新时代文明实践所(站)建设实施.doc

时间：2021-03-09 07:37:26　来源：勤学考试网本文已影响人

许发〔2018〕40号

中共许孟镇委员会

关于新时代文明实践所（站）建设的实施意见

（2018年10月24日）

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的“最后一米”，中央决定在县一级建设新时代文明实践中心、镇一级建设新时代文明实践所、村一级建设新时代文明实践站，五莲县被确定为全国50个试点县之一。为做好新时代文明实践所（站）建设工作，现结合我镇实际提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中

心的发展思想，聚焦实施乡村振兴战略，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性、主动性，扎实开展基层实践活动，以文化人、成风化俗，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，继承和弘扬五莲精神，培育向上向善的力量，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，巩固党的执政基础和群众基础，让习近平新时代中国特色社会主义思想在许孟落地生根。

(二)目标定位。以镇、村两级为主要单元，充分发挥志愿服务作用，以新时代文明实践所、实践站为主要阵地，大力宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，努力打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，实现“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”。

(三)工作原则。一是坚持正确政治方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。二是坚持群众需求导向。把建设重心放在村，对接群众需求，突出服务功能，把解决思想问题与实际问题结合起来，务求实效，做到建一个成一个，力戒形式主义。三是坚持强化志愿服务。以志愿者为主体，广泛动员社会力量积极参与，发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主

动性创造性。四是坚持整合资源。充分发挥相关部门职能作用，整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，在盘活用好上下功夫，推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。五是坚持求实务实。针对不同的受众群体，结合特定时间节点，将传统乡土形式与现代技术相结合，因地制宜开展文明实践活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。六是坚持鼓励创新。充分尊重基层首创精神，在做好上级规定动作的基础上，围绕建设模式、内容方式、管理运行等方面，结合实际大胆探索、积极创新。

二、工作内容

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

(一)学习实践科学理论。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农村基层实际，组织开展形式多样的“点题宣讲”“时政播报”等文明实践活动，让群众更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。

(二)宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、

为民利民惠民政策，帮助群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保、全域旅游、林水会战等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。

(三)培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。大力弘扬

“五莲精神”，汇聚干部群众创业实干力量。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明家庭活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推进社会主义法治精神走入农村群众、融入日常生活。

(四)丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，

拓展“我们的节日”主题活动，经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训、送电影、送戏下乡等活动，提振农村群众的精气神。

(五)持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除恶俗婚闹、二次装棺、高额彩礼等陈规陋习，传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等社会群众组织的作用。切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

三、任务措施

(一)强化两级设置

镇党委成立新时代文明实践所，党委书记任所长，党委副书记任副所长，宣统委员具体负责推进落实；各村成立新时代文明实践站，村支部书记任站长，村主任担任副站长，组织、承接各具特色的实践活动。各新时代文明实践所、站，达到“六有”标准，即有场所、有人员、有经费、有制度、有设备、有资料。

(二)整合“五大平台”

对现有基层公共服务阵地资源，按照新时代文明实践所、站功能整合提升，打造“五大”平台，统筹使用，协同运行。

整合教育服务平台。整合打通各类学校、青少年校外活动

场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫、“小草学堂”“四点半学校”等资源，建立基层教育服务平台。（牵头人员：高丽君，责任单位：初中、小学、团委、妇联，各管区，各村）

整合科技与科普服务平台。整合打通科技示范基地、农村

科技创新室、科普中国乡村e站、科普大篷车、科普活动室、农家书屋、电子阅览室等，建立基层科技与科普服务平台。（牵头人员：臧加顺，责任单位：农技站、林业站、农机站、文体站、计生站、卫生院、兽医站，各管区，各村）

整合文化服务平台。整合打通文体站、基层综合文化服务

中心、庄户剧团、历史文化展室等基层公共文化服务阵地，建立基层文化服务平台。（牵头人员：王龙俊，责任单位：文体站、广播站，各管区，各村）

整合健身体育服务平台。着力发挥基层体育指导员作用，

建好用好农村健身广场、农村文化活动广场等公共文体场所，推动中小学体育设施对外开放，建立基层健身体育服务平台。（牵头人员：王龙俊，责任单位：文体站、初中、小学，各管区，各村）整合理论宣讲平台。整合打通“智慧党建+”、村级组织活动场所、基层综合文化服务中心、农村广播喇叭、党员活动室、道德讲堂、“新农村新生活”培训等资源，建立基层理论宣讲平台。（牵头人员：王龙俊、吴正光，责任单位：宣传办、党建办、妇联、文体站、农技校，各管区，各村）

涉及各阵地的机构、人员、设施等权属不变，根据实践活

动需要统一调配使用，不另起炉灶，避免重复建设。

(三)建立“七支队伍”

新时代文明实践所（站）主体力量是志愿者，主要活动方

式是志愿服务。镇级成立蒲公英文明实践志愿服务分队，党委书记、镇长任分队长。按照每村不少于3人的标准，建立政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的志愿服务队伍，每人每年开展文明实践活动不少于5场。志愿服务队伍的组成主要来自三个方面：一是镇党委政府机关干部、镇直部门干部；二是乡土文化人才、科技能人、“五老”人员（老党员、老干部、老战士、老教师、老模范）、先进人物、返乡创业人员等；三是其他社会志愿者。根据实践内容性质，设立七支分队：

“法律普及分队”，着眼依法治理，由司法行政机关干部职工、律师、包村法律顾问、法律工作者等志愿者组成，重点围绕宪法、妇女儿童维权等法律法规内容开展实践活动。（分队长：高丽君，牵头部门：司法所）

“技术推广分队”，着眼产业振兴，由社会各界技术专家、农技能人、创业模范、致富能手等志愿者组成，重点围绕调整农村产业结构、发展全域旅游、推广农村实用技术、助力农产品营销等内容开展实践活动。（分队长：丁均舰，牵头部门：农技站、林业站）

“文化惠民分队”，着眼以文化人，由文化工作者、非遗传承人、

文化艺人、表演能手等志愿者组成，重点围绕培育挖掘乡土文化人才，以形式多样、接地气的文化活动等内容开展实践活动。（分队长：王龙俊，牵头部门：文体站）

“健康服务分队”，着眼全民健康，由医疗卫生医护人员、乡村医生等志愿者组成，重点围绕健康知识普及、中老年保健、女性健康、心理疏导等内容开展实践活动。（分队长：王龙俊，牵头部门：卫生院）

“理论宣讲分队”，着眼凝聚人心，由镇村两级理论宣讲骨干、“两代表一委员”，驻村第一书记、农村“两委”干部等志愿者组成，重点围绕习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，中央、省、市、县有关乡村振兴、新旧动能转换等重大战略，以及各类惠农富民政策开展实践活动。（分队长：王龙俊，牵头部门：宣传办）

“文明践行分队”，着眼倡树新风，由各级道德模范、最美人员、返乡党员干部、退休老干部、老教师、老战士等志愿者组成，重点围绕理想信念、传统美德、团结和谐、家训家风、文明素质提升，以及许孟的历史文化、红色文化等内容开展实践活动。（分队长：王龙俊，牵头部门：宣传办）

7.“家庭教育分队”，着眼社会和谐，由教育名师、家庭教育骨干、法律工作者等志愿者组成，重点围绕家风家训传承、科学

育儿理念、家庭教育经验、亲子关系协调、行为习惯培养、学习方法指导、健康人格心理咨询、人生规划八大系列开展实践活动。（分队长：王龙俊，牵头部门：妇联）

镇、村两级要根据群众需求和实践活动人员特长来选择志愿者，制定切合实际的培训计划和内容，做到因地制宜、精准培训。

(四)抓实“五种形式”

把握基层群众思想特点和接受习惯，采取多种形式，增强文明实践的实效性和感染力。重点做好“讲、评、帮、乐、庆”。

——“讲”。组织志愿者队伍，利用党员活动“一小时”、村民代表会、“新农村新生活”培训、农村广播喇叭等各类载体，结合理论宣讲活动，以讲堂、入户、线上的方式开展宣讲，提高人们思想境界、道德水平、文化素养。要注重通过特设的环节、程序、仪式，通过志愿者带动性的语言、故事，增加情感认同。

——“评”。组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，举荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为，推动移风易俗，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

——“帮”。组织队伍采取上门恳谈、沟通交流、心理疏导、公益帮扶等方式，面对面、心连心，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助群众解决各方面困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

——“乐”。培育挖掘基层文化人才，利用广场舞“舞前聊吧”

、电影戏曲下乡等活动，开展形式多样、接地气的文化活动，满足人们文化生活和人际交往需求，活跃繁荣基层文化生活。

——“庆”。有计划地举行端午节、丰收节等“我们的节日”庆典活动，引导群众参与婚丧嫁娶、成人升学等人生节点仪式，培育文明礼仪，传承弘扬优秀传统文化。

四、实施步骤

根据中央试点工作时间节点和县委工作要求，全镇新时代文明实践所（站）建设自2018年10月全面启动。

10月31日前，镇里成立新时代文明实践所和志愿服务指导队，选取10处试点村成立新时代文明实践站，探索开展文明实践活动；

11月30日前，村半数以上成立新时代文明实践站，镇、村两级文明实践志愿服务队组建完成，并正式开展文明实践活动；

2019年1月，组织对新时代文明实践所、站进行现场观摩推进；

2019年3月，65个村实现新时代文明实践活动全覆盖；

2019年5月，对照中央、省、市、县要求对全镇新时代文明实践工作开展集中督查考核、整改提升；

2019年7月，迎接中央对试点工作进行评估考核。

评估验收后，在总结完善的基础上，持续深入推进新时代文明实践工作。

五、组织保障

(一)加强组织领导。镇

党委承担新时代文明实践所（站）建设的主体责任，党委书记亲自抓、带头做，层层压实责任，推动资源整合，确保各项任务落地落实。各级党员干部要率先垂范、深入基层，既组织推动又带头实践。

(二)明确职责分工。镇新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村新时代文明实践站常态化开展活动。各村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。镇直部门要围绕各自职责，着眼基层群众需求，精心设计、开展具有自身特色、富有吸引力的文明实践活动。在全镇构建“党委统一领导、统筹调度、部门协同配合、各村推进落实”的责任体制，确保工作责任明确、任务落实到位。

(三)落实经费保障。镇里为新时代文明实践所开展工作提供财力保障，各村也要为新时代文明实践站开展工作提供财力保障，同时，鼓励引导社会力量通过多种方式支持文明实践活动。

(四)严格督查考核。有关部门及各村要对照本《意见》，制定各自具体实施方案，扎实推进文明实践工作。镇党委将新时代文明实践所、站建设工作纳入工作综合考核，建立动态跟踪督查考核制度，加强对新时代文明实践工作的督促检查、考核奖惩，采取明察暗访、专项督查、随机抽查等方式，定期不定期开展检查，督查考核结果公开通

报，作为评价镇村干部履职尽责以及文明单位、文明村评选的重要依据。

(五)营造浓厚氛围。综合运用微信、村级大喇叭等渠道，及时发布文明实践内容和信息，打造文明实践信息互通共享的工作平台。有关部门单位和各村利用多种形式加大社会宣传力度，及时提炼总结新时代文明实践中的好做法、新成效，综合运用各类宣传载体加强宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围，推动文明实践工作深入开展。

附件:

许孟镇新时代文明实践所（站）建设工作联席会议

成员名单

附件

许孟镇新时代文明实践所（站）建设工作

联席会议成员名单

总召集人：何茂东党委书记

王贲伟党委副书记、镇长

副总召集人：高丽君党委副书记、主任科员

召集人：丁均舰人大主席

杨志波党委委员、政协办公室主任

臧加顺主任科员