【城管方案】县城建设暨环境容貌整治争先进位工作方案（范文推荐）
时间：2023-04-26 09:00:04 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
县城建设暨环境容貌整治争先进位工作方案为全面提升我县县城建设层次和水平，进一步加快推进“生态、富裕、文明、和谐”的新平山建设步伐，按照省市县城建设争先进位的要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思下面是小编为大家整理的【城管方案】县城建设暨环境容貌整治争先进位工作方案（范文推荐）,供大家参考。
县城建设暨环境容貌整治
争先进位工作方案
为全面提升我县县城建设层次和水平，进一步加快推进“生态、富裕、文明、和谐”的新平山建设步伐，按照省市县城建设争先进位的要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以中央、省、市城市工作会议精神为指导，以推进新型城镇化与城乡统筹为主线，以建设省会西部“山水新城”为目标，借助省市推进县城建设的机遇，按照《2016年石家庄市县城建设攻坚任务》及《石家庄市关于全面提升县城建设层次和水平三年攻坚行动实施方案》有关指标要求，并参照2015年、2016年石家庄市县城建设暨环境容貌工作考核标准，将县城建设各项任务分解，明确责任，进一步优化城市布局、完善配套设施、提升城市功能、强化精细管理、聚集优势产业，使县城规模等级明显优化，环境容貌明显改观，承载功能明显提升，居住条件明显改善，力争在省市县城建设考核中，进入全省前30名。
二、主要任务
（一）城乡规划编制
1.完善总体规划。对照《京津冀协同发展规划纲要》，对总体规划进行全面完善。6月底前，完成总体规划评估、评估报告批复、启动总体规划修编。
2.加快其他规划编制进度。2016年全面完成县城规划建设用地范围控制性详细规划的编制、审批和备案，力争6月份完成审批。实现县城中心城区建设用地范围内的控制性详细规划全覆盖，城镇建设项目审批率达到100%。同时，对供热、供电、给水、排水等12个专项规划进行进一步完善，6月份前完成成果，加快交通、水系、绿地等6个专项规划编制工作，力争10月份完成。6月10日前完成县城容貌提升规划初步方案，按照省市要求时间节点，完成正式成果。完成总体城市设计和区段城市设计，区段城市设计不少于3项。
3.规范规划管理。启动数字规划系统，建立规划成果、批复档案、验收档案、地形图数据库。
（二）县城扩容提质
1.加强主城区路网建设。加强环城路、主次干道、支路网、街巷微循环系统建设，构建合理的路网体系，打通断头路，畅通卡脖路，使县城主次干道和环路形成互连互通。加快中山路西延、钢城路南延、富民北街接外环等工程建设进度，力争年底前通车。6月1日，康乐街南延工程全部竣工。6月底，完成万寿路大修、建设南大街改造、中山西路改造、滨河路改造等项目招投标工作，并进场施工。力争达到城市路网密度不低于7公里/平方公里，每年至少增加0.1公里/平方公里；城市道路面积率不低于14%，每年至少增加0.1%目标。
2.提升重点街区水平。按照省市县城建设提档升级要求，重点抓好一条迎宾景观大道（高速连接线-建设大街）、两条标志性街道（柏坡东路、中山西路）、三条绿化精品道路（蒲胜北大街、高速连接线、中山西路）、一个特色风貌街区（建设大街）、1个精品建筑（滨河雅园综合楼）、2个出入口（高速连接线、钢城路口）、全部主次干道（中山路、柏坡路、红旗大街、康乐街等）的提升改造。制定环境容貌整治标准，建立常态巡查制度，城区主次干道、重要节点乱象得到全面控制。街区路面平整干净，路沿石、便道砖无破损，灯杆、灯具无损坏，交通标线、标示、标牌清晰，道路两侧绿化带无死树、死苗、缺株等；依法规范和维护各类市场经营秩序，沿街商业、饭店挂有“门前三包”牌，无店外经营和占道经营现象，取缔露天炭火烧烤，依法查处取缔无照经营、超范围经营等现象，规范主城区餐饮服务单位的经营行为，确保食品安全。两侧商店广告牌匾尺寸、样式和位置统一，无玻璃贴字、贴画、小广告，沿街建筑立面无脏旧和“大花脸”等，对涉嫌触犯法律的“小广告”案件，城管局要及时移送公安机关查处；加大科技强警力度，规范车辆通行，县城主要街道两侧、商贸街区等重要片区设置机动车停车位，规范县城区内交通标线及交通标示标牌，严厉查处机动车、非机动车违章行驶、停放，禁止大车、农用三轮车进城和广告宣传车高峰期上主路宣传，对保障民生的运输气、油等生活必需品的车辆制定限行方案；出租车、公交车、客运车辆文明服务，无黑出租、人员超载、乱停载客等非法营运行为；城乡结合部、集贸市场周边、公园广场、汽车站等重要节点无积存垃圾、纸屑污水、车辆乱停乱放等现象。
3.整治提升老城区。按照我县县城环境整治攻坚行动“三清一拆”、“三化一通”等工作要求，以县城区城中村为重点，开展清理积存垃圾专项行动，彻底消除环境卫生死角，清理残垣断壁，拆除违章建筑。特别是将老城区富民大街、旧十字街至县标南街、旧十字街至滨河路、文庙路等主街道，纳入城市管理范围，加强日常管理。对县城旧街及小街小巷进行路面硬化，照明设施修缮，修建简易排污设施，清除小广告、小喷涂，对涉嫌触犯法律的“小广告”案件移送公安机关查处，对墙体立面进行粉刷、美化等，全面提升老城区环境容貌。
（三）基础设施建设
1.推进管网提升工程。加快供水、供热、燃气等基础设施建设。新建住宅小区全部实现供热分户计量收费，并及时配套建设新建小区换热站。既有小区要逐步实施供热分户计量改造，住宅供热计量收费比例力争达到30%以上。加强供气管道建设，燃气普及率达到91%。公共供水普及率达到86%。
2.加强污水厂日常建设管理。加快启动建设大街、康乐街、中山东路等11条县城内主要街道雨污分流改造工程。规划建设桥西污水处理厂，改造提升桥东污水处理厂，确保出水水质全部达到一级A排放标准。环保局、住建局要加强对污水厂监管，督促污水厂做好工作台账，做好COD在线出水监测数据的汇总，确保出水水质达到一级A排放标准要求。
3.加强垃圾处理建设管理。全面开展生活垃圾分类收集，完善生活垃圾收集、运输体系，提高生活垃圾收集率。要做好日常垃圾的转送管理，并做好台账，确保生活垃圾无害化处理率达到91%以上。同时，垃圾中转站等各类附属设施配备齐全。
4.加强工程质量和建筑节能管理。加强工程质量管理，严格落实工程质量终身负责制和施工现场量化计分制度，强化监督检查和工程实体质量常见问题治理，创建结构优质工程，不断提升工程质量水平。新建建筑严格执行强制性节能标准，制定既有建筑节能改造规划和年度计划，提高县城建筑节能综合改造比重。新建建筑执行建筑节能强制性标准达到100%，绿色建筑占城镇新建建筑比例达到25%。新型建材在新建建筑中的应用率达到65%。新建房屋建筑和市政基础设施工程，农民工工资预储金制度执行率100%。
（四）公共设施配套
1.优化设施布局。制定公共服务设施配置和建设标准，编制完成公共服务设施综合专项规划，合理布局文化馆、体育馆、综合医院、养老院等大型设施，合理配置小型文化、体育设施和场地。加快启动市民广场建设步伐，规划建设一批停车场。进一步优化学校布局和建设规模，合理配置中小学和幼儿园资源，县城各类中小学、幼儿园教育设施水平全部达到国家建设标准，按照要求，完善学校周边交通标志标牌、减速带、家长接送区等各项安全设施。
2.完善配套工程。按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分级规划设置养老服务设施，谋划建设一批养老院、敬老院，提高养老敬老水平。按照国家评估定级最低标准要求，提升改造图书馆、文化馆、档案馆、公共体育场和中小型全民健身活动中心等配套设施。县域千人拥有医疗床位数达到规定要求。完善小型文体设施，推进居民小区内篮球场、乒乓球台、羽毛球场、图书屋、健身活动场等小型文体设施建设，并根据需要不断进行完善和升级改造，达到人均体育设施场地面积达到1.8平方米，形成15分钟健身圈。
3．推进保障性住房建设。加强保障性住房建设和管理，发挥市场作用，促进保障性住房建设、管理、运营可持续发展。加大棚户区改造资金和土地支持力度，落实各项政策优惠和项目审批绿色通道制度。高标准完成保障性住房建设和棚户区年度改造责任目标，推进保障性住房并轨。2013年以前开工建设的公共租赁房（含廉租房）分配入住率要达到90%以上，2015年已竣工的保障性住房于今年6月底前完成分配，入住率达到90%以上。
4．加快城中村和旧小区改造。强化政府主导作用，按照“成熟一个、推进一个”的原则，重点推进东街村（时代城旧城改造项目）、南关村（御景国际旧城改造项目）、孟贤壁村（香榭丽都旧城改造项目）等续建工程。改造完成2015年建成区范围内现有城中村总量的20%以上。积极筹措旧小区改造资金，对2000年之前建成的1万平方米以上的小区，按照“保基本、广覆盖”的原则对辖区旧小区进行改造，达到水、电、气、暖等设施齐备，同时建立旧小区改造台账，确保完成70%的改造任务。已改造的旧小区向管理单位做好移交，没有管理单位的小区引导实行物业管理。
（五）园林绿化提升
全面提升绿化水平。依据更新完善后的城乡总体规划，跟进完善绿地系统规划，完成绿道绿廊规划编制。大力开展春季和秋冬季绿化，巩固提升“省级园林县城”成果，瞄准“国家园林县城”目标，加快推进冶河景观综合整治项目（即湿地公园），规划增加综合性公园数量，加快城市防护林带、绿道绿廊建设，建成2条省级园林式街道和3条市级园林式街道，累计完成绿道绿廊建设16公里以上。积极创建园林式单位、园林式小区，市级以上园林式单位和居住小区比例大于40%以上。抓好红旗大街游园建设，对迎宾景观大道、标志性街道、公园广场、街旁游园、国省干道等重要节点进行大规模种植乔木，确保完成今年绿地率达到31%，人均公园绿地面积达到9平方米，种植10—15万株乔灌木，新建3万平方米以上的街旁游园的任务。
（六）环境容貌整治
1.集中开展县城环境容貌“洗城洗脸”活动，以省市创建“洁净城市”活动为契机，在4月份县城环境整治攻坚行动的基础上，7月、9月继续开展县城环境容貌专项整治，重点对县城主街主路、城乡结合部及出入口进行整治，切实达到城区环境卫生“一个月明显见效、三个月见大成效，半年成常态”的效果，确保实现城区范围内路面平整、路见本色、管理有序，无裸露生活垃圾，无卫生管控死角，全面解决县城环境容貌“脏乱差”的问题。
2.加快数字化城管平台建设。做好数字化城管平台后续建设工作，尽快投入运行。建立城区卫生管理长效机制，逐步实现制度化、规范化、常态化，全面提高县城的精细化管理水平。推行道路机械化清扫作业和垃圾落地限时制，提升县城环卫工作水平，城区道路机械化清扫率达到70%以上，清扫保洁时间达到18小时以上，使城区环境卫生面貌得到全面提升。
3.做好违法建筑拆除工作。全面排查县城主城区违法建筑，强力整治城区违法建筑，年底前完成80%的拆违任务，建立违法建筑防控、处置机制，严格防控并杜绝新增违法建筑。
（七）产城教融合
1.推进产城教融合发展。充分发挥园区载体作用，按照以产兴城、以城带产、产城一体、城乡联动发展的要求，把园区建设作为推动产城融合的主要阵地，与县城建设同步推进，使园区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。推动教育资源向县城集聚，逐步将高中和职业教育集中到县城或产业园区。
2.加快开发区基础设施建设。调整完善产业园区的各项规划，建设用地投资强度达标。积极推进投融资平台建设，实现基础设施建设市场化运作。加快推进供水、排污、通信、天然气等管网建设，吸引优质企业入驻。加快与安能科技有限公司的洽谈，加快利用西电余热集中供气项目的进度；加快利用“一库四河”集中供水项目启动程序，尽快实施。
3.加快开发区提档升级。以特色园中园建设为切入点，实行异地共建、飞地经济等方式，建设特色产业园中园，打造新的经济增长极。快速推进建智北斗科技园、天山现代装备制造产业园建设，有序推进旷烨集团高端环保产业园和筑城北京军转民西柏坡创业孵化器等落地工作。尽快敲定清华大学新兴产业园、公共资源创新研究院的落地。
（八）环境保护
1.加强施工现场管理。严格落实工程质量终身负责制和施工现场量化计分制度，年底前新建工程质量问题预防和治理措施覆盖率达到100%。建筑施工现场对照《新15条标准》,施工扬尘治理达标率达到90%。施工现场应“五牌一图”规范齐全，各类安全警示标牌悬挂到位，消防器材齐全。工地硬质围挡规划美观，设置高度不低于1.8米，施工所用灰、砂石料等散体物料进行苫盖，工地内及周围无废弃物；工地出入口应硬化，门口设置清扫设备，场地主要道路进行硬化或石子铺路。
2.加强县城内环境保护。空气环境质量进一步改善，拆除主城区10蒸吨以下燃煤锅炉。采取有效措施，确保PM2.5年均浓度下降比例达到《大气污染防治目标责任书》年度目标，重污染天数减少天数达到要求。集中式饮用水源地水质达标率达100%，河流出境水质达标率达到水环境功能要求等。
三、保障措施
（一）加强组织领导
县城建设涉及面广，为确保工作全面有序推进，成立由县长任组长、主管副县长为副组长，规划、住建、城管、平山镇等单位主要负责人为成员的的县城建设工作领导小组，下设县城建设领导小组办公室，办公室主任由县政府办分管领导担任。规划、住建、城管、房管、供热、供水、西柏坡经济开发区、平山镇等相关部门要结合工作安排，制定符合我县实际的规划编制和管理、县城扩容提质、环境容貌整治、园林绿化提升等各攻坚任务专项实施方案、工作计划，方案涉及指标不得低于省市和我县相关标准。
（二）落实工作责任
各部门、各单位要牢固树立全局观念和大局意识，既要按职责分工，各司其职，又要密切配合，形成合力；要及时与上级对口部门及县城办沟通对接，筛查摸清本单位、本部门的目标任务，层层量化目标，分解任务，细化责任，做到定人、定岗、定责任、定完成时限，切实完成省市考核任务。
（三）加强督促检查
建立信息反馈制度，各部门、各单位要于每月20日前向县城办报告各项工作进展情况。县城办要及时汇总相关信息，建立工作台账，及时向县政府汇报。政府督查室、县城办要完善定期督办、跟踪督导、明察暗访等工作监督机制，及时掌握各项工作动态，定期向县委、县政府上报工作进展情况。建立健全激励机制和惩处机制，对工作得力、进展迅速、提前完成任务的单位和个人，大张旗鼓的予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢、不能按期完成任务的，严肃追究责任。
