【农业方案】雄县农机深松工作实施方案（全文）
时间：2023-04-27 19:35:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
雄县2017年农机深松工作实施方案为提高我县粮食综合生产能力，根据农业部、财政部《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）、农业部《全国农机深松整地作业下面是小编为大家整理的【农业方案】雄县农机深松工作实施方案（全文）,供大家参考。
雄县2017年农机深松工作实施方案
为提高我县粮食综合生产能力，根据农业部、财政部《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）、农业部《全国农机深松整地作业实施规划（2016—2020）》（农办机〔2016〕2号）、省农业厅、财政厅关于印发《河北省2015—2017年农机深松作业补贴实施指导意见》的通知（冀农财发〔2015〕3号）、《2017年河北省农机深松项目实施方案》等有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务目标
2017年全县实施农机深松作业面积10万亩，涉及9乡镇。2016年秋冬季作业超出当年任务的面积46483亩，列入本年补贴范围。
二、补贴对象、标准和方式
（一）补贴对象
项目区补贴对象为承担农机深松作业任务的农机深松主管部门、安装智能监测终端开展深松作业的农机服务组织、承担深松质检任务的第三方或质检员。
（二）补贴标准
项目区常规深松作业每亩地补贴30元（其中包括农机服务组织深松作业补贴28.5元/亩、质检劳务补贴1元/亩及深松质检管理经费0.5元/亩）。县级深松质检管理经费主要用于开展宣传培训、资料印刷、督导检查、对比试验、对标先进、技术指导、现场观摩、项目验收等工作。
（三）补贴方式
农机深松作业补贴和质检劳务补贴采取先作业后补助的方式，经质检员或第三方质检公司核查、县联合督导检查结束后，向农机服务组织、质检员或第三方质检公司兑现补贴资金。农机深松质检管理经费，由县财政局根据工作进展情况，按照预算管理有关规定安排拨付。
三、作业时间、技术要求、作业质量和面积判定
（一）作业时间
春白地区域宜在春季进行，冬小麦种植区宜在秋季进行，要与播后镇压、锄划等措施配合使用。
（二）作业模式
采取冬小麦种植区以“深松＋旋耕”为主、春白地以单一深松为主的作业模式，积极推广深松旋耕（施肥）联合作业和深松施肥播种联合作业模式。
（三）质量标准
常规深松作业。执行农业部行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845—2015），深松深度大于等于25厘米，深松间隔不大于2.5倍的深松深度。能够有效打破犁底层，作业后要做到深浅一致，田面平整。
（四）机具要求
1．深松机。选择使用作业效率高、深松效果好、农民群众欢迎的深松机具，深松机应为具有推广鉴定证书或定型证书的合格产品。凿式深松铲（宽度小于等于40毫米）的铲柄上须安装翼铲且两侧翼铲的有效宽度不能小于150毫米。深松施肥播种联合作业机、振动深松机、偏柱式深松机的深松铲柄不要求安装翼铲。为满足当地农艺需求，提高深松机土壤扰动系数、地表平整度等技术指标，可对深松机进行高于原有技术状态的升级改装，机具改装必须有当地县农机深松主管部门的书面证明并报市农机深松主管部门备案。
２.配套动力。结合我县实际，深松机配套动力100及以上马力的两驱拖拉机。
３.深松智能监测终端。产品符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》（T/CAMA1—2017），优先从中国农业机械化协会选型推荐的20个产品中筛选。
（五）作业质量及面积判定
农机深松作业以经第三方或质检员质检判定真实有效的深松智能监测平台计量的作业达标数据作为发放作业补贴的依据，同一地块（作业的两个地块间隔不超过50米或连续作业过程中临时停车不超过30分钟）深松智能监测平台统计深松深度合格率大于或等于85%时，判定该地块深松作业质量全部合格，否则判定为全部不合格；深松智能监测平台计量的达标面积即为享受补贴的深松作业面积。作业过程中，针对由于智能监测终端设备发生故障或卫星信号屏蔽等原因造成监测数据不能上传平台的问题，县农机深松主管部门要联合第三方或质检人员进行人工核查，并及时将作业达标数据录入深松监测平台。
四、作业质检要求
（一）质检方式
农业局委托第三方质检公司或质检员开展深松质检。
（二）质检资质
第三方的《营业执照》经营范围中必须具有土壤耕作质量检测服务相关事项；质检人员数量不少于10人，原则上应持有与开展深松质检工作相适应的农业部农业机械试验工中级证书；质检所需的检测工具需获得校准证书；能够出具深松质检报告。或统一对深松质检人员进行培训，实行持证上岗。
（三）质检要求
对第三方的质检要求是：核查所有参加作业的深松机及动力配备情况，核查智能监测终端安装位置、固定情况及调试情况。核查项目区农机深松主管部门与作业方签订的作业合同。作业过程中核查深松监测平台上每天的作业数据。抽查所有深松作业机手的作业情况，包括作业面积和作业质量。从每台深松机作业地块中随机抽取两块地，每块地至少挖1个深松剖面坑进行作业质量核查。作业质量按照《深松机作业质量》（NY/T2845-2015）标准要求进行抽查，单台深松机当季作业面积抽查比例不低于5%。深松质检工作实行痕迹管理，做好影像、照片、纸质文字记录数据等质检资料的存档，并到农业局备案。严禁深松主管部门及相关部门在职人员从事第三方深松质检工作。
五、实施步骤
（一）宣传发动
各项目村要充分利用广播、公示栏等媒介，采取现场演示会、发放明白纸等大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果，公开操作程序和方式，确保农民群众得实惠。
（二）签订合同
县农业局负责确定农机服务组织、质检人员或第三方质检公司，并与之签订深松作业委托协议。
（三）深松作业
各乡镇将拟开展深松项目的村统一汇总后报县农业局，县农业局根据上报情况分配到承担深松作业的农机服务组织，由农机服务组织开展深松作业。项目村要积极组织发动群众集中腾地，确保深松作业能成方连片集中实施。作业过程中，如果设备出现问题导致数据记录故障，可由农业局、财政局相关人员联合第三方或质检人员进行人工核查，并及时将作业达标数据录入深松监测平台。
（四）监督检查
由县农业局联合县财政局成立项目督查组，对农机服务组织的作业实施情况、第三方或质检员的质检情况等进行监督检查，督导检查结束后，县农业局填写《农机深松作业补贴资金兑付结算单》《农机深松质检补贴资金兑付结算单》通过部门公示栏、政府或部门网站等方式进行不少于7天的公示，公示无异议后，县农业局再向县财政部门提出办理补贴资金结算事宜的申请。
（五）兑付资金
县财政局对县农业局出具的结算资料完整性和资金支出用途进行审核，通过“一卡通”或“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农机服务组织、第三方或质检员。
六、保障措施
（一）加强领导，密切配合
为保证项目的顺利实施，县政府成立雄县农机深松工作领导小组。县农业局为农机深松任务的承担单位，负责具体落实、培训指导、监管等工作。
（二）强化培训，服务到位
采取农机作业服务组织方式开展作业，积极开展监测平台使用管理、深松作业技术规范、机具使用操作技能、职业道德教育、廉政风险防控等培训，切实提高作业质量和监管效率。要全程监督深松监测终端的安装调试和技术性能检测事项，确保监测终端保持良好技术状态。要强化作业期间的巡回技术指导，随时协调解决作业机手、质检员等遇到的问题，保障深松工作顺利开展。
（三）完善机制，规范推进
县农业局要全面推行智能监测技术，创新完善农机深松项目操作程序，确保项目运行规范高效。要择优确定经营管理规范、社会信誉度高的农机服务组织承担深松作业，成方连片集中推进，确保深松作业质量合格。
（四）公开信息，接受监督
县农业局要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，采取现场演示会、技术培训会、发放明白纸等形式，大力宣传农机深松作业补贴政策，公开补贴操作程序、补贴标准、补贴方式、补贴结果等，切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督，确保农机深松项目在阳光下透明运行。
（五）加强监管，严惩违规
县农业局要会同县财政局全面履行监管职责，强化作业监管，严惩违规行为。要高度重视群众举报投诉受理查处工作，公开举报电话5561714、5561224，对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。
