【发改方案】宣城市2015年工业突破年活动实施方案
时间：2023-04-27 13:30:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
宣城市2015年工业突破年活动实施方案为适应新常态，进一步加快工业强市步伐，促进我市工业经济持续健康发展，决定继续开展工业突破年活动。具体实施方案如下。一、发展思路以党的十八大及十八届三中、四中全会精下面是小编为大家整理的【发改方案】宣城市2015年工业突破年活动实施方案,供大家参考。
宣城市2015年工业突破年活动实施方案
为适应新常态，进一步加快工业强市步伐，促进我市工业经济持续健康发展，决定继续开展工业突破年活动。具体实施方案如下。
一、发展思路
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持新型工业化发展方向，以提质增效为中心，以项目建设为抓手，以结构调整为主线，深入推进“三大工程”（产品创新、企业提升、产业突破）建设和“四换四驱”（腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，科技驱动、品牌驱动、上市驱动、物流驱动）行动计划，鼓励创新创业，大力培育新的经济增长点，努力走出一条适应新常态下我市工业转型升级的新路径。
二、主要目标
到2015年底，工业生产平稳增长，发展后劲稳步增强，转型升级步伐加快，主导产业持续壮大。
——规模工业增速目标：全市规模工业增加值增长13%左右。
——工业投资目标：完成工业固定资产投资610亿元，增长13%以上。
——企业规模目标：推进100户小微企业进入规模企业，1000户个体工商户升级为企业。实现产值超10亿元25户、超亿元360户，新增规模以上企业160户。
——民营经济目标：新注册民营企业3000户、个体工商户10000户以上。实现民营经济增加值占全市GDP比重达70%以上。
——科技创新目标：新建省级工程技术研究中心4家、争创国家级1家，新创省级企业技术中心4家、工业设计中心2家。新创省级创新型试点企业4户，培育两化融合管理体系贯标试点企业3户、省级“两化融合”示范企业5户，建设“智慧企业”120户，新增高新技术企业25家。
——产业升级目标：汽车和装备制造、食品医药、新材料等主导产业进一步做大做强，产值占全市规模以上工业比重达45%以上。
三、推进措施
（一）突出规划引领。科学编制“十三五”主导产业发展规划，详细设计产业发展的方向、路线图和实现水平，认真研究配套政策和推进措施，加快产业向高端化、集聚化、特色化发展。坚持项目谋划与产业、企业、产品相结合，发改、经信、开发区等部门要集中人力谋划一批带有方向性、牵动性、聚合性的产业项目，引领产业升级。鼓励行业龙头骨干企业制定企业发展规划，确定中长期发展目标，主动加快结构调整，实现可持续发展。加强上下联动，促进全市主导产业规划与县市区、市开发区发展规划有机融合，提升规划的可操作性和约束力。
（二）推进项目建设。实施“双百”重点项目计划。确保100个项目新开工，100个项目新投产。支持一批设备、工艺、技术和产品升级改造示范生产线建设，支持工业基础能力提升项目争取国家、省专项资金。重点推进司尔特硝基复合肥、宣城海螺水泥粉磨系统、涌诚机械三期等项目开工建设，加快绩溪抽水蓄能电站、中鼎动力新型发动机、集瑞联合重工专用车、铭豪汽车底盘、鑫盛铝合金车身等项目建设进度，确保国投宣城电厂二期、黄山胶囊产业园、宝泰复合金属材料二期、集瑞专用车杨村分厂等项目投产或达产。实行分工负责制，跟踪对接特种车辆工程技术研究院、中国通用宣城产业园、中电建集团高压阀、万宝集团商用压缩机和硅钢片、东旭集团基电玻璃、台湾台玻触摸屏玻璃、中兴电工微电网和垃圾发电、中芬新能源等项目，力争项目成功引进。
（三）促进产业升级。实施产业突破工程。坚持扩充增量、优化存量并举。改造传统产业，利用新技术、新装备、新工艺嫁接融合传统产业，加快装备制造业向智能化、数字化方向升级，提升劳动生产率和产品附加值，增强企业市场竞争力。推进汽车及装备制造业发展，力争在整车及关键核心部件和高端数控机床制造上取得突破。支持医药食品产业向生物医药、绿色有机食品发展，开发新产品，培育高端消费市场。大力发展高成长性产业，充分发挥工投公司产业投资引导作用，联合国内外优势企业，共同建设智能装备及关键设备、新材料、生物医药等项目。县市区开展产业配套试点工作，提高市内产品配套率，形成一批极具竞争优势和特色的产业基地。引导和支持企业加强节能改造、清洁生产和废弃物的综合利用。按照“等量减量置换”的要求，综合运用市场、法律和经济手段，加大落后产能淘汰力度。
（四）壮大企业实力。实施企业升级工程。开展“四换四驱”行动计划,集聚发展要素和资源，推进骨干企业技术改造、兼并重组和模式创新，增强企业带动能力。重点推进30项“机器换人”、40条生产线改造升级、5个智能制造装备等重点项目。实施重点企业培育计划，扶持一批规模大、实力强、成长性好的行业龙头企业，开展核心技术开发和品牌提升，做大规模、做强主业、做优产业链，引领产业转型升级。继续实施“个转企”、“小升规”工程，推进全民创业，鼓励创业者利用闲置厂房、孵化基地及风险投资平台开展创业创新。坚持专精特新发展导向，培育壮大一批具有核心竞争力的“行业排头兵”和“配套专家”，力争新增省级“专精特新”企业10户。着重从产业链入手，引导上下游企业建立互利合作、协调联动机制，大力促进地产品销售。
（五）实施创新驱动。实施产品创新工程。坚持创新创造供给，供给激活需求。引导企业注重产品、技术、品牌创新，支持企业加强与合工大等高校院所合作，建立技术中心、设计中心、院士工作站和博士后科研工作站等研发机构，推进一批重点产业技术攻关项目，实施技术创新项目50个。鼓励企业运用新技术、新工艺、新装备、新材料，加快数控机床、伺服驱动器、智能终端等智能化、小型化、个性化、定制化新产品开发。深入实施商标发展和质量强市战略，制定我市质量管理、品牌建设行动方案，加大企业商标和名牌产品培育力度，提升产品竞争力。鼓励企业参与国家、行业及地方标准的制（修）订工作，提升产品的行业地位。进一步加强两化融合，促进先进信息技术与制造业深度融合，推动制造模式向网络化、数字化、智能化转型，支持企业建设数字工厂、数字车间和数字生产线，大力推进“智慧企业”建设。鼓励企业发展电子商务，实施B2B、B2C、O2O等新型商业模式，引导100户企业建立产品展示网站。
（六）深化企业帮扶。继续实施市领导联系帮扶市直重点企业和项目、“企业服务日”制度。探索建立“风险评估、分类指导、一企一策”工作机制，采取门诊式、巡诊式、会诊式等方式，解决企业发展难题。市财政再注入5000万元，做大市工投公司。加快工投公司小微企业扶持债券、资产证券化筹划工作，发挥工投公司杠杆作用和融资功能。建立中小微企业融资引导基金，帮助企业“还旧贷新”应急周转。同时引导中小企业融资性担保机构进一步降低担保费率、提高放大倍数。继续推进直接融资，力争首发上市企业2家，新三板挂牌企业超过3家，发行中小企业私募债和集合票据1-2支。开展企业经营者素质提升工程，每年选择一批企业家到高等院校培训，或到先进地区和发达国家考察学习，提高企业家创业创新和驾驭市场的能力。
四、具体要求
（一）加强领导。市工业突破年活动指挥部全面负责突破年活动的组织协调。各级政府要切实加强对工业突破年活动的领导，突出工业首位意识。市直有关部门主要负责人要把更多精力放在抓项目上，及时研究解决工业项目建设中的问题。
（二）形成合力。各县市区、市开发区要按照“工作项目化、目标责任化、责任具体化”的要求，创新和完善新常态下工业突破年活动思路，拿出切实具体措施，分解任务，明确责任。市直有关部门要按照工业突破年活动部署，不折不扣地履行职责，主动参与，全力为工业突破年活动搞好服务。
（三）加强考核。实行分类考核。完善工业经济发展绩效考核体系，增强考核的科学性和针对性。继续开展综合实力和新成长型“双20强”企业评比活动，增强企业信心，激励企业家创业创新。实施“优秀企业家”评选活动，弘扬企业家精神，创造尊重、理解、支持企业家的社会环境。
（四）强化宣传。利用报纸、电视、网络等各种新闻媒体，开设“工业突破年”和“企业家风采”专栏，广泛宣传工业发展成效。注重宣传产业转型升级、企业技术创新及各地推动工业发展的作为和典型经验，强化共识，营造氛围。
