【食药方案】博白县食品药品监督管理局推行食品药品监管随机抽查实施方案【精选推荐】
时间：2023-04-27 07:15:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
推行食品药品监管随机抽查实施方案为加快推行食品药品监管随机抽查，进一步规范食品药品监管工作和执法行为，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于关于报送全面推行“双随机一公开”工作情况的通知》及、《广西壮下面是小编为大家整理的【食药方案】博白县食品药品监督管理局推行食品药品监管随机抽查实施方案【精选推荐】,供大家参考。
推行食品药品监管随机抽查实施方案
为加快推行食品药品监管随机抽查，进一步规范食品药品监管工作和执法行为，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于关于报送全面推行“双随机一公开”工作情况的通知》及、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（桂政办函〔2015〕111 号）要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、加强组织领导
为加强对活动的组织领导，成立博白县食品药品监督管理局
推行食品药品监管随机抽查工作领导小组，工作职责及成员名单如下：
组 长：黎小红 局党组书记 局长
副组长：李志鹏 局党组副书记 副局长
莫福能 局党组成员 副局长
朱国强 局党组成员 副局长
阮 鉴 局党组成员 副局长
熊昭成 局党组成员 纪检组长
余大勇 局党组成员 县食品药品执法大队大队长
成 员：刘 军 局财务股股长
姚 恺 局综合协调股（应急管理股）股长
吴定彪 局食品药品安全信息与监控中心主任
黄文胜 局药械监管股股长
戴勇科 局保化监管股股长
李 涛 局食品流通监管股股长
李 竞 局政策法规股（稽查股）股长
钟雨芳 局食品生产监管股副股长
陈宗安 局食品餐饮监管股副股长
领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施与工作协调。办公室主任由李志鹏同志兼任，工作人员从局办公室抽调。办公地点设在局办公室，联系电话：8236038。
二、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、市政府的决策部署，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，建立健全食品药品监管随机抽查机制，促进公正执法、严格执法和文明执法，提高监管效率和服务水平，强化企业自律和社会监督，着力解决执法任性、执法扰民，执法不公、执法不严等突出问题，进一步激发市场活力，营造公平竞争的食品药品市场环境。
（一）严格依法实施。严格执行食品药品有关法律、行政法规和部门规章，依法制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据实际情况动态调整。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
（二）确保公正高效。规范行政权力运行，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，实行双向随机选择，做到严格规范公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担。
（三）保证公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
（四）稳步推进实施。根据监管资源配置、执法力量配备等实际情况，合理确定随机抽查事项、随机抽查的比例及频次，有序推进、务求实效，既保证抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。
三、建立食品药品随机抽查机制
（一）随机抽查政策依据
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品经营许可管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品流通监督管理办法》《保健食品管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》《化妆品卫生监督条例》《食品安全抽样检验管理办法》《药品质量抽查检验管理规定》《麻醉药品和精神药品管理条例》《医疗用毒性药品管理办法》《药品类易制毒化学品管理办法》《药品医疗器械飞行检查办法》等法律法规。
（二）确定随机抽查事项
根据县人民政府确认的行政权力清单，按照依法制定原则，确定12项随机抽查事项：1.食品生产监督检查；2.食品销售监督检查；3.餐饮服务监督检查；4.保健食品经营监督检查；5.化妆品经营监督检查；6.药品生产监督检查；7特殊药品(麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品)经营企业监督检查；8.药品流通监督检查；9.医疗器械监督检查；10.食品监督抽验；11.药品监督抽验；12.化妆品监督抽验。
（三）制定随机抽查事项清单
结合我局食品药品监管工作实际，统一制定《博白县食品药品监督管理局随机抽查事项清单》，明确规定随机抽查事项名称、依据、主体、内容、方式、比例和频次、工作纪律、联系电话等。各股室要建立“检查人员名录库”、“市场主体名录库”，要严格执行法定程序，随机选派检查人员。要注意人员与企业有无利害关系，存在利害关系应依法回避，保证抽查质量、公正与效率，全面、有效落实“双随机”抽查工作。
四、工作步骤
（一）建立检查事项清单和名录库。一是制定《博白县食品药品监督管理局随机抽查事项清单》，报送县政府办审查。二是相关股室建立“检查人员名录库”、“市场主体名录库”。三是加强对相关监督检查人员培训，熟练掌握随机抽查的工作要求。
（二）建立随机抽查机选系统。实施随机抽查的各相关业务股室在建立监督检查人员名录库和随机抽查对象名录库的基础上，利用相关平台，建立随机抽查信息系统。
（三）全面实施随机抽查。自2016年7月22日起，食品、保健食品、药品、医疗器械、药品、化妆品监督检查、监督抽验等12项行政检查全面实施随机抽查，各股室要及时公布抽查情况和查处结果，接受社会监督，并根据工作实际，逐步扩大实施随机抽查的事项和范围。
五、工作要求
（一）加强组织领导。推行随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，是解决当前食品药品突出问题的有效手段。各股室、队、各镇药监所务必要高度重视，充分认识此项工作的重要性和必要性，强化组织领导，加强指导督促，建立健全相应工作机制，创造性地落实工作部署和要求，确保随机抽查工作顺利开展，取得明显实效。
（二）强化责任落实。要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责，公平、有效、透明地开展随机抽查。加强随机抽查结果运用，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督。
（三）推进机制建设。要结合工作实践，不断完善随机抽查的制度规范和操作流程，建立健全随机抽查全过程记录制度。推进食品药品监管随机抽查与社会信用体系建设相衔接，将抽查结果纳入企业信用档案，探索建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。
（四）注重培训宣传。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取各界支持。要加强执法人员培训，转变执法理念，不断提高执法能力。
（五）做好资料填报和信息公开。各相关业务股室要按照本实施方案的要求，指定专人负责有关信息填报工作，于2016年7月22日前将《博白县食品药品监督管理局随机抽检事项清单》（附件1）、《博白县食品药品监督管理局执法检查人员名录库》（附件2）、《博白县市场主体名录库》（附件3）以纸质版和电子版的形式报局办谢春雨处（电话：18178550966，邮箱:769814127@qq.com）。局办将指定专人负责将抽查相关信息及时录入平台，并在网站上及时将抽查结果向社会公开。
