【农业方案】兴隆县农牧局农资打假工作方案【范文精选】
时间：2023-04-28 09:15:06 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
兴隆县农牧局2016年农资打假工作方案为全面贯彻落实党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进实现农村全面小康目标，落实部、省农资打假电视电话会议精神，全面提升农业部门农资打下面是小编为大家整理的【农业方案】兴隆县农牧局农资打假工作方案【范文精选】,供大家参考。
兴隆县农牧局2016年农资打假工作方案
为全面贯彻落实党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进实现农村全面小康目标，落实部、省农资打假电视电话会议精神，全面提升农业部门农资打假能力水平，进一步规范农资市场经营秩序，保障农业生产顺利进行，切实维护农民利益，根据中、省农资打假有关会议和文件精神，结合我县农业生产实际，制定本方案。
一、工作思路和目标
（一）工作思路：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，以中央一号文件和中省农业工作会议要求为指导，紧密结合当前全县农业生产形势要求，坚持标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任制，实行源头治理和市场检查相结合，全程监管和案件查处相结合，放心农资下乡进村示范建设和打假治劣相结合，强化农资审批、生产、流通和使用各个环节的监管。按照检打联动的要求，加大农资抽检力度，强化案件查处，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为。保障农资市场健康发展，保障农业生产和农产品质量安全，切实维护好农民权益，促进农业增效，农民增收。
（二）工作目标：确保我县全年不发生因假劣农资引起的重大农业生产安全事件，确保群众投诉举报得到有效处置，充分为农业生产和全面建设小康社会保驾护航作用。
二、重点工作
根据农资生产、经营和使用的季节特点，对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域和重要环节进行重点监管。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化，探索建立农资监管动态管理模式。
（一）扎实开展专项治理行动。重点围绕种子、农药、肥料，按照重要农时季节，组织开展专项打假护农保生产行动。
一是种子监管。以贯彻落实《种子法》（新修订）为契机，加大对假冒种子打击力度，推进种子经营档案建设。严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、标签不规范等违法行为。
二是农药监管。加强对生产经营农药的有效成分、隐形成分、登记证和标签标识的监督检查。重点打假非法生产、经营和使用高毒违禁农药的行为，严厉打击制假售假行为。
三是肥料监管。加大对复混肥、有机肥、微生物肥料和水溶性肥料等产品的有效成分、登记证、标签标识等的监督检查，重点查处复混肥有效成分不足、无证套证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
（二）加强检打联动，强化部门协作
一是扎实落实行业抽检。按照“双随机一公开”原则，有计划地组织开展农资质量监督抽检工作。进一步建立健全检打联动工作机制，发挥农业部门行业检测优势。
二是加强协作，形成合力。整合农业系统监测、执法力量，收指成拳，形成对农资市场监管合力。加强与工商、公安等农资打假协调领导小组成员间协作，促使行业管理、综合执法和质量检测三方机构形成合力，互通市场监管动态。
（三）加大案件查处，强化行政执法与刑事司法衔接
一是加大案件查处力度。把查办案件作为农资打假的首要任务，坚决查处各类坑农害农行为，维护农民权益。按照部省要求，坚决杜绝“零办案“现象，推进案件办理信息公示制度。
二是强化农业行政执法效能。推动建立省、市、县三级联动的农业执法监管网络，加大典型案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子。
三是加强刑事司法衔接。加强与公安、法院、检察院衔接，对行政执法过程中发现的犯罪线索，积极与司法部门衔接，杜绝以罚代管现象。
（四）加强法制宣传，形成社会共治氛围
重点利用“放心农资下乡进村宣传周”活动、“3·15”消费者权益保护日、“12·4”宪法暨法制宣传日，开展法制宣传，扩大农业法律法规的群众知晓率，倡导农资生产者、经营者、消费者知法、守法、尊法、用法。同时，要把法制宣传贯穿于日常市场巡查、检查、科技宣传过程中。
三、重点活动
各有关单位要针对重要农时，有组织、有计划、有步骤的开展农资打假工作。按照农业生产和农资经营特点，对农资打假重点安排如下：
1、3月份安排部署2016年农资打假和监管工作，组织开展农资打假专项治理春季行动。
2、3—5月份组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。组织开展农资打假专项治理春季执法检查，对春季农资打假情况进行总结汇报。
3、6—8月份组织开展农资打假夏季百日行动。
4、9—12月份组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。
四、工作措施
（一）强化市场准入，狠抓市场整顿
要强化信息发布制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息，强化市场准入管理。全面开展农资生产经营主体清查，以生产经营档案为重点，进一步健全农资生产经营主体信用档案，全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况，加强重点单位、重点区域农资监管，狠抓市场整顿。
（二）加大检查力度，强化日常监管
加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管和农资物流配送的监控检查，加大对乡村流动农资商贩或以送科技下乡等名义销售农资行为的监管力度，保证农资监管工作不留盲区和死角。要根据农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，集中力量开展专项行动。
（三）加强监督抽查，确保农资质量
要进一步完善农资产品质量监督抽查制度，制定农资产品质量监督抽查计划，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率。把连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品作为重点对象，要坚持和完善检打联动机制，对抽检不合格农资产品，及时组织查处并追溯制假售假源头，一查到底。加强对监督抽查结果的分析和运用，通过发布消费警示、责令停止销售和产品召回等措施，确保问题农资不流入农业生产领域。
（四）加强案件查处，严查违法行为
要积极鼓励投诉举报，认真分析排查案件线索，深挖案件，突破一批大要案件。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要限期查办。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索，要及时做好通报、移送工作。要切实做好农业行政执法与刑事司法衔接工作，最大限度地打击违法行为，遏制农资违法犯罪活动。农业部门在执法检查时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关通报。公安机关在查处过程中依法提请农业部门作出检验、鉴定等协助的，农业部门要予以积极协助。农业部门在查处农资违法案件过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对线索明显，事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。
（五）推进诚信建设，促进行业自律
要强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。要综合监督检查结果、执法检查、消费者投诉、群众调查等信息，开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管。健全重点监管名单制度，加强日常监管，加大执法力度，提高执法效率。
（六）加强服务指导，促进科学使用农资
要充分发挥农业部门技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。要积极探索部门协作、高效便捷、成本低廉的农业行政调解机制，依法开展农业行政调解工作，化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。要督促农资生产经营企业完善售后服务机制，鼓励通过远程教育、集中培训、技术咨询、专家会诊、现场服务等形式对农民进行全方位的技术指导与服务。
2016年2月29日
