【水利方案】行唐县河道清障工作实施方案（完整文档）
时间：2023-04-26 07:25:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
河道清障工作实施方案为清除河道范围内乱种、乱采、乱堆、乱建的违法阻水障碍物，提高我县河道的整体防洪能力，确保河道行洪和沿线人民群众生命财产安全，根据石家庄市防汛抗旱指挥部《关于印发石家庄市河道清障工作下面是小编为大家整理的【水利方案】行唐县河道清障工作实施方案（完整文档）,供大家参考。
河道清障工作实施方案
为清除河道范围内乱种、乱采、乱堆、乱建的违法阻水障碍物，提高我县河道的整体防洪能力，确保河道行洪和沿线人民群众生命财产安全，根据石家庄市防汛抗旱指挥部《关于印发石家庄市河道清障工作方案的通知》(石汛〔2017〕2号 )要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、清障工作的重要性
河道清障是确保河道防洪安全的重要工作之一。我县由于大部分河道尚未进行系统治理，河道防洪标准普遍偏低，河道内乱采滥挖、违规建房、侵河建厂、围垦养殖、肆意植树、拦河筑坝、倾倒垃圾、堆弃矿渣等现象比较普遍，导致河道行洪断面缩窄，河道行洪空间减小，改变了洪水流势，降低了河道行洪能力，直接危及人民群众生命财产安全。特别是2016年“7.19”我市西部山区发生的特大暴雨洪水，给部分地区人民群众生命财产造成重大损失，充分暴露出河道违法设障问题的危害性。各乡镇、开发区、有关部门要充分认识河道清障工作的重要性和紧迫性，以全面实行“河长制”为契机，采取强有力措施，依法依规实施河道清障，为人民群众和经济社会可持续发展提供防洪安全保障。
二、基本原则
（一）坚持以人为本、人水和谐的原则。把确保人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点，尊重自然规律，合理划定清障范围，区分轻重缓急，有序有力推进。
（二）坚持“属地管理行政首长负责制”原则。沿河乡镇对辖区河道管理范围内的垃圾、违章建筑物、构筑物、树障等阻水障碍物进行彻底摸排调查，逐项登记造册，报县水务局汇总，并具体组织实施打击和清障工作。
（三）坚持“谁设障、谁清除”的原则。要加强宣传教育，使当事人认清违法设障的危害性，依法责令设障者在规定时限内自行清除。对拒不清除的，由属地防汛抗旱指挥部组织清除，所需费用由设障者承担。
（四）坚持“清、建、管”相结合的原则。要通过不断完善体制机制，建立规范科学的河道管理新秩序，加强执法监管，坚决杜绝边清除、边设障现象。
三、清障范围
本次河道清障范围为沙河、磁河、郜河、曲河、江河两岸堤防（含堤防）之间的主槽、滩地；无堤防的河道为已划定的河道管理范围或设计洪水位之内的水域、滩地。
四、目标任务
清障内容：清除河道范围内违法阻水障碍物。主要包括：阻水道路、横堤、房屋等违法建筑物、构筑物；加工厂、作业场、养殖场；弃渣弃料、垃圾；违法种植的林木。
五、责任分工
根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，清障工作实行地方行政首长负责制，各乡镇、开发区对本辖区内的清障工作负总责，主要职责包括安排部署工作、组织调查摸底、制定清障方案、明确责任分工、建立工作台账、完成清障任务。
县水务局与公安局、国土局、住建局、交通局、农林畜牧局、畜牧工作总站、宣传部、电视台等单位协同推进清障工作。
（一）水务局：县水务局负责制定全县河道清障工作方案，督促各乡镇、开发区组织实施，并及时掌握河道清障工作动态和进度，组成督导组进行跟踪督导检查。
（二）公安局：负责严厉打击在清障行动过程中煽动闹事、暴力抗法、结伙斗殴等违法行为。
（三）国土局：负责督促做好河道内废弃矿石清障工作，配合做好河道清障范围的界限工作。
（四）住建局：负责督促河道内违法违章房屋、建筑清障工作。
（五）交通局：负责督促河道内违法违章阻水桥梁及道路清障工作。
（六）农林畜牧局、畜牧工作总站：负责督促河道内违法违章树木、农业设施和养殖场所清障工作。
（七）宣传部、县电视台：负责配合做好河道清障宣传动员工作，及时报道典型案件的查处情况，为清障工作开展营造浓厚的舆论氛围。
六、工作步骤
（一）明确任务。5月5日，各有关乡镇制定所辖区域河道清障工作实施方案，重点明确清障任务、责任主体、时限要求、工作措施和问责办法等，将河道清障实施方案报县河道清障工作领导小组办公室备案。
（二）组织实施。5月5日-25日，各有关乡镇根据河道清障工作实施方案采取有效措施，集中开展清障行动，并于每周三将清障进度上报行唐县防汛抗旱指挥部办公室。
（三）验收总结。5月26日-31日，县政府组织清障工作专项验收，对未完成任务的乡镇进行通报批评并问责追究的同时，责成其限期清除应清未清的阻水障碍物。
七、保障措施
（一）加强领导。县政府成立由副县长陈树旗任组长，相关部门和乡镇负责人为成员的行唐县河道清障工作领导小组。领导小组下设办公室，负责督导各乡镇河道清障工作。各成员单位要按照职责分工，督促相关清障工作。相关乡镇要成立相应领导机构，全程负责组织、落实所辖区域内河道清障工作，并妥善解决工作中出现的困难和问题，切实做好群众的思想稳定工作。
（二）落实责任。各有关乡镇要把河道清障工作责任落实到责任人，并签订责任书，责任人要尽职尽责，认真研究解决清障过程中遇到的问题和困难，确保按时完成清障任务。
（三）广泛宣传。要利用各种媒体大力开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传活动，广泛宣传清障工作的重大意义，营造浓厚的河道清障社会氛围。特别要对清障工作成绩突出的单位和个人进行宣传表扬，充分发挥其示范和导向作用，对阻扰清障工作的单位和个人进行曝光，教育和警示相关当事人遵纪守法，主动支持清障工作。
（四）强化督导。县河道清障工作领导小组办公室要强化清障督导工作，制定督导办法，联合县政府督查室负责督导检查全县河道清障工作，对出现的问题及时提出整改意见，限期整改。
（五）奖励问责。今年的清障工作要作为“河长制”考核的重要指标。对按时完成清障任务的予以表彰；对逾期未完成清障任务的要通报批评；对应清未清在今年防汛中造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员责任。
