【教育意见】区教育系统开展作风整顿实施意见（全文）
时间：2023-04-28 07:50:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
教育系统开展作风整顿的实施意见各学校、幼儿园、机关各股室：现将《教育系统开展作风整顿的实施意见》印发给你们，请按照意见精神，并结合工作实际，抓好贯彻落实。2016年是“十三五”开局之年，我局紧紧围绕区下面是小编为大家整理的【教育意见】区教育系统开展作风整顿实施意见（全文）,供大家参考。
教育系统开展作风整顿的实施意见
现将《教育系统开展作风整顿的实施意见》印发给你们，请按照意见精神，并结合工作实际，抓好贯彻落实。
2016年是“十三五”开局之年，我局紧紧围绕区委区政府的工作部署和上级教育行政部门的工作要求，严肃工作纪律，改变工作作风，规范从教行为，提高服务意识，促进教育事业健康发展。参照省、市、区委开展机关作风整顿的总体部署，教科局决定，集中一年时间，在教育系统开展作风整顿，作为落实全面从严治党、深化“三严三实”专题教育和解放思想大讨论、深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，办好人民满意教育的重要行动。
一、明确目标要求
（一）总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持解放思想、推动担当实干，大力整治“为官不为”，打通干部“能下”渠道，更广泛更有效调动教师队伍积极性，以实干实政推动教育系统各项工作落实到位，为实现“十三五”规划良好开局、全面提高教育教学质量提供坚强保证。
（二）主要目标
促进思想解放。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照“八破八立”，努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效，在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效，在贯彻“改变工作作风、提高教学质量”主基调上下功夫、见实效。
调整精神状态。增强使命意识、争先意识，以勇挑重担的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，真正把心思集中到四大机遇上，夙兴夜寐、激情工作、扎实苦干。践行“马上办、不说不”的工作理念，坚持细致、精致、极致的工作标准，推动教育教学工作快落地、真落实、早见效。
提升素质能力。主动适应新常态，学政治、学经济、学法律、学历史、学文化，不断提升战略思维能力，想问题办事情体现转型要求、跨越力度、奥运标准；提升顺时应势能力，在干中学、在学中干、学以致用；提升改革创新能力，在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想。
提升工作效能。践行马上就办、办就办好的基本准则，坚持细致、精致、极致的工作标准，大幅度提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落实、早见效，形成心无旁骛抓教学、驰而不息抓管理的新气象。
（三）把握原则
突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约教育发展的障碍抓起，从考核中发现的突出问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。
突出重点对象。以学校“一把手”、领导班子成员、内设机构主要负责人和关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与，一级带着一级干，一级做给一级看，带动学校作风全面根本好转。
突出担当实干。崇尚实干，勇于担当，应该做的事，顶着压力干；必须负的责，迎着风险担。说真话、出实招，使真劲、讲实效。定下来的事情，雷厉风行抓落实；部署了的工作，跟踪问效求效果。
突出内生动力。把严格管理教师与热情关心教师结合起来，既切实解决心态、状态、作风问题，又注重激励教师积极履行职责，积极开展好教育教学工作，千方百计调动每名教师的积极性和创造力。
突出实际效果。不重形式、不走过场，把作风整顿的成效与学校考核评价、干部选拔任用、教师奖励绩效相结合，以问责追责倒逼实干实政，切实解决能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。
二、聚焦突出问题
针对干部思想和工作实际，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论群众反映的意见，着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”突出问题。
（一）着力解决“不能为”的问题
重点是：思想保守、观念陈旧，对新的教育形势认识不深、对新的教育政策把握不透，教学管理没有创新理念、教学手段缺乏过硬举措。思维定势、路径依赖，习惯老眼光、因循旧办法，死板呆板、僵化教条，现代教育信息技术用不好、教育发展机遇抓不住。站位不高、自我良好，不学习、不会学习，不愿精益求精、只想得过且过，满足于“凑合、差不多”、习惯于“比上不足比下有余”，小进即满、小富即安。专业素养差、业务能力低、能力水平落后时代，抓教育教学工作不懂行、不在行、不内行，对学生了解不够，教育手段单一，师德素养不足，解决问题想不到点子上、抓不到根子上，心中无数、情况不明、一问三不知。通过整顿，引导广大教师增强解放思想、改革创新的新动能，创造无愧于时代的新业绩。
（二）着力解决“不想为”的问题
重点是：动力不足、精神不振，工作慢节奏、执行慢半拍，推推动动、不推不动、出工不出力，谈工作先讲困难，遇困难先讲条件。泛泛口号、平面推动，要求提得多、落下去的少，总差一锤子、就是钉不死。避实就虚、议而不决，矛盾上交、责任下推、相互扯皮，凡事先盘算自己的“小九九”，个人利益至上、权力抓着不放，能教不教、该做不做、围绕程序打转转。作风漂浮、纪律松垮，热衷于比资历、论位次，坐不稳板凳沉不下心，不办实事、不讲真话、不负责任，迟到早退、擅离岗位、玩心过重，工作时间不工作、办公室里不办公，站得高级教师的岗，不干高级教师的活。通过整顿，焕发广大教师实干担当、主动作为的激情，引导广大教师以慢不得的危机感、等不起的紧迫感、坐不住的责任感干事创业。
（三）着力解决“不敢为”的问题
重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏教书育人的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，“怕”字当头、“退”字当先，怕丢选票、怕伤感情、怕遭报复，只要不出事、宁愿不做事，遇事不思考、张口就是“不”，校长不敢管、主任不服管、工作没人管。大事不敢干、小事不愿干，能少干不多干、能不干就不干，自己不干还看不得别人干、也不让别人干。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任意识，以正确用人导向推动教育事业健康发展。
三、强化重点措施
针对存在的突出问题，对症施治，抓住不放，让“不为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“有为”的干部有动力、有奖励、有平台。各学校要认真对照“为官不为”的种种表现，深刻查摆作风突出问题，每个领导班子、每名班子成员和每名教师都要列出问题清单，明确整改目标、措施和路径，建立整改台账，逐项整改到位。
（一）开展学校作风评议
教科局作风整顿办公室通过来信来访、举报电话等形式开设作风问题投诉平台，发动市场主体和各界群众投诉举报，及时向教科局反馈《作风问题整改通知书》，提出整改要求、明确整改时限。教科局设立作风问题举报电话、举报箱，强化内部监督和群众监督。教科局办公室通过征求市场主体、社会公众意见、组织基层干部群众对各学校精神状态、工作作风、任务落实等情况进行评议排队，每半年对各学校作风情况公开评议一次，明年起每年评议一次。评议结果作为领导班子考核、干部使用和绩效管理的重要依据。
（二）推行目标工作管理
以出台的《中小学幼儿园考核办法》为抓手，加大平时考核力度，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，把履行职责、完成工作任务时限、标准、质量等作为考核依据。按照干部管理权限，组织开展干部平时考核档案管理工作，干部按照“一人一档、档随人走，如实记载”的要求，认真填写《个人岗位职责和工作任务表》《周工作记实表》《月工作小结表》《季度考评登记表》，切实提高干部实绩考核的准确性。
（三）践行“马上办”“不说不”
各学校、学校领导和教师牢固树立“马上办”和“不说不”的工作理念。交办事项马上办，对教科局重大决策部署，第一时间启动“办”的程序；对涉及学生家长切身利益的合理诉求和公共服务，第一时间进入“办”的状态。领导交办“不说不”，群众上门“不说不”，不讲客观、不讲条件、不讲困难、拒绝理由，以“千方百计”应对“千难万险”。各学校都要在醒目位置设置“作风建设意见箱”，实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，提高工作效率。
（四）抓好正反典型
教科局对完成任务出色，在改革中率先突破，业绩突出的学校，树为先进典型，大力宣传表彰。干部管理部门对担当实干、作出突出贡献的干部，授予荣誉称号，给予记功奖励，优先提拔重用。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合纪检、督查、考核、群众举报等方面情况，开展明查暗访，及时发现和查处“为官不为”典型，对群众反映大、管理混乱、违法乱纪案件多学校，严肃追究党组织和主要领导责任。
（五）实施素质能力提升工程
持续深入学习习近平总书记系列讲话精神，学习对标全国全省全市全区先进，学在深处、干在实处、走在前列。教科局举办教育系统干部职业素养培训班、业务能力培训班，不断增强落实本领和执行能力。
四、加强组织领导
（一）明确领导责任
教科局成立教育系统作风整顿领导小组，研究教育系统作风整顿的重大问题，统筹推进教育系统作风整顿深入扎实开展。领导班子成员对分管部门作风整顿负直接责任，要经常调度，及时解决问题。领导小组成员各负其责、协调联动，形成推进合力。各学校要高度重视，“一把手”要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管；要组成专门工作班子，制定有力工作措施，确保作风整顿取得扎实成效。
（二）坚持正确导向
坚持激励与问责两手抓，重在调动广大干部积极性，激活干部队伍中蕴藏的巨大能量。把干部推进改革、推动发展、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们奋发作为、担当实干。各学校要高度重视、搞好动员、具体部署，引导广大教师积极参与。
（三）强化督查问责
教科局将成立督查组，由科级领导干部任组长，对各学校开展督导检查、进行明查暗访，对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律的典型案件和“为官不为”的典型事例，要坚决查处、严肃问责，定期公开曝光。
（四）搞好统筹结合
把教育系统作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来，使之成为专题教育的延伸和拓展；与“两学一做”学习教育结合起来，在学思践悟上下功夫，切实提高政治觉悟和党性修养；与解放思想大讨论结合起来，把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验；与“一问责八清理”专项行动结合起来，全面落实从严治党的各项要求。
（五）建立长效机制
抓住影响教育系统干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。要对接中央和省、市、区委有关政策，研究出台一批相关制度规定，重点建立能上能下、考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。
