【开发区规划】尚义县经济开发区三年发展规划（全文完整）
时间：2023-04-28 07:00:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
尚义县经济开发区三年发展规划（2017-2019）为加速我县工业化和城镇化进程，全面推进我县经济开发区建设步伐，促进经开区晋档升级，结合我县经济社会发展现状，特提出经开区未来三年跨越式发展规划。一、发下面是小编为大家整理的【开发区规划】尚义县经济开发区三年发展规划（全文完整）,供大家参考。
尚义县经济开发区三年发展规划
（2017-2019）
为加速我县工业化和城镇化进程，全面推进我县经济开发区建设步伐，促进经开区晋档升级，结合我县经济社会发展现状，特提出经开区未来三年跨越式发展规划。
一、发展思路
紧紧围绕“风光无限秀美尚义”总目标，按照“现代高端、低碳生态、产城融合”的发展理念，瞄准新能源、装备制造、绿色农副食品加工、服装加工、现代商贸物流产业发展方向，以扩大产业规模、提升产业层次为核心，坚持开放总揽、因地制宜、重点突破、项目攻坚，充分发挥“交通区位、资源禀赋、产业基础、发展空间”的比较优势，牢牢抓住“谋划重大项目、完善基础设施、优化投资环境、强化招商引资”关键环节，全面实施“跨越发展、链式提升、品牌塑造、开放合作”发展战略。2019年末，经济开发区将建设成为我县绿色生态产业体系建设标志区和产城融合发展新区。
二、发展目标
坚持以改善基础设施为重点，以发展绿色产业为主线，以创建省级经济开发区为目标，突出项目争先、招商领先、服务优先三大理念。力争用3年的时间，建成基础设施和公共服务设施体系完备、功能完善、布局合理、服务高效，新能源、装备制造、农副食品加工、服装加工和商贸流通业等功能齐全、产业优化、特色鲜明的现代化园区。到2019年，力争入园企业达到15家，投资总额达到10亿元，实现产值8亿元，实现税收3000万元。
三、发展规划
（一）设施规划
未来3年，开发区按照“用地集约、功能完善、运作高效”的原则，积极争取国家专项建设基金及农发行给予支持，财政给予配套，完善基础设施及配套服务设施建设。一是投资4000万元，在完成太平南路、纬一、纬二、新工南路共5.64公里的基础上，完善纬一、纬二、新工南路4.1公里道路及其相配套的公共交通线路、站点、停车场，给水、污水配套管网和电力、电信工程等后期工程；新建纬三路、希望南路、通达路3.7公里的道路及其配套设施、管网等附属工程。二是投资9000万元，对现有约800亩用地规模，实施集中调整，进行土地收储及场地平整工作。征地按区片价每亩4.478万元、林地每棵树30元的价格补偿农民。三是投资2000万元，完成日处理工业污水1000吨的污水处理厂1座，小型垃圾运转站1座，供气、供热以及生态廊道、公共绿地等辅助设施建设。四是为使引进的项目能尽快开工生产，从财政每年1000万元支持中小企业发展专项资金中拿出400万元，以建设创业辅导基地的形式，在开发区每年规划建设6000平方米标准化厂房。五是投资400万元，建设3000平方米电子商务和高科技产业园一处。吸引电子商务、高新技术人才来尚创办企业。
到2019年，力争建成经开区方圆5.7平方公里内“四横四纵”路网结构及完整的辅助设施，充分满足企业入驻条件。
（二）功能规划
县城经济功能新区。立足经开区现有基础条件，利用3年时间全面完成一期5.7平方公里辖区内两纵（希望南路、通达路）三横（纬一、纬二、纬三）道路建设工程及配套设施建设，拓展园区发展空间，推动生产要素向园区集聚，形成集城镇经济增长功能、人口集聚功能、综合服务功能和科技中心功能于一体的中心城镇经济功能新区。
现代产业建设标志区。我县经开区既承担全县产业规模扩张和提质增效的引领功能，又承担全县产业结构调整和布局优化的带动功能，是集现代产业发展引领功能、示范功能、集聚功能和开放合作功能于一体的现代产业体系增长极。经过3年的努力，逐步发展成为尚义现代产业建设的标志性区域。
对外开放合作先行区。未来3年，经济开发区的建设发展将充分发挥区位优势，依托京津、对接京津、链接晋蒙，主动承接京津产业转移，不断密切与京津晋蒙的合作关系，扩大合作范围，深化合作层次，成为全县对外开放合作的先行区。
产城融合发展示范区。按照以产兴城、依城促产、产城融合的建设理念，推动经开区从单一的生产型经济园区向城镇经综合型功能区方向发展，为环京津贫困县域推进产城融合发展发挥示范带动作用。
（三）产业规划
新能源产业。把握张家口建设可再生能源示范区的有利时机，充分利用我县新能源产业面临延伸链条，提升层次的发展机遇。未来3年，在经开区建成集风光总部经济、设备制造、科研示范和研究检测等一体的新能源产业链条。到2019年，实现主营业务收入3亿元。
1.围绕风光资源开发、装备制造、设备运营维护、技术研发等新能源配套领域，集中力量引进国内特别是京津冀地区大中型总部企业、国内大中型等企业。每年力争有1—2家国内知名新能源企业总部的运营、结算、研发、销售等中心入驻经开区或在经开区设立区域性总部；鼓励国内新能源企业与我县优势企业联合，支持企业通过资本运作方式进行并购重组，鼓励尚义县察哈尔风电有限公司等骨干民营企业升级总部并入驻开发区。
2.依托国华能源、华能风电、上海电气等企业，积极发展低温和常温型的风电机组和新材料、智能化叶片，发展风电技术和设备，开发智能化风电机组。以电池及组件研发和产业化为核心，积极引进英利、北京汉能等国内光伏龙头企业。
3.瞄准京津冀区域特别是我市可再生能源产业的发展机遇，围绕风光资源开发应用领域的重点技术的研发，力争在经开区内实施1—2个关键技术攻关和新产品产业化项目。
农副产品加工业。充分利用我县及周边地区农副产品资源丰富的优势，依托经开区食品加工制造企业，以特色品牌打造、龙头企业培育、产业结构升级为突破口，着力发展绿色畜禽产品加工、杂粮深加工、特色蔬菜加工三大绿色食品加工业，将该产业打造成经开区主导产业，成为首都和奥运绿色健康食品供应基地。到2019年，主营业务收入达到2亿元。
1.积极引进和打造经开区农副产品深加工龙头企业。未来3年，依托谷之禅张家口食品有限公司，谋求与燕之坊食品、惠尔康集团、瑞丰农副产品贸易等国内加工企业开展合作，拓展合作领域；加快推进优质燕麦、马铃薯等种植基地建设，提高杂粮加工的技术创新能力和工艺装备水平，形成经开区杂粮生产加工基地，打造经开区食品加工标杆企业。
2.依托小蒜沟芳盛白羽肉鸡加工有限公司，谋求与双汇实业集团、南京雨润食品、河南华英禽业等国内知名肉类加工企业合作，提高肉制品精深加工及配套生产能力，培育形成经开区畜禽产品加工行业的龙头企业。
3.以冷鲜菜、脱水蔬菜、蔬菜半成品加工为重点，开展精准招商。使经开区内企业与周边地区特别是京津蒙蔬菜客商、大型超市、连锁便利店形成对接合作，争取在经开区内建成蔬菜生产加工基地。
装备制造业。抓住国家推动产业转型升级，支持装备制造业发展的有利时机，努力把装备制造业打造成为经开区的支柱产业。到2019年，主营业务收入达到1亿元。
1.抓住京津冀协同发展的有利机遇，用足用好国家、省、市促进产业承接的支持政策，积极承接京津装备制造特别是通用设备制造企业和汽车零部件制造企业异地搬迁，形成冀西北地区具有区域特色和竞争力的装备制造产业基地。
2.以京张联合办冬奥为契机，大力开拓与奥运紧密关联的冰雪运动、户外运动、体育健身装备和器材等新领域，引进先进体育运动装备生产厂商，争取将体育运动装备制造业打造成为经开区的又一特色产业。
3.支持尚义县五环机械有限责任公司加快转型升级，依托传统生产优势，积极开展与张家口市中煤煤机、河北宣工、中地装备探矿工程机械、河北圣和农用机械等大型企业合作，在园区实施一批煤矿机械、工程机械、农业机械配套零配件生产项目，争取建立稳定的配套合作关系。
服装加工业。依托经开区现有服装加工产业基础，充分发挥我县劳动力充足优势，着力将经开区打造成为承接环渤海和京津服装产业转移的重点区域。到2019年，主营业务收入达到1亿元。
1.积极争取省内服装生产企业或产业集聚区的异地搬迁和拓能升级项目入驻经开区；积极开展与广东、浙江、福建、湖北、江苏等国内大型服装生产企业的联系与合作，在经开区建立生产基地。
2.以华洋服装、伦比服装、新森服装等服装加工企业为重点，加快培育行业龙头企业。支持和鼓励企业扩大生产，更新机器设备，建设高档服装生产线，促进服装企业提档升级。大力发展毛纺、棉纺、绒纺、混纺、真皮皮革等深加工产业，着力构建现代纺织产品加工产业体系。
3.积极实施品牌发展战略。通过技术升级、产业提档和产品提质，打造尚义经开区服装生产品牌和知名产品品牌。
商贸物流业。以融入京冀晋蒙区域物流网络体系、打造冀西北现代化商贸物流集中区为目标，加快完善商贸物流基础设施，提高经开区商贸物流综合服务能力。到2019年，主营业务收入达到1亿元。
1.充分发挥我县及周边地区网络完善、交通便捷的优势，以杂粮制品、燕麦饮料、肉制品、蔬菜制品等农副食品，以及煤炭、汽贸、综合商贸各类服装等仓储和物流产业为重点，争取把经开区建设成为集加工、包装、仓储、检验、运输、批发贸易、电子商务为一体的“沟通晋蒙、联接环渤海”现代物流产业基地。
2.围绕我县农村电子商务平台建设，积极探索多种交易模式。发展期货合同、现货合同、网上交易、电子商务等新型交易方式，建设冀西北地区具有一定影响力的大宗商品物流分拨中心；鼓励入园企业发展特许经营、网络营销、总代理等现代经营方式，发展网上购物、电子在线支付等商务活动，形成相匹配的综合网络信息服务平台。
3.加快推进西环路汽贸城建设，以西环汽贸物流中心为重点，着力引进1-2家汽车销售服务4s店。
4.以农副产品、纺织服装、机械零部件等产品为重点，谋划建设若干专业交易市场和产品展示中心。
四、保障措施
（一）加强组织领导
全面加强经开区建设的组织领导工作。成立由县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，相关部门负责人任成员的工作领导小组，统筹领导经开区建设与发展全局性和方向性重大事项，协调解决经开区建设特别是当前争创省级园区过程中的重大问题。在县商务和工业信息化局下设领导小组办公室，具体负责经开区规划、建设、招商和日常管理工作。
（二）创新管理体制
创新经开区管理体制，促进经开区企业化管理，建立招商、服务及日常管理等考核指标体系及奖惩办法，量化管理人员绩效，激发管理人员工作热情；创新企业业绩激励机制，对区内企业按照入驻时间在经营业绩、单位产品能耗、就业吸纳、税收贡献及社会责任等领域建立阶段性考核机制；创新引进方式，积极与京津及省内国家级开发区、高新区建立合作关系。
（三）提高招商能力
加大招商力度，拓宽招商渠道，活化招商方式。积极以张家口、北京、天津、石家庄、上海和广州等地为重点开展招商推介活动，积极参加廊洽会、广交会等知名展会，利用成熟平台推广尚义经济开发区发展优势；实施精准招商，打好“乡情牌”，以各地尚义籍和张家口籍企业家为招商重点，引导其回乡投资兴业；打好“名企牌”，瞄准央企、知名民企及世界500强外企等具有实力的大型企业，以新能源、服装、特色农产品加工、装备制造等产业为重点，精准拓展项目合作领域、提高合作层次。
（四）完善服务体系
各相关部门要齐抓共管，同力协作，进一步完善项目审批、政策跑办等服务体系建设。由南壕堑镇负责全面推进征地工作，妥善处理征地拆迁相关事宜；国土局、发改局、林业局、规划局等相关部门要完善企业审批服务程序，建立经开区企业专用服务通道，明确职责，各司其职；完善经开区科技服务体系，健全科技研发、成果及人才引进相关机制，提升经开区协同创新能力。
（五）加大政策支持
要把经开区建设放在县域经济发展的首位。倾全县之力，举全县之措，在规划编制、用地指标、建设投资、人才技术引进、项目立项审批、政策优惠倾斜等方面给予特殊保障，为企业发展创造宽松环境。用好用足土地政策，将全县工业建设用地指标向经开区倾斜，拓展经开区发展空间；利用冀蒙能源大通道优势，积极为企业争取相对低廉的供电，降低企业入驻成本；加大金融支持力度，积极争取国家开发银行、农业发展银行、各大商业银行及保险、证券等各类金融机构为企业提供多元化金融支持。
