成员，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况良好的支部进行通报表扬，组织人员参观学习，推广先进经验。

　　1、年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为

　　三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展际情况的较少。一些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助并不大。

　　2、分党员包括支部带头人党性观念淡薄，个别农村党组织没有充分认识到精选公文范文

　　三会一课制度对带领全体党员提高认识，统一思想的重要性，不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。在行动上不够积极，使活动流于形式。二是形式单一、内容不够丰富。多数基层党组织主要停留在以以读报纸、学文件为主要形式，以会议方式促进学习、注重单纯理论学习的居多，以实践和理论相结合的少，以泛泛而谈、理论说教居多，以结合基。

　　5、主要负责基层党建、远程教育工作，通过近两年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中

　　难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着精选公文范文

　　社会注意市场经济的不断发展天时间，遇到紧急情况，随时召开。

　　、一课活动中遇到的这些突出问题和

　　矛盾，完成好在新阶段下基层党组织的各项任务,作为乡镇党委组织委员，结合党员群众路线教育实践活动，我必须以创新的精神直面现实问题和矛盾，深入农村一线，摸清各村党员现状，有针对性地开展一些行之有效的活动，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力。

　　努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一

　　的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数精选公文范文服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论；必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

　　10、、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人精选公文范文

　　员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期。

　　12、层实，经多数党员同意后做出决定。三、坚持党课制度，落实党课教精选公文范文

　　精选公文范文

篇三：整改监督责任压得不实

　　当前巡察整改工作中存在的问题及对策建议

　　宁可失败在你喜欢的事情上，也不要成功在你厌恶的事情上。下面是本文库为您推荐。

　　一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析

　　（一）巡察机构问题及原因。

　　1、思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形成无人负责巡察整改的局面。

　　2、反馈移交问题质量不够高。由于种种原因，有的巡察组组成成员素质不大适应巡察工作，巡察定位不够准确，对问题和问题线索的理解有偏差，发现问题的精准度不高，表述问题也不明确，使得巡察报告质量存在一些不足，反馈的问题和移交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体，对一些历史遗留问题、政策和法律规定模糊的问题把握不准确，甚至反馈移交对象明显不合适。上述情况，使得被巡察单位不容易核查整改，出现巡察整改难点。

　　3、制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。巡察工作制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察意见反馈作了明确的要求，＂发现不了问题是失职，发现问题不如实报告是渎职＂的刚性问责机制，更是突出了巡察工作人员发现问题的主体作用，而对被巡察单位巡察反馈意见的整改落实情况则缺乏有效的监督制约和统一可操作性强的评判标准，也没有形成一整套的责任追究机制，责任追究难以落到实处，出现拖延应付整改现象，一些问题被高高拿起轻轻放下。目前，有关规定明确了纪检监察机关和组织部门是监督整改落实的主体，但在具体整改中，这一规定没有能够实际操作。

　　（二）被巡察党组织的问题及原因。

　　1、整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重视程度较高，配合1支持巡察的主动性较强，巡察组一旦撤出，就感到巡察已经结束，巡察时绷紧的弦就会放松，在反馈意见时也会心跳一阵子，至于如何整改，则很容易护短掩丑，得过且过。这就导致制定的整改方案不务实，缺乏实际操作性，缺乏针对性，整改措施不具体，空话套话多，真招实招少。整改中以新的制度规定覆盖原有的制度规定，以教育活动掩盖问题的整改，问题线索处理上能推就推，能轻就轻，能解释说明不依规处理。

　　2、责任担当意识不够强。一些党组织抱有观望情绪，怕触及矛盾，怕揭丑亮短，认为处理了违规违纪人员会损害集体荣誉，掩盖单位政绩，只想开门谈成绩，关门说问题，把违规违纪的人员袒护起来，把失职失察的责任包装起来，不敢动真碰硬。有的党组织习惯于把落实整改的责任推给纪检部门，不直接面对矛盾，隔岸观火，达不到应有的整改效果。

　　二、破解巡察整改存在问题的对策建议

　　（一）建立规范化巡察队伍。进一步建立健全巡察机构，落实专职巡察人员行政编制，组建相对稳定的巡察组。理顺巡察队伍的管理体制，建立规范的巡察整改机制，把巡察组撤出巡察的终点明确到巡察整改公开环节。规定巡察办体现巡察工作领导小组意志的领导地位，明确巡察办的整改监督职权。

　　（二）进一步压实整改主体责任。以制度规定的形式把＂整改不落实，就是对党不忠诚＂的理念传导到各级党组织中，树牢党组织履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。加强整改台账式管理，建立问题清单、责任清单、任务清单、措施及时间清单，使整改可跟踪、可评价、可问责。在此基础上，巡察办对整改落实情况进行动态跟踪督办检查，并建立督办事项档案，对督办事项实行统一管理，对整改不及时、不到位的责任人，有权通报约谈，维护巡察的严肃性、权威性，确保整改落实取得实效。

　　（三）灵活运用整改方法。在整改中，被巡察党组织可区分共性和个性问题，对党风廉政建设方面共性问题，及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数。巡察办可采取电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看和组织群众检验整改效果的方式，使整改工作落到实处。

　　（四）强化整改问责追责。明确要求被巡察党组织对问题线索逐项核查。不但要核查事实，还要对照纪律规定确定问题性质和处理依据。对巡察意见整改不到位、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，巡察办不等不靠，及时向巡察工作领导小组报告，提请约谈问责。对不依规依纪追究责任人的责任，不采取教育警示措施，避重就轻，小而化之等的失职渎职行为，依据《纪律处分条例》有关规定追究责任。对因问题没有核查处理而造成恶劣影响或重大损失的，移交司法机关处理。

　　（五）健全巡察整改制度。规定巡察组长是巡察反馈意见监督整改的第一责任人，审签整改情况报告，巡察办负有督促整改监督的责任，进一步细化巡察机构督促检查整改的责任分工，强化督促检查，活用督查措施，真正做到问题整改的责任主体受监督，不作为或慢作为的受到追究，有效解决责任主体和整改目标不明确、监督检查和责任追究不落实和整改工作虚脱的问题。被巡察单位接受反馈意见和问题线索后，在认真研究制定整改方案的同时，拉出问题线索清单，建立整改台账，核查一个，整改一个，销号一个。对违纪违法问题以惩处促教育震慑，对作风建设问题以整治促纠正转变，最终使整改内容、目标、任务和措施落到实处。同时，以签订责任书的形式，明确被巡察单位党组（党委）主要负责人是落实整改的第一责任人，从政治高度抓实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。对在整改回访或者其他形式发现整改报告不真实的，对被巡察单位党组织严肃依规依纪追责。特别是要有＂我作为党组（党委）书记，对此报告的真实性作出承诺。如果不实愿承担纪律责任＂的承诺。

篇四：整改监督责任压得不实

　　国有企业监督工作存在的主要问题和不足

　　2.1监督责任没有压实，监督工作难以落地。

　　企业监督格局虽已建立，但各层级监督责任还没有完全压实，还存在责任链条松扣，压力层层衰减的现象。一是企业监督委员会责任没有完全压实。各企业虽然成立了监督委员会，但与上级监督委员会联系不紧密，上下贯通不够，上级层面指导不具体，企业层面请示报告不经常。二是企业监督委员会各部室责任没有完全压实。有的部室对监督工作认识不深，站位不高，履行监督主体责任的意识不强，积极性不高，对监督工作不研究、不分析，没有将监督职责写入本部室内部职责中，造成监督不伴随业务走，管业务不管监督，行权不控制风险，职能监督不做功、不出力、不走心。三是基层党组织监督责任没有完全压实。党组织负责人是监督工作“第一责任人”的定位不准，认识不到位，基层监督责任和效应衰减、监督工作向基层延伸乏力的问题仍然存在。四是领导干部监督工作“一岗双责”没有完全压实。党组织负责人对班子副职成员监督工作指导、检查不多，班子副职成员也很少向同级党组织请示报告监督工作，造成有的领导干部管业务同步管监督的意识淡薄，履行监督职责不主动，甚至存在不知所为、“左顾右盼”的现象。

　　2.2监督人员能力不足，监督发现的问题质量不高

　　企业监督虽然实现了有形覆盖，但由于专兼职监督人员能力素质参差不齐，企业监督工作发现问题数量还不多，质量还不高。一是观念未转变不认真查找问题。有的监督干部监督意识不强，认为监督是纪检、审计等专责监督部室的事，与我无关，有的兼职监督人员挂名不履职、出工不出力。二是不愿监督不想深挖问题。有的监督干部比较浮躁、怕吃苦，不愿意深入一线、深入现场开展耐心细致的调查走访工作，监督工作有时是装装样子、走走过场，自然难以捕捉到深层次的问题。三是不敢监督无法直面问题。有的监督人员碍于人情，抹不开面子，怕得罪人，不敢监督，不敢奔着问题而去，向着问题而行。四是不会监督，不善于发现问题。有的监督人员工作方法简单，东拉西扯，绕来绕去，就是找不到切入点，不善于发现问题。五是素质能力不强，难以聚焦问题。比如，有的审计人员虽然财务知识丰富，但对有些违规违纪表现不够敏感；有的纪检人员对党规党纪把握得比较透彻，但是对有些专业性问题却无法开展深入分析并准确研判，监督过程中对专业部室依赖过多，有时容易被误导等。

　　2.3监督信息共享不畅，监督合力难以形成。

　　监督工作着力构建全主体、全方位、全领域、全过程、全时段、全手段的“六全”监督新格局，有效提升了监督工作的全局化、系统化水平，但在实际过程中，各单位各自为战，监督力量分散，监督合力不强的问题仍然比较突出。一是惯性思

　　维作祟，协作意识不强。有的单位仍然习惯于内部事务内部解决，“自家事自家了”没有从思想上、行动上真正融于监督体系，不习惯共享监督信息和成果。二是体制机制作梗，滋生形成“信息孤岛”。在企业监督工作中，由于缺乏健全完善的沟通交流、协调协作平台和机制，各单位各自为战，对于监督发现的问题线索或者遇到的问题，没有及时有效地开展沟通交流和协商协作，造成资源断路，信息屏蔽，多头工作，重复做功，影响监督效率和效果。三是“本位主义”作祟，产生人为信息“壁垒”。有的单位不愿意“自曝家丑”，故意“捂盖子”“护犊子”，人为设置监督信息共享障碍，造成监督有关的数据资源无效流失，极大地制约了监督合力的提升。

　　2.4问题整改不深不透，监督作用发挥不充分。

　　监督工作效能一分在发现问题，九分在问题整改。有的企业轰轰烈烈开展监督工作，但问题整改时却虎头蛇尾，草草了事，监督工作效能尽失。一是问题原因未分析清楚，被表面现象所迷惑，被单个现象蒙蔽双眼，领导“生病”，同志“吃药”。二是考核处罚“蜻蜓点水”，责任单位和人员“轻松过关”，几乎没有因此受痛，“不敢”的震慑没有得到强化。三是警示教育不到位，责任单位、人员和相关单位、人员没有从中吸取深刻教训，既没有强化因敬畏而“不敢”，也没有巩固因觉悟而“不想”。四是举一反三抓整改，抓防范力度不够。对于监督发现问题研究不多，分析不深，对问题背后的责任缺失、体

　　制机制性障碍、管企治企宽松软等深层次问题和不足扫描诊断模糊不清，造成问题整改不深不细，透过问题补短板、强弱项用力不准，通过建章立制抓防范功夫不深，同类问题重复发生，“按下葫芦起了瓢”。

篇五：整改监督责任压得不实

　　乡镇纪律委员会“监督责任”落实不到位问题整改工作推进情况汇报

　　为切实做好省委第七巡视组巡视反馈意见“监督责任”落实不到位问题，按照《中共宝兴县纪委关于印发<宝兴县整改落实省委第七巡视组反馈意见“监督责任”落实不到位问题的工作方案>的通知》要求，xx藏族乡纪委迅速开展自查整改工作。现将工作推进情况汇报如下：

　　一、进一步强化工作纪律

　　乡纪委坚决贯彻落实上级关于巡视工作的重大部署要求，结合“两学一做”三项整改“回头看”工作切实抓好反馈问题整改落实，切实做好表率，坚决做到不能碰、底线不能破、惩治不能软遵守党的政治纪律，组织纪律、工作纪律和财经纪律。

　　二、紧盯整改时限，建立问题台帐

　　按照《方案》规定整改时限，8月3日前，乡纪委对自身工作开展情况进行了自查，通过自查结果，建立了xx乡落实省委第七巡视组反馈意见“监督责任”落实不到位问题查找台帐。经对照自查，我乡纪委工作主要存在监督不够及时、执纪问责宽松的情况。

篇六：整改监督责任压得不实

　　关于履行监督责任中存在的问题及整改措施汇报

　　近年来，XXXXXX纪委认真贯彻落实上级各部门关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，以规范权力运行、完善风险防控为重点，着力构建具有水利、林业特色的惩防体系，取得一定成效。但由于体制机制等多方面原因，我局纪委在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。现将存在问题及整改措施汇报如下：

　　一、存在的主要问题

　　（一）组织机构设臵不完善。纪委力量薄弱。我局由于承担业务工作较多，岗位设臵中也未设臵专职纪委人员岗位，都是兼职。纪委书记

　　借调至

　　至今未回，纪委班子成员都肩负着大量其他业务工作，纪委工作基本都是兼顾，导致纪委工作开展较差。

　　（二）制度机制上不完备。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据。

　　（三）监督不到位。对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处臵机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。

　　（四）实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，制约着纪委同级监督职能作用发挥。

　　二、产生的原因剖析

　　（一）没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

　　（二）“好人主义”的思想作祟。认为严格执行责任制会得罪人，考核时会丢分，不愿得罪人，对廉政建设检查不认真，考评述廉流于形式，检查不深入、不细致，多以被考

　　核者口头和材料汇报为准；对一些党员领导干部存在的问题和消极现象不愿去问，不愿去管；在案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，不想查，不愿查，听之任之。

　　（三）专业知识学习不够深入。纪检干部多为兼职，本身业务工作繁重，对纪检专业知识学习较少，业务能力不高，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。

　　三、整改措施及建议

　　（一）履行监督责任要有新认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要深入学习党的十八届四中、五中、六中全会、十八届中央纪委全会和习总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

　　（二）落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委

　　为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

　　（三）监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事前监督、监督事向监督人的转变。

　　（四）持续改进作风要成新常态。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神，自治区、市、县委十不准落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时从“四风”问题延伸下去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。

　　（五）纪委干部队伍建设要加强。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要认真落实王歧山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化

　　纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。