【食药调研】关于我县食品安全工作情况调研报告（全文完整）
时间：2023-04-20 11:45:06 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
关于我县食品安全工作情况的调研报告为推动我县食品安全法律法规深入贯彻实施，切实保障人民群众食品安全和身体健康，根据20**年工作要点安排，9月上旬，县人大常委会组成四个调研小组，分别由常委会领导带队，下面是小编为大家整理的【食药调研】关于我县食品安全工作情况调研报告（全文完整）,供大家参考。
关于我县食品安全工作情况的调研报告
为推动我县食品安全法律法规深入贯彻实施，切实保障人民群众食品安全和身体健康，根据20**年工作要点安排，9月上旬，县人大常委会组成四个调研小组，分别由常委会领导带队，赴全县15个乡镇、县食安委成员单位、食品生产加工企业、种植和养殖基地、农资销售网点、超市、屠宰场、学校食堂、餐馆进行调研，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访、座谈等方式，详细了解我县食品安全工作情况。同时发放调查问卷390份，并在县人大信息网发布征求意见的公告，广泛征求市县人大代表和社会各界人士的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
从这次调研的情况看，县政府及有关职能部门、各乡镇对贯彻实施食品安全法律法规的工作较为重视，在加强监管职能方面做了大量工作，全县食品安全状况较好。从收回的352份调查问卷统计结果看，参与调查人员的身份分布广泛，以人大代表比例最高，为41.5%；广大市民高度关注食品安全，关注度为93.1%；对我县贯彻执行食品安全法律法规情况总体评价较好。
1、食品安全监管网络与机制初步建立。2011年，县政府调整了原食品安全委员会，成立了以县长任主任，分管副县长为常务副主任，各相关单位负责人为成员的县食品安全委员会，细化与明确了各成员单位职责。各乡镇也相继成立了食品安全监管站，各村、社区均安排了食品安全信息员，食品安全网络化监管体系初步建立。进一步健全和完善了县食品安全联席会议、信息报送、责任追究制等一系列制度，通过专题部署、协调落实和督查指导等方式，强化部门之间的协作，积极引导社会力量参与，组织了多次联合执法，初步形成了政府负总责、各部门各司其职、全社会参与的运行机制。
2、食品安全日常监管工作有所加强。近年来，食品安全各监管部门从各自工作实际出发，加强从“田头到餐桌”各重点环节的监管。在农产品种植养殖环节上，县农业部门通过抓农业产业化生产以及加大农业投入品使用、农产品质量检测监管，从源头上努力保证农产品质量安全。在食品生产加工环节上，县质监部门结合省、市监督抽查计划，加大食品的抽查力度，加强对食品生产加工环节的监管。在食品流通环节上，县工商部门强力推广使用“票证通”系统工程，使流通环节食品安全监管达到“源头可溯、去向可查、问题可控、责任可究”的效果。在餐饮服务环节上，县食品药品监管部门严格餐饮服务许可，扎实开展清理无证经营行为，有效规范餐饮食品安全秩序。在生猪屠宰环节上，县商务部门实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，严厉打击私屠滥宰行为，着力整顿规范生猪屠宰秩序。
3、专项整治力度不断加大。近年来，针对食品安全工作中存在的突出问题，各监管部门坚持专项整治与日常监督相结合、严格执法与技术指导相结合的工作思路，开展重点区域、重点食品、重要节日、重点环节的食品安全生产专项整治行动，如打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”、乳品、食用油、生猪屠宰等食品安全专项整治。今年1-6月份，县农委检查农资经营网点117个次，查获违法种子43公斤、肥料1300公斤、农药32公斤，立案查处3起。县质监局共检查食品加工单位136家次，查处食品安全违法案件3起。县工商局共出动执法人员3823人次，立案查处各种食品违法案件82起，没收不符合食品安全标准的食品近100公斤。县食药监局共监督检查餐饮服务单位240家，并与县教体局联合开展学校食堂食品安全规范管理年活动，对全县 113个各类学校食堂进行科学功能分区，着力提高食品安全工作水平。县商务局强化屠场管理，检查生产经营主体30个，开展部门联合执法3次，无害化处理病死猪44头，维护全县生猪屠宰和肉品市场正常秩序。
二、存在的困难和问题
我县在贯彻实施食品安全法律法规方面虽然做了大量工作，但从调研和问卷调查的情况看，广大市民对市场流通的肉质品不放心高达三成、食用油不放心高达四成，蔬菜中农药残留、食品生产加工、学校门前的食品店小餐饮和流动摊点、职能部门责任意识不强等问题突出，我县食品安全形势不容乐观。
1、法律法规宣传力度不够，食品安全意识有待增强。自食品安全法颁布实施以来，县政府及相关部门做了大量宣传工作，但仍存在一些薄弱环节。如宣传教育的方式还比较单一，缺少形式多样的有效宣传教育手段和措施。对一些安全隐患较突出的重点区域、重点行业的宣传力度还不够。部分食品生产经营者法律意识淡薄、道德缺失、不讲诚信等现象在一定程度上依旧存在。如在木塔乡调研时，发现有的餐饮店和卤菜店还在使用保质期为2010年的添加剂。部分食品消费者特别是低收入者和农村居民缺乏食品安全知识，自我保护能力差，容易成为不安全食品的受害者。
2、监管能力不足，食品安全监管水平有待提高。食品安全监管工作面广量大、战线长，需要一定的人力、技术、经费作保障。但乡镇及县有关部门都深感监管技术不高、人手不够、经费缺乏。如县食药监局下属单位食品药品监督所在编在岗人员7人（均取得行政执法资格），承担着全县各类餐饮服务食品安全监管和行政执法工作，监管力量明显不足。另外，近年来制假售假违法犯罪行为已呈现智能化、网络化、隐蔽化等特点，单凭眼看、手摸、鼻闻、嘴尝的检查手段已不能适应现代食品安全管理模式，难以发现“肉眼看不到”的食品安全问题，必须提高食品安全监管的快速检测能力。但是，我们目前现有的快速检测等食品安全监管的硬件设备、软件技术却十分缺乏，远远满足不了食品安全保障的需求。
3、监管薄弱环节明显，食品安全隐患不容忽视。调研发现，在广大农村地区、城郊结合部、中小学校门口还存在着大量的食品小作坊、食品摊点、餐饮单位，它们普遍无证且卫生状况差，食品质量和安全难以得到保证，但同时监管却又困难。一些食品经营单位没有有效地建立索证索票、进货查验和采购记录制度，即使建立了相关制度也未严格执行，存在明显的食品安全隐患。
4、监管体制尚未理顺，食品安全机制建设有待加强。食品安全法明确了食品安全分段监管模式，但对一些既有生产行为又有经营行为的食品生产经营者在监督管理上如何具体分工和操作，如前店后坊、流动摊贩的管理，非法生产的食品加工点和无证餐饮经营户的取缔等，相关的监管职能部门还未形成统一认识，出现了有的多头管理，有的又无人管理，监管衔接出现重复或空档的现象。虽然县政府及有关部门也采取了“网格化监管、联合执法”等针对性措施，也取得了一定的成效，但是离无缝监管尚存一定的距离。
三、几点建议
1、进一步加大宣传力度，提高全民食品安全意识。要继续加大宣传广度和深度，向农村偏远山区、中小学校延伸，采取喜闻乐见、图文并茂的宣传方式，增强农村广大消费者的食品安全防范意识。要不断加强媒体的舆论监督作用，开展形式新颖、效果明显的食品安全宣传教育活动，宣传典型，曝光恶劣案件，普及食品安全科学知识，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护意识，自觉抵制不安全食品。努力形成全社会关注、支持和参与食品安全的良好氛围。
2、进一步加大培训力度，提高经营者的自律水平和监管人员的监管水平。一要强化食品生产经营者“第一责任人”意识，加强诚信体系建设，要以职业道德和社会责任感规范生产经营行为，着力提高自律意识，为消费者把好食品安全源头关。二要加强监管队伍建设。合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量。加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平，切实做到公正执法、文明执法。三要加大对速测设备的投入和技术培训，提高工作效率。建议增加县食品安全质量检验经费投入，扩大检测范围、指标和样本量，充分发挥食品检验在保障全县食品安全方面的应有作用。
3、进一步加大执法力度，整治薄弱环节和重点领域。一要加大日常监管力度。食品监管各职能部门，要科学合理安排人员，增加对食品生产经营单位巡查频率，特别是农贸市场、小杂货店、小餐饮店和城乡结合部、中小学校园及周边小杂食店等重点区域和场所。巡查中，要严格取缔无证无照食品生产经营单位，严查原料采购索证索票制度的落实情况，严禁销售过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。二要继续深入开展食品安全专项整治。每年要排出专项整治计划，巩固和深化乳制品、食用油、食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等专项整治行动，并根据社会关注的热点，加强整治行动，并建立长效管理机制。三要严厉打击食品安全违法违规行为。各监管部门要切实履行法定职责，进一步改进执法手段，提高执法效率，大力排查食品安全隐患，依法从严处罚违法违规企业及有关人员，切实把我县食品安全工作提高到一个新的水平。
4、进一步整合监管资源，提升食品安全监管效果。要积极探索食品安全监管模式，整合各监管部门资源，延伸食品安全监管触角，重点建立健全县食品安全监管体系，提升监管效率。在积累经验的基础上逐步向乡镇、村一级推进。要积极探索开展食品安全监管信息化建设，建设功能完善的食品安全信息平台，加强信息汇总和整理，及时向社会公布，发挥信息化技术在提高食品安全决策、监督执法和食品安全信息公开等方面的作用，让食品安全违法活动无处藏身。
