正确履行职责 严格公正文明执法(三项教育)
时间：2020-08-23 19:57:12 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
正确履行职责严格公正文明执法（三项教育）
正确履行职责严格公正文明执法（三项教育）在全局和大队开展的第二阶段第三专题教育中，先后学习了《在全体人民中树立法制观念》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》、《中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《中华人民共和国警察法》等篇目。学习中通过集中辅导、观看教育资料片、座谈讨论和自我反思，结合公安交通管理工作岗位实际，自已对本单位和个人如何严格、公正、文明执法有了更进一步的认识。
一、公安机关和人民警察必须要严格执法严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。公安机关作为国家重要的执法专政机器，必须要遵循这一基本方针。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严，才能体现公安机关的尊严。从公安执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求公安民警必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。依法办案，要实体与程序并重，实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，具体到公安交通管理机关，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事，避免行为不当造成工作被动。比如在询问当事人、证人、违反治安管理、交通管理行为人、犯罪嫌疑人时必须
要有两位民警；公路巡警巡逻纠章中必须出示证件，执勤中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明；事故处理中必须遵循《道路交通事故处理办法》及其《程序规定》等等。严格执法的要求还表现在：
执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”。不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要求我们公安机关要加强队伍建设，不断提高人民警察综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立人民警察队伍文明之师、威武之师的形象。尤其是我们公安交通管理机关，无论事故处理、办牌办证、巡逻执勤，均直接与人民群众打交道。交警手中权力虽不大，但与人民群众生活联系紧密，在管理与服务中与群众容易形成矛盾，因而被称做是公安机关窗口的窗口，热点中的焦点，更就加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，采取类似事故处理“阳光作业”的多种工作机制，自觉接受群众监督，保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。
二、只有公正执法，才能使严格执法得到保证公正执法是我国社会主义法制的基本要求。公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求我们公安交警在执行职务中必须尽职尽责，对发
生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章、肇事当事人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。交警执法岗位分散，处理违章、办牌办证等社会面广，群众影响大，尤其是路面执勤，在群众眼皮底下执法，稍有疏忽，出现一起执法不公正行为，就会引起群众的不信任。形象一旦失去，就难再挽回。同时，通过多年来的普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意减少乃至杜绝随意性，确保执法的公正性。小陈老师工作室版权所有
三、严格、公正就通过文明执法来体现文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是人民警察的属性所决定的。交通警察执法的对象大多是人民群众，遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，压滤机滤布厂家应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，文明执法是人民交警工作永恒的主题，也是进一步加强公安队伍建设、树立人民警察新形象的根本保证。现阶段应当正
确引导教育民警摆正“严格执法”与“文明服务”的关系。在文明执法中有些人认为执法是责令违法者纠正违法行为或予以处罚，必须严格、严肃。违法者是不讲文明的，文明执法纠正不了其违法行为。如在纠正交通违章中，交警向违章人敬礼，违章人拒不配合，甚至污辱执勤交警等现象屡有发生。但作为人民警察，无论在何种情况下，仍然要坚持依法、文明，不能因违法人的不文明而导致自身的不文明，这也是一个人民警察应有的修养。文明执法还要注意区分文明执法与执法强制性。符合法律程序的强制是完全必要的，在执行刑事拘留、逮捕、强制执行和制止群体性闹事事件过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间当事人阻挠执法，或辱执法人员，蓄意扩大事态，引起路人围观，堵塞交通。人民警察为了尽快平息事态，将辱骂、洒泼的当事人制服，这难道是不文明行为？如果不强制制止，事态就不能平息，执法就不能顺利进行，破坏执法的状况就不能得以改变。除尘滤布文明执法是一个过程，有的群众对公安“强制执行”缺乏了解，单凭看到强制性情景就指责或投诉警察“不文明”，有失公允，是对公安机关的误解。对于人民警察奋起自卫，冒着生命危险制服闹事者，从法律上讲，是为了维护法律的尊严、保护公共利益和他人的人身和其它权益免受侵害，对于那些使用暴力袭警行为的人，使用警械武器予以制止，这是正当防卫，不仅不负法律责任，而且应当受到鼓励和表扬。在强调公安民警文明执法的同时，应加大全民普法教育，提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对公安工作的认识，使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。舆论监督应实事求是，客观公正，从而使人民群众了解公安，理解公安，支持公安，明确不接
受处罚或暴力依法执法是违法行为。在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。严格、公正、文明执法是落实以法治国方略的重要举措。公安部部长贾春旺提出，要全面履行警察法赋予的职责，依法行使职权，切实做到严格、公正、文明执法。可见，强调严格、公正、文明执法是相对于公安队伍目前存在的普遍性、倾向性问题而言的。我们要把推行执法责任制和错案责任追究制作为工作的重点，总结经验，不断探索，真正做到严格执法、公正执法、文明执法、依法办案、取信于民。进一步加大工作力度，为保障和促进改革、发展、稳定创造良好的法制环境。小陈老师工作室版权所有《正确履行职责严格公正文明执法（三项教育）》
附送：
正确理解十一五规划党课材料
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业绩良好的企业能够进入世界500强。第四，社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡。今后，我们将通过推进行政管理体制改革、财政税收体制改革以及金融体制改革，进一步加强和改善现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的市场经济机制。要按照十六大提出的要求，坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。重点推进“走出去”战略，是“十一五”规划的一大亮点。“走出去”战略是我国参与经济全球化、拓展经济发展空间的迫切需要，也是我国行使在世贸组织中
的权利、提高对外开放水平的需要，更是形成中国式跨国公司、增强我国国际竞争力的需要。近几年，一些具有战略眼光的中国企业(如中石化、海尔、春兰、联想等)主动走向国外，已形成全球生产销售网络，初具跨国公司雏形。此外，我国加入世贸组织之后，进一步融入国际经贸体系，经济对外开放程度日益提高。在加快发展对外贸易中，确保国际收支平衡在国民经济中占据着十分重要的地位。从现实来看，保持良好的国际收支状况，既是国民经济快速健康发展和对外经济交往取得明显成效的结果，同时对于国民经济持续发展和保障国家经济金融安全也起到了积极的促进作用。第五，普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少。今后，在加快经济发展的同时，要进一步在财政上和政策上加大对城乡教育、文化、医疗、社会保障以及困难群体的支持力度，提高公共教育、公共卫生以及困难群体经费的投入比重，体现经济社会发展中的公平正义的社会政策价值取向。第六，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善。“十一五”规划在经济增长的目标上将更注重人文本质，为提高以城乡居民生活质量为核心的人的全面发展不断积累物质条件。在城乡居民收入水平和生活质量上，更加强调“共同富裕”和“共享成果”的政治理念，使中国城乡十几亿人都能够在居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面共同参与发展的机会，共同分享发展的成果。第七，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。民主法制建设是依法执政、依法治国的本质要求。只有通过不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，
才能真正保证人民当家作主。党的十六大报告从社会主义现代化建设的战略全局，把社会主义精神文明与物质文明、政治文明一同作为现代化建设的基本目标明确提了出来。精神文明建设在我国的社会主义现代化建设中占有重要地位，精神文明为物质文明和政治文明提供理论指导、智力支持和精神动力。稳定的社会治安和良好的安全生产状况既是推进国民经济社会发展的有力保证，也是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。今后，要继续坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制，建立健全社会舆情汇集和分析机制、突发事件应急管理机制，加强和完善社会治安综合治理工作机制，保障人民生命财产安全。要进一步抓好煤炭生产、危险品运输、公共交通安全等关乎广大人民群众生产生活安全的监督管理工作，建立健全安全生产的长效机制，从源头上、从根本上治理好安全生产中的各种隐患问题，确保人民群众能够在稳定安全健康的环境中安居乐业。
(三)主要任务五中全会在认真总结“十五”计划提前顺利实现的经验基础上，深入分析了今后一段时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，并对“十一五”时期我国经济社会发展的主要任务作出明确安排：
社会事业的支持力度，逐步缩小城乡差距，使农村面貌出现历史性的新变化、新气象。第二，实行以提高经济“质量”为重点的新产业政策。面对经济全球化和知识经济所带来的挑战和机遇，在产业结构调整上，要合理安排三大产业在国民经济发展中的比重。在加强和巩固基础产业、基础设施建设的前提下，要重点加快推进产业结构优化升级，优先发展先进制造业，同时加快发展服务业，提升服务水平和管理水平。在经济增长方式上，要变高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型增长方式为高技术、低消耗、高产出、高效益的集约型增长方式。为此，必须加大技术改革和制度创新，加大对科技研发的投入，增强企业自主创新和技术开发能力，积极推进经济增长方式的根本转变。第三，统筹区域发展，形成合理的区域发展格局。进入新世纪，按照科学发展观的指导思想，我国的区域发展基本完成了由“沿海发展战略”向“区域协调发展战略”的转变，初步勾勒出了未来区域发展的宏观格局：
要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。第四，统筹城乡发展，形成健康发展的城乡格局。在城市化进程中，中国的城市发展出现了大城市与中小城市的反差、城市与乡镇的反差。为了防止大城市向超大城市盲目扩张，防止中小城市因各种政策或资源因素而萎缩，防止城市和乡镇之间差距扩大，“十一五”规划将坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，促进城镇化健康发展。第五，统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会。“十一五”规划要求，在经济社会发展中，要加快调
整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要大力发展循环经济，开展能源资源节约，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位，运用经济、法律和必要的行政手段和措施，务求节约能源资源取得重要进展。要加大环境保护力度，继续推进重点生态工程建设，切实保护好自然生态，实现人与自然环境的和谐发展。要认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，切实抓好水污染防治，加快城市大气污染治理，严把建设项目环境准入关，严格环境执法。总之，要在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。《正确理解十一五规划党课材料》
