【卫生方案】藤县卫生和计划生育局开展随机抽査规范事中事后监管工作实施方案（精选文档）
时间：2023-04-25 17:50:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
开展随机抽査规范事中事后监管工作实施方案为贯彻落实党中央国务院和自治区党委、政府关于深化行政体制改草，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作，根据国家卫生计生委《关于印发开展随机下面是小编为大家整理的【卫生方案】藤县卫生和计划生育局开展随机抽査规范事中事后监管工作实施方案（精选文档）,供大家参考。
开展随机抽査规范事中
事后监管工作实施方案
为贯彻落实党中央国务院和自治区党委、政府关于深化行政体制改草，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作，根据国家卫生计生委《关于印发开展随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(国卫办监督发〔2015〕52号)、《梧州市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》(梧政办发〔2016〕229号)及梧州市卫生计生委关于印发《开展随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》（梧卫法监发〔2016〕29号）精神，现就我县卫生计生系统推进随机抽查、规范事中事后监管工作，制定实施方案如下:
一、总体原则
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,创新政府监管方式，大力推广随机抽查，不断规范卫生计生行政执法行为，进一步优化卫生计生市场秩序。
坚持依法监管原则。严格执行卫生计生有关法律法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保推进随机抽查制度化、规范化。
坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
坚持循序推进原则。根据辖区检查对象分布结构等实际情况，推广随机抽查、规范事中事后监管有关事项分步实施、试点先行、有序推进、务求实效。
二、工作内容及措施
（一）制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定,坚持“统筹兼顾、突出重点、提高效能”的原则，以辖区职责为主要内容，以日常监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，并及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。(12月31日前制定并公示完成)
（二）建立和完善“双随机”抽查机制。建立和完善随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格规范监管部门自由裁量权。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，每年度12月31日前进行更新。通过摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。开展随机抽查要经本单位负责人批准，建立“双随机”抽查专档，并完整记录本次行政执法检查的依据、对象、内容、结果等事项。检查完毕后, 要将执法检查记录入卷归档。(12月31日前完成)
（三）合理确定随机抽查的比例和频次。随机抽查事项抽查频次原则上每年不少于1次，抽查比例根据当年工作情况合理确定，原则上随机抽查比例不得低于监管对象的5%。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。要与县各相关行政执法机构建立层级联动执法机制，协调抽查计划，避免重复执法。除法律法规规章另有规定或因查办案件需要外，不得就同一事项重复抽查同一监管对象。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要增大抽检频次，加大随机抽查力度。随机抽查事项，2016年要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性。
（四）加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为， 要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。同时根据抽查情况建立抽查“黑名单”库，实行“黑名单”公示制度, 连同抽查情况及查处结果及时通过部门网站、政务网等向社会公布，形成群防群治浓厚氛围，充分发挥信用监管作用，让失信者一处违法、处处受限。经两次抽查，未再发现违法违规行为的相对人，可以从黑名单库中移除。
三、工作要求
（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要加强对随机抽查工作的指导和督促, 建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查机制落到实处。
（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，结合工作实际, 切实采取措施, 在辖内逐步推广随机抽查机制, 公平、 有效、透明地进行事中事后监管, 切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。
（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，在工作中要加大宣传力度，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法。要加强执法人员培训，特别是基层执法人员综合执法能力培训，不断提高基层行业综合执法能力。
（四）加强日常监管。在开展双随机抽查工作同时，强化日常监管及专项执法检查，切实履行法律法规赋予的职责，努力做到“法无授权不能为、法定职责必须为”，不断规范卫生计生市场秩序，保障广大群众合法权益。
